Постановление
"08" февраля 2012 г. с.Красноармейское
Судья Красноармейского районного суда Самарской области при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении директора ГБУ Самарской области «Красноармейский специальный пансионат» Белова В.А.,
Установил:
Прокуратурой Красноармейского района Самарской области в суд направлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении директора ГБУ Самарской области «Красноармейский специальный пансионат» Белова В.А. В названном постановлении указано, что проверкой, проведено прокуратурой Красноармейского района Самарской области установлено, что ГБУ Самарской области «Красноармейский специальный пансионат» осуществляется эксплуатация взрывопожароопасного производственного объекта – модульной котельной без лицензии на осуществление деятельности в области промышленной безопасности, также ГБУ Самарской области «Красноармейский специальный пансионат» не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. За нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
Согласно ст. 23.31 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 9.1, частью 3 статьи 9.1 КоАП РФ рассматривают органы, осуществляющие государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений.
В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 9.1 (в части грубого нарушения условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности), В ч.2. ст.23.1 КоАП РФ указано, что Дела об административных правонарушениях, предусмотренных 9.1 - 9.5 названного Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Так, в ч. 2 ст. 23.1 указаны дела об административных правонарушениях, которые судьи рассматривают лишь постольку, поскольку органы (должностные лица), к которым они поступили (после возбуждения дела и направления протокола, постановления прокурора), передают дела (в установленном порядке) на рассмотрение судьи. Кроме того, все категории дел, перечисленные в ч. 2 ст. 23.1, касаются правонарушений, которые могут повлечь такие меры наказания, которые назначаются лишь судьей. Дела о данных правонарушениях рассматриваются судьями лишь в том случае, если орган, должностное лицо, к которому эти дела поступили, сочтет правонарушение настолько серьезным, что за него следует применить такое наказание. В этом случае им составляется определение в соответствии с п.1 ч. 2 ст.29.9 КоАП РФ, однако данное определение к административному материалу также не приложено. Верховный Суд в Постановлении Пленума от 24.03.2005 №5 в ред. От 10.06.2010 г.) разъяснил, что судьи рассматривают также отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей. Учитывая, что передача дел данной категории на рассмотрение судье относится к компетенции названных выше органов (должностных лиц), судья в указанном случае обязан принять дело к рассмотрению по существу.
В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Суд считает, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении директора ГБУ Самарской области «Красноармейский специальный пансионат» Белова В.А., необходимо возвратить прокурору Красноармейского района Самарской области, для оформления иных материалов, а также неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены в судебном заседании.
Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,
Постановил:
Возвратить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении директора ГБУ Самарской области «Красноармейский специальный пансионат» Белова В.А. со всеми приложенными материалами в прокуратуру Красноармейского района Самарской области.
Судья Красноармейского районного суда Бачерова Т.В.