Решение по жалобе на постановление административной комиссии



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

06 сентября 2010 года с. Красноармейское

          Судья Красноармейского районного суда Самарской области Султангалиев Х.К. при секретаре Гребешковой Л.Б., с участием лица, привлеченного к административной ответственности:  Летунова Ильи Валерьевича; адвоката Ильина С.Н., предоставившего удостоверение № 1825 и ордер № 211009 от 10.09.2010 года; представителя заинтересованной стороны - УУМ ОВД по м.р. Красноармейский Гаврилова Д.А., действующей на основании доверенности,

         

          рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-51/2010 по жалобе:

Летунова Ильи Валерьевича, 30.06.1990 года рождения, проживающего по адресу: пос. Алексеевский, ул. Спортивная, д.13, кв.2,

                                                                   

          на постановление административной комиссии Администрации м.р. Красноармейский от 19.08.2010 года № 233 о привлечении к административной ответственности по ст.2.2 Закона Самарской области № 115 –ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии при администрации м.р. Красноармейский от 19.08.2010 года летунов И.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 2.2 закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением установлено, что Летунов И.В. нарушил спокойствие граждан, а именно шумел, громко кричал.

          На указанное постановление Летуновым И.В. принесена жалоба, на том основании, что он утверждает, что оно вынесено необоснованно и должно быть отменено, т.к. в его действиях отсутствуют события административного правонарушения. Просит постановление административной комиссии Администрации м.р. Красноармейский № 233 отменить, производство по данному делу прекратить.

В судебном заседании Летунов И.В. поддержал свою жалобу по изложенным в ней основаниям, суду показал, что он привлечен по ст. 2.2. Закона Самарской области № 115 –ГД, т.е. нарушил спокойствие граждан в многоквартирном доме, однако на тот момент, внутри никакого многоквартирного дома он не находился. Кроме этого данное дело было рассмотрено в его отсутствие, что нарушило его права, предусмотренные КоАП РФ, извещений от административной комиссии о времени рассмотрения дела он не получал, копия протокола также вручена ему не была

          Представитель заинтересованной стороны- ОВД по м.р. Красноармейский Самарской обл. Гаврилов Д.А. считает вынесенное в отношении Летунова И.В. постановление законным и обоснованным, просит оставить его в силе.

Представитель административной комиссии в судебное заседаниене явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

          Исследовав материалы дела, выслушав доводы заявителя, представителя заинтересованной стороны, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

          В соответствии со ст. 1.5 ч.1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

          По смыслу ст.2.2. Закона Самарской области № 115 –ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», представляет собой: действия, совершаемые в многоквартирном доме с 23 до 7 часов, нарушающие спокойствие граждан…

В соответствии с Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»: многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Как следует из протокола об административном правонарушении №2165748/243 установлено, что 15.08.2010 года в 3.00 в пос. Любитмовка на ул. Садовая около домов № 2 и № 4 Летунов И.В. нарушил спокойствие граждан, а именно шумел, громко кричал….», т.е. в многоквартирном доме Летунов И.В. не находился, а следовательно в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

На основании п.3 ч.2 ст. 30.7 КоАП РФ наличие такого обствоятельства, как отсутствие события административного правонарушения, влечет отмену постановления и прекращение призводства по делу.

           Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, что данный материал рассмотрен без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, а именно без участия Летунова И.В.

В силу ч.2 ст. 25.1 дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах административного дела не имеется сведений о надлежащем извещении Летунова И.В. о месте и времени судебного заседания любым из предусмотренных законом способом.

В соответствии с п.п. 1,2 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ вопросы о назначении времени и места рассмотрения дела, вызове лиц, решаются судьей (органом, должностным лицом), рассматривающим дело, на стадии подготовки к его рассмотрению.

Таким образом

Согласно выписке из истории болезни, предоставленной Летуновым И.В., с 16.08.2010 года по 27.08 2010 года он находился в   х/о ЦРБ с диагнозом сотрясение головного мозга, что в совокупности подтверждает доводы Летунова И.В. о рассмотрении дела в его отсутствие.

Кроме того, из материалов дела следует, что административной комиссией не обсуждался вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие Летунова И.В..

Таким образом, суд приходит к выводу, что при рассмотрении административного дела в отношении Летунова И.В. административной комиссией п. Администрации м.р. Красноармейский неправомерно пропущена целая стадия, имеющая важное значение и  соответственно это повлекло нарушение прав лица-Летунова И.В., в связи, с чем приятное по делу постановление подлежит отмене.

Кроме того, судом не добыть бесспорных доказательств вины Летунова И.В. в совершении административного правонарушении, предусмотренного ст. 2.2. Закона Самарской области № 115-ГД, и в силу ч.2 ст. 1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения в его виновности суд относит в пользу лица, привлеченного к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Администрации м.р. Красноармейский нельзя считать законным.

          В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:  об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9., 24.5. КоАП…, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

          Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

         

          Постановление административной комиссии Администрации муниципального района Красноармейский от 19 августа 2010 года № 233 о привлечении к административной ответственности Летунова Илью Валерьевича по ст. 2.2 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» отменить, производство по данному делу прекратить.

          Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Султангалиев Х.К.