П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 21 июля 2010 года с. Красноармейское Судья Красноармейского районного суда Самарской области Яхонтова Н.П., при секретаре Перцевой Л.А., с участием: представителя юридического лица – заместителя директора ГУ СО «Красноармейский специальный пансионат» Гладкова С.В., действующего на основании Устава, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-15/2010 об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.4 п.1 КоАП РФ в отношении государственного учреждения Самарской области «Красноармейский специальный пансионат», У С Т А Н О В И Л: 12.07.2010 года Государственным инспектором по пожарному надзору муниципальных районов Пестравский и Красноармейский Самарской области Коноваловым М.Д. в отношении государственного учреждения Самарской области «Красноармейский специальный пансионат», с.Красноармейское Красноармейского района Самарской области составлен протокол об административном правонарушении №98 по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, согласно которому в ходе проведенной плановой проверки с 25.06.2010 года по 09.07.2010 года инспектором муниципальных районов Пестравский и Красноармейский УГПН ГУ МЧС России по Самарской области Коноваловым М.Д. в отношении объектов и территории государственного учреждения Самарской области «Красноармейский специальный пансионат» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами в Российской Федерации, а именно: В отношении главного корпуса ГУ СО «Красноармейский специальный пансионат» - в ординаторской (1 этаж) эксплуатируется поврежденная розетка (не прикреплена жестко к стене) (Основание: ППБ 01-03 п.60); - в жилой комнате №20 допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильников (Основание: ППБ 01-03 п.60); - в помещении №47 допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильников (Основание: ППБ 01-03 п.60); - в помещении для хранения сменного белья допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника (Основание: ППБ 01-03 п.60); - в помещении №66 допущено соединение жил электропроводки, с помощью скрутки на удлинителе (Основание: ППБ 01-03 п.57; 60; 3; ПУЭ п.2.1.21); - в помещении №63 эксплуатируется поврежденное электроустановочное изделие (выключатель) (Основание:ППБ 01-03 п.60) - в помещении швейного цеха эксплуатируется поврежденное электроустановочное изделие (удлинитель со следами короткого замыкания, второй этаж, правое крыло) (Основание:ППБ 01-03 п.60) - в здании высотой до карниза более 7 метров, не предусмотрено ограждение на кровле (Основание ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97 п. 8.11); - высота ступней лестницы на пути эвакуации с 1-го этажа здания более 22 см (со стороны ангара) (Основание: ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97 п.6.30 - не предусмотрены выходы на кровлю на каждые полные и неполные 100 м. длины здания с чердачным покрытием здания класса Ф1 (Основание: ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97 п.8.3). В отношении территории ГУ СО «Красноармейский специальный пансионат» - территория, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями не своевременно очищаются от горючих отходов, опавших листьев, сухой травы и т.п. (Основание: ППБ 01-03 п.21); - имеющийся пожарный щит не укомплектован первичными средствами пожаротушения, немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем согласно норм (Основание: ППБ 01-03 п.108; прил.3 п.22); В отношении овощехранилища ГУ СО «Красноармейский специальный пансионат» - допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника (Основание: ППБ 01-03 п.60); В отношении продовольственного склада ГУ СО «Красноармейский специальный пансионат» - в тамбуре допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника (Основание: ППБ 01-03 п.60); - в складе допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника (Основание: ППБ 01-03 п.60); - эксплуатируется поврежденное электроустановочное изделие (выключатель) (Основание: ППБ 01-03 п.60); - допущено соединение жил электропроводки, с помощью скрутки шнура холодильника (Основание: ППБ 01-03 п.57; 60; 3; ПУЭ п.2.1.21); - допущено соединение жил электрокабеля питающего розетки, с помощью скрутки (Основание: ППБ 01-03 п.57; 60; 3; ПУЭ п.2.1.21); В отношении столярной мастерской ГУ СО «Красноармейский специальный пансионат» - в тамбуре эксплуатируется поврежденная розетка (со следами короткого замыкания) Основание: ППБ 01-03 п.60); - допущено соединение жил электрокабеля питающего эектропилу (циркулярку) и точильный станок, с помощью скрутки (Основание: ППБ 01-03 п.57; 60; 3; ПУЭ п.2.1.21); В отношении склада расположенного рядом со столярной мастерской ГУ СО «Красноармейский специальный пансионат» - в складе допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника (Основание: ППБ 01-03 п.60); В отношении склада ГУ СО «Красноармейский специальный пансионат» - в помещении допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильников (Основание: ППБ 01-03 п.60); В отношении мини котельной ГУ СО «Красноармейский специальный пансионат» - дымовые трубы не утеплены по всей длине (Основание: ППБ 01-03 п.3; СНиП 2-35-76 п.7.18). В отношении банно-прачечного отделения ГУ СО «Красноармейский специальный пансионат» - в тамбуре допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника (Основание: ППБ 01-03 п.60); - в коридоре допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника (Основание: ППБ 01-03 п.60); - в подсобном помещении банщика допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника (Основание: ППБ 01-03 п.60); - в помещении предбанника допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника (Основание: ППБ 01-03 п.60); - в помещении предбанника электрораспределительная коробка не закрыта защитной крышкой (Основание: ППБ 01-03 п.57;60;3; ПУЭ п.2.1.2.); - в помещении, в котором установлен пропарочный шкаф, допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника (Основание: ППБ 01-03 п.60); - запор на двери 2-го выхода не обеспечивает людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа (Основание: ППБ 01-03 п.52)._ При проведении инструментального контроля автоматической пожарной сигнализации выявлены следующие недостатки: - на смонтированные системы АПС и СОУЭ отсутствует проектная и исполнительная документация (Требования ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.98) - регламентные работы по техническому обслуживанию систем АПС, систем СОУЭ не проводятся (с точечных дымовых пожарных извещателей в комнате охраны и в палате №49 не сняты защитные крышки (монтажные чехлы) (Требования ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.96) - система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не запускается от сигнала формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации (Требования ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3; п.3.3 НПБ 104-03 «Системы управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях») - система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в нерабочем состоянии (Требования ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3; п.3.15 НПБ 104-03 «Системы управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях») - в помещении установки приемно-контрольных приборов (ведущее круглосуточное дежурство персонала) отсутствует аварийное освещение (Требования ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3; п.12.56 НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования»); - электроснабжение электроприемника системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре не выполнен по 1-ой категории надежности (Требования ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3; п.3.26 НПБ 104-03 «Системы управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях») - электроснабжение технических средств сигнализации не осуществляется от свободной группы щита дежурного освещения (Требования ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3; РД 78.145-93 «Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приемки работ» п.11.5); - отсутствует защитное заземление блока источника резервного питания БРП (Требования ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3; п.15.2 НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования»); - расстояние от настенных звуковых оповещателей до потолка менее 150 мм (Требования ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3; п.3.17 НПБ 104-03 «Системы управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях») - в холлах на первом и втором этажах расстояние расстояние между точечным пожарным извещателем и стеной более 4,5 м (соответственно 4,92 м и 5,01 м) (Требования ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3; п.12.56 НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» п.12.28); - в палатах №50 и №49 расстояние между точечным пожарным извещателем и стеной более 4,5 м (соответственно 4,77 м и 4,81 м) (Требования ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3; п.12.56 НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» п.12.28); - в столовой и в помещении склада расстояние между точечным пожарным извещателем и стеной более 4,5 м (соответственно 5,74 м и 4,81 м) - кабельные линии шлейфов пожарной сигнализации над амстронгом находятся в незакрепленном состоянии (Требования ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3; СНиП 3.05.06-85 «Электротехнические устройства); - в комнате №47 отсутствует пожарные извещатели системы автоматической установки пожарной сигнализации (Требования ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений. Помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» п. п. 4,14); - провода и кабели соединительных линий СОУЭ имеют участки незащищенные негорючими материалами (Нарушены требования ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3; п.3.9 НПБ 104-03 «Системы управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»); - прокладка шлейфов пожарной сигнализации по стенам внутри помещений произведена на расстоянии менее 0,1 м от потолка (Требование приложения А ГОСТ Р 50775-95 «Системы тревожной сигнализации», п.7.4 РД 78.145-93 «Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации». Правила производства и приемки работ») - проход проводов и кабелей системы автоматической пожарной сигнализации через стены, междуэтажные перекрытия выполнен без отрезков труб, короба, проема и т.п. (Требования ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3; п.2.1.58 ПУЭ Раздел 2 «Открытые электропроводки внутри помещений»); - в столярной мастерской, в защищаемых помещениях установлены по одному пожарному извещателю (Требования ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3; НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» п.12.16); - в столярной мастерской, продуктовом складе отсутствует система оповещения управления эвакуацией людей при пожаре (Требования ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3; п.3.1 НПБ 104-03 «Системы управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»). Таким образом, в ходе проверки было установлено ненадлежащее выполнение соответствующих требований пожарной безопасности со стороны юридического лица - ГУ СО «Красноармейский специальный пансионат», в связи с чем Отделение ГПН муниципальных районов Пестравский и Красноармейский УГПН ГУ МЧС России по Самарской области, в лице инспектора ОГПН Коновалова М.Д. просит принять решение о назначении административного наказания, в виде административного приостановления деятельности в отношении ГУ СО «Красноармейский специальный пансионат». В судебное заседание представитель ОГПН муниципальных районов Пестравский и Красноармейский УГПН ГУ МЧС России по Самарской области – инспектор Коновалов М.Д. не явился, о времени и месте заседания был уведомлен надлежащим образом. Представитель юридического лица – заместитель директора ГУ СО «Красноармейский специальный пансионат» Гладков С.В. в судебном заседании пояснил, что с вышеуказанными нарушениями правил пожарной безопасности он согласен, однако для устранения некоторых нарушений необходимы большие финансовые средства. Большая часть нарушений уже устранена, и устранение выявленных нарушений будет продолжено далее, по мере поступления финансовых средств из областного бюджета. Считает не обязательным приостанавливать деятельность данной организации. Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему: В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ / административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности. Под нарушением требований пожарной безопасности следует понимать – виновное совершение действий, противоречащих противопожарным правовым нормам, либо пассивное невыполнение требований пожарной безопасности. Эти нарушения могут выражаться как в виде общественно-опасного действия, так в виде общественно-опасного бездействия. При рассмотрении дела об административном правонарушении по факту нарушения требований пожарной безопасности в каждом случае должно быть установлено, какие конкретно правила, нормы и стандарты, обеспечивающие пожарную безопасность, нарушены, какие именно пункты, в чем конкретно выразилось нарушение, какие именно действия должны были и могли предпринять лица для обеспечения пожарной безопасности на объекте, то есть установление вины имеет решающее значение для привлечения правонарушителя к ответственности. Законодательством РФ (ст.22 КоАП РФ) установлены две формы вины: умысел и неосторожность. Административное правонарушение правил пожарной безопасности признается совершенным умышленно, если лицо его совершившее осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилась к ним безразлично. Административное нарушение требований пожарной безопасности признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Как следует из материалов дела основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении объектов и территории ГУ СО «Красноармейский специальный пансионат» послужило то, что им не были предприняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение установленных законодательством требований пожарной безопасности. Факт нарушения ГУ СО «Красноармейский специальный пансионат» Правил пожарной безопасности в 2010 году подтверждается актом проверки отделения государственного пожарного надзора муниципальных районов Пестравский и Красноармейский №15 от 09.07.2010 года, из которого следует, что в период с 25.06.2010 года по 09.07.2010 года на основании распоряжения (приказа) от 24.06.2010 года, выданного начальником УГПН, инспектором ОГПН муниципальных районов Пестравский и Красноармейский Коноваловым М.Д. была проведена проверка по соблюдению требований пожарной безопасности в отношении объектов и территории ГУ СО «Красноармейский специальный пансионат». В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами в РФ: – ППБ 01-03 утвержденные приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003 года, зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный №4838); - Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» - далее СНИП 21-01-97 (Утвержден Постановлением Министерства строительства РФ от 13.02.1997 года №18-7); - правила устройства электроустановок» - далее ПУЭ (Шестое издание переработанное и дополненное. Срок введения в действие ПУЭ шестого издания – 1 июня 1985 г.); - нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления людей при пожаре в зданиях и сооружениях НПБ 104-03 (Зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 года. Регистрационный №4837); - нормы и правила пожарной безопасности «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» - далее НПБ 88-01 (Утверждены приказом ГУ ГПС России от 4.06.2001 года №31); - руководящие документы – далее РД 78.145-93 «Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приемки работ»; - строительные нормы и правила – далее СНиП 3.05.06-85 «Электротехнические устройства» Согласованы с Главгосэнергонадзором Минэнерго СССР (письмо от 31.01.1985 г.№17-58), ГУПО МВД СССР (письмо от 16 сентября 1985 года №7/6/3262), главным санитарным врачом Минздрава СССР (письмо от 14.01.1985 года №122-4/336-4); - нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» - далее НПБ 110-03 (Утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003 года №315. Дата введения в действие 30.06.2003 годв; - государственный Стандарт Российской Федерации – далее ГОСТ Р 50775-95 «Системы тревожной сигнализации» (Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 22 мая 1995 года №225), а именно: В отношении главного корпуса ГУ СО «Красноармейский специальный пансионат» - в ординаторской (1 этаж) эксплуатируется поврежденная розетка (не прикреплена жестко к стене) (Основание: ППБ 01-03 п.60); - в жилой комнате №20 допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильников (Основание: ППБ 01-03 п.60); - в помещении №47 допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильников (Основание: ППБ 01-03 п.60); - в помещении для хранения сменного белья допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника (Основание: ППБ 01-03 п.60); -в помещении №66 допущено соединение жил электропроводки, с помощью скрутки на удлинителе (Основание: ППБ 01-03 п.57; 60; 3; ПУЭ п.2.1.21); - в помещении №63 эксплуатируется поврежденное электроустановочное изделие (выключатель) (Основание:ППБ 01-03 п.60) - в помещении швейного цеха эксплуатируется поврежденное электроустановочное изделие (удлинитель со следами короткого замыкания, второй этаж, правое крыло) (Основание:ППБ 01-03 п.60) - в здании высотой до карниза более 7 метров, не предусмотрено ограждение на кровле (Основание ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97 п. 8.11); - высота ступней лестницы на пути эвакуации с 1-го этажа здания более 22 см (со стороны ангара) (Основание: ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97 п.6.30 - не предусмотрены выходы на кровлю на каждые полные и неполные 100 м. длины здания с чердачным покрытием здания класса Ф1 (Основание: ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97 п.8.3). В отношении территории ГУ СО «Красноармейский специальный пансионат» - территория, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями не своевременно очищаются от горючих отходов, опавших листьев, сухой травы и т.п. (Основание: ППБ 01-03 п.21); - имеющийся пожарный щит не укомплектован первичными средствами пожаротушения, немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем согласно норм (Основание: ППБ 01-03 п.108; прил.3 п.22); В отношении овощехранилища ГУ СО «Красноармейский специальный пансионат» - допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника (Основание: ППБ 01-03 п.60); В отношении продовольственного склада ГУ СО «Красноармейский специальный пансионат» - в тамбуре допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника (Основание: ППБ 01-03 п.60); - в складе допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника (Основание: ППБ 01-03 п.60); - эксплуатируется поврежденное электроустановочное изделие (выключатель) (Основание: ППБ 01-03 п.60); - допущено соединение жил электропроводки, с помощью скрутки шнура холодильника (Основание: ППБ 01-03 п.57; 60; 3; ПУЭ п.2.1.21); - допущено соединение жил электрокабеля питающего розетки, с помощью скрутки (Основание: ППБ 01-03 п.57; 60; 3; ПУЭ п.2.1.21); В отношении столярной мастерской ГУ СО «Красноармейский специальный пансионат» - в тамбуре эксплуатируется поврежденная розетка (со следами короткого замыкания) Основание: ППБ 01-03 п.60); - допущено соединение жил электрокабеля питающего эектропилу (циркулярку) и точильный станок, с помощью скрутки (Основание: ППБ 01-03 п.57; 60; 3; ПУЭ п.2.1.21); В отношении склада расположенного рядом со столярной мастерской ГУ СО «Красноармейский специальный пансионат» - в складе допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника (Основание: ППБ 01-03 п.60); В отношении склада ГУ СО «Красноармейский специальный пансионат» - в помещении допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильников (Основание: ППБ 01-03 п.60); В отношении мини котельной ГУ СО «Красноармейский специальный пансионат» - дымовые трубы не утеплены по всей длине (Основание: ППБ 01-03 п.3; СНиП 2-35-76 п.7.18). В отношении банно-прачечного отделения ГУ СО «Красноармейский специальный пансионат» - в тамбуре допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника (Основание: ППБ 01-03 п.60); - в коридоре допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника (Основание: ППБ 01-03 п.60); - в подсобном помещении банщика допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника (Основание: ППБ 01-03 п.60); - в помещении предбанника допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника (Основание: ППБ 01-03 п.60); - в помещении предбанника электрораспределительная коробка не закрыта защитной крышкой (Основание: ППБ 01-03 п.57;60;3; ПУЭ п.2.1.2.); - в помещении, в котором установлен пропарочный шкаф, допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника (Основание: ППБ 01-03 п.60); - запор на двери 2-го выхода не обеспечивает людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа (Основание: ППБ 01-03 п.52)._ При проведении инструментального контроля автоматической пожарной сигнализации выявлены следующие недостатки: -на смонтированные системы АПС и СОУЭ отсутствует проектная и исполнительная документация (Требования ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.98) - регламентные работы по техническому обслуживанию систем АПС, систем СОУЭ не проводятся (с точечных дымовых пожарных извещателей в комнате охраны и в палате №49 не сняты защитные крышки (монтажные чехлы) (Требования ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.96) - система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не запускается от сигнала формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации (Требования ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3; п.3.3 НПБ 104-03 «Системы управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях») -система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в нерабочем состоянии (Требования ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3; п.3.15 НПБ 104-03 «Системы управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях») - в помещении установки приемно-контрольных приборов (ведущее круглосуточное дежурство персонала) отсутствует аварийное освещение (Требования ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3; п.12.56 НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования»); -электроснабжение электроприемника системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре не выполнен по 1-ой категории надежности (Требования ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3; п.3.26 НПБ 104-03 «Системы управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях») -электроснабжение технических средств сигнализации не осуществляется от свободной группы щита дежурного освещения (Требования ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3; РД 78.145-93 «Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приемки работ» п.11.5) - отсутствует защитное заземление блока источника резервного питания БРП (Требования ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3; п.15.2 НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования»); - расстояние от настенных звуковых оповещателей до потолка менее 150 мм (Требования ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3; п.3.17 НПБ 104-03 «Системы управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях») - в холлах на первом и втором этажах расстояние расстояние между точечным пожарным извещателем и стеной более 4,5 м (соответственно 4,92 м и 5,01 м) (Требования ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3; п.12.56 НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» п.12.28); - в палатах №50 и №49 расстояние между точечным пожарным извещателем и стеной более 4,5 м (соответственно 4,77 м и 4,81 м) (Требования ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3; п.12.56 НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» п.12.28); - в столовой и в помещении склада расстояние между точечным пожарным извещателем и стеной более 4,5 м (соответственно 5,74 м и 4,81 м) -кабельные линии шлейфов пожарной сигнализации над амстронгом находятся в незакрепленном состоянии (Требования ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3; СНиП 3.05.06-85 «Электротехнические устройства); - в комнате №47 отсутствует пожарные извещатели системы автоматической установки пожарной сигнализации (Требования ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений. Помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» п. п. 4,14); - провода и кабели соединительных линий СОУЭ имеют участки незащищенные негорючими материалами (Нарушены требования ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3; п.3.9 НПБ 104-03 «Системы управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»); -прокладка шлейфов пожарной сигнализации по стенам внутри помещений произведена на расстоянии менее 0,1 м от потолка (Требование приложения А ГОСТ Р 50775-95 «Системы тревожной сигнализации», п.7.4 РД 78.145-93 «Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации». Правила производства и приемки работ») - проход проводов и кабелей системы автоматической пожарной сигнализации через стены, междуэтажные перекрытия выполнен без отрезков труб, короба, проема и т.п. (Требования ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3; п.2.1.58 ПУЭ Раздел 2 «Открытые электропроводки внутри помещений»); - в столярной мастерской, в защищаемых помещениях установлены по одному пожарному извещателю (Требования ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3; НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» п.12.16); - в столярной мастерской, продуктовом складе отсутствует система оповещения управления эвакуацией людей при пожаре (Требования ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3; п.3.1 НПБ 104-03 «Системы управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»). Не отрицает вышеперечисленные нарушения требований пожарной безопасности и само юридическое лицо - в лице заместителя директора ГУ СО «Красноармейский специальный пансионат» Гладкова С.В.. Таким образом, вина юридического лица – ГУ СО «Красноармейский специальный пансионат» заключается в том, что им не были предприняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение установленных законодательством требований пожарной безопасности, в связи с чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей и при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях ГУ СО «Красноармейский специальный пансионат» усматривается наличие состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ / нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.6 Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц – от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Однако, из толкований судебной практики Верховного суда РФ, такой вид административного наказания, как предупреждение, может быть назначен всем субъектам, указанным в санкции ч.1 ст.20.4 Кодекса, то есть не только на граждан, но и на должностных лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и на юридическое лицо). В судебном заседании установлено, что основная часть выявленных нарушений уже устранена, а те нарушения которые требуют существенных материальных затрат планируется устранить в ближайшее время и юридическим лицом они не были выполнены по независящей причине - отсутствия материальных средств и поэтому суд считает возможным назначить юридическому лицу – ГУ СО «Красноармейский специальный пансионат» административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Признать государственное учреждение Самарской области «Красноармейский специальный пансионат», юридический адрес: Самарская область Красноармейский район с.Красноармейское ул.Мира 54, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное взыскание в виде предупреждения. На постановление может быть принесена жалоба в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья подпись КОПИЯ ВЕРНА: Судья Красноармейского районного суда Самарской области Яхонтова Н.П.