Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

06 октября 2011 года                                                            с. Красноармейское

Судья Красноармейского районного суда Самарской области Султангалиев Х.К. при секретаре Гребешковой Л.Б.. с участием лица помощника прокурора Красноармейского р-на Самарской обл. Мурзабаевой Ж.И., представителей Комитета по управлению муниципальным имуществом Красноармейского района Самарской обл. Байданова А.А., Государственной жилищной инспекции Самарской обл. Потлова Н.А., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-58/2011 по протесту прокурора Красноармейского района Самарской обл. на постановление мирового судьи судебного участка №143 Самарской области Романовой Г.П. от 19.08.2011 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №143 Самарской области от 19.08.2011 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении Комитета по управлению муниципальным имуществом м.р.Красноармейский Самарской обл. (далее- КУМИ)

Согласно данному постановлению 23.06.2011 года в период проверки государственным инспектором Самарской обл. Ескиным В.В. установлено невыполнение КУМИ предписания №6000 от 19.05.2011г. т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

На указанное постановление прокурором Красноармейского р-на Самарской обл. принесен протест, в котором он просит отменить постановление мирового судьи в связи с тем, что оно незаконно, направить на новое рассмотрение. КУМИ является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, смету, необходимые для деятельности КУМИ, может выступать от имени м.р.Красноармейский в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, также обладает правами юридического лица в соответствии с действующим законодательством. На КУМИ возлагается решение следующих задач: организация управления и распоряжения муниципальной собственностью м.р.Красноармейский; обеспечение осуществления права муниципальной собственности м.р.Красноармейский в отношении муниципального имущества района. В рамках закрепленных предметов ведения КУМИ, действует как орган Администрации м.р.Красноармейский по исполнению правомочий: осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества м.р.Красноармейский; заключает, изменяет и расторгает договора социального найма с нанимателями жилых помещений, принадлежащих на праве собственности м.р.Красноармейский. Мировой судья указывает на отсутствие материалов, которые бы явились доказательством вины КУМИ и на этом основании прекращает производство по делу. Кроме того, мировым судьёй пропущена стадия подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренная ст.29.1. КоАП РФ, согласно которой судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу… Однако, мировой судья не истребовала недостающие для вынесения обоснованного решения доказательства, не вызвала в суд для дачи объяснений представителя Государственной жилищной инспекции Самарской обл., что в конечном итоге привело к вынесению незаконного, необоснованного и неправосудного постановления по делу. Прокурор просит отменить постановление мирового судьи и направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании пом.прокурора Мурзабаева Ж.И. поддержала протест прокурора по указанным в ней основаниям и суду пояснила, что КУМИ является собственником дома по пер.Южный-5 с.Красноармейское и на основании ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель КУМИ Байданов А.А. считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, просит оставить его без изменения. Кроме того, в доме №5 по пер.Южный с.Красноармейское несколько квартир являются приватизированными, но сведений о них он не имеет. Собственники жилых помещений обязаны нести бремя содержания общего имущества в многоквартирном доме. Доводы прокурора о том, что судья не истребовал дополнительные доказательства, считает необоснованными. Судья вправе, но не обязан истребовать дополнительные материалы.

Представитель Государственной жилищной инспекции по Самарской обл. Потлов Н.А. протест прокурора района поддержал полностью. Суду также пояснил, что требования в предписании были конкретные. Само предписание не обжаловалось, за разъяснениями по предписанию КУМИ в жил.инспекцию не обращался.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд считает протест прокурора обоснованным, а постановление мирового судьи судебного участка №143 Самарской области о прекращении производства об административном правонарушении- незаконным.

Исходя из положений п.п. 1,2 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, решив на стадии к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, привлекаемого к административной ответственности, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу

Сведения о проведении мировым судьей подготовки дела к судебному заседанию в материалах дела отсутствуют. Также нет сведений о вызове в судебное заседание представителя Государственной жилищной инспекции Самарской обл. Тем не менее, постановление мировым судьёй вынесено 19.08.2011г.

Кроме того, из Выписки из реестра муниципального имущества Красноармейского р-на Самарской обл. №539 от 22.08.2011г. следует, что объект недвижимого имущества- двадцатитрёхквартирный жилой дом общей площадью 900 кв.м., 1980 года постройки, расположенный по адресу: с.Красноармейское, пер.Южный-д.5 является муниципальной собственностью района на основании Решения Малого Совета Самарского областного Совета народных депутатов №98 от 25.06.1992г.

В соответствии с п.п.2.1., 2.2. главы №2 Положения «Об управлении и распоряжении муниципальной собственностью м.р.Красноармейский Самарской обл.» муниципальный район самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами, органов местного самоуправления муниципального района. От имени муниципального образования м.р.Красноармейский права собственника в отношении имущества, находящегося в его собственности, осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом Красноармейского района.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о том, что КУМИ не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5. КоАП РФ, является преждевременным.

Исходя из положений ч.2 ст.1.6. КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Невыполнение мировым судьёй судебного участка №143 Самарской обл. требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны мирового судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела повлекло вынесение необоснованного постановления.

Поскольку в нарушение требований административного законодательства постановление мирового судьи судебного участка №143 Самарской обл. подлежит отмене и направлению мировому судье на новое рассмотрение.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №143 Самарской обл. Романовой Г.П. от 19.08.2011г. о прекращении административного производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении Комитета по управлению муниципальным имуществом м.р.Красноармейский Самарской обл., отменить и направить мировому судье на новое рассмотрение.

Самарской области                                                                                Султангалиев Х.К.

,