Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2011 года                                                с. Красноармейское.

Судья Красноармейского районного суда Самарской области Яхонтова Н.П. при секретаре Перцевой Л.А. с участием представителя заявителя Шатиловой В.В. а также представителя МИФНС РФ №11 Воробьёвой С.В., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-59/2011 по жалобе: Степанова Сергея Борисовича, работающего <данные изъяты>, на постановление от 29.06.2011 г. руководителя Межрайонный ИФНС России №11 по Самарской области о привлечении его к административной ответственности по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ,

                У С Т А Н О В И Л:

Степанов С.Б. обратился в суд с жалобой на постановление руководителя МИФНС России №11 Самарской области от 29.06.2011 года о привлечении его к административной ответственности по ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ штрафу в размере 5000 рублей.

Согласно данного постановления руководитель постоянно действующего исполнительного органа ЗАО «Агро проект» Степанов С.Б. не представил в регистрирующий орган Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества, которое обязан представить не позднее 30 апреля 2011 года по результатам 1 квартала 2011 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.25 КоАП РФ.

На данное постановление Степановым С.Б. принесена жалоба на том основании, что до настоящего времени формы заявлений о внесении изменений в ЕГРЮЛ, касающихся сведений о стоимости чистых активов акционерного общества, не утверждены. С данным постановлением не согласен и просит суд отменить его.

В судебном заседании представитель заявителя Шатилова В.В. поддержала жалобу Степанова С.Б. по изложенным в нём основаниям, суду показала, что Общество представило своевременно в МИФНС России №11 сведения о стоимости чистых активов ЗАО «Агро-прект» по состоянию на26.04.2011 года, при этом при сдачи указанных сведений у должностных лиц налоговой инспекции не возникло каких-либо претензий, и документ был принят в предоставленном виде МИФНС России №11 направляло формы представления заявления, но акционерное общество вправе представлять сведения по указанной форме, но не обязано, в связи с чем в действиях руководителя ЗАО «Агро-проект» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.

Представитель Межрайонной ИФНС РФ № 11 Самарской области Воробьёва С.В. считает, что наказание на Степанова С.Б. наложено правильно. При этом представителем МИФНС не отрицается тот факт, что Степановым С.Б. сведения в Межрайонной ИФНС 26.04.2011 г. представлялись, но не по форме, которая была разослана МИФНС. Самой формы, утвержденной в соответствующем порядке, до настоящего времени нет.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы заявителя, мнение заинтересованной стороны, суд считает жалобу Степанова С.Б. обоснованной, а наложенное на него административное наказание - незаконным.

По смыслу ч.23ст.14.25 КоАП РФадминистративное правонарушение состоит в непредставлении или несвоевременном представлении сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Сообщение сведений о стоимости чистых активов является обязанностью акционерного общества. Неисполнение данной обязанности выражается в непредставлении указанных сведений или в несвоевременном представлении, а также в представлении недостоверных сведений может образовать административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, Степановым С.Б. в МИФНС России №11 по Самарской области сведения о том, что стоимость чистых активов акционерного общества по состоянию на 31.03.2011 г. не изменилась по сравнению с началом года и составила 100 тыс. руб., были представлены 26.04.2011 г., что не отрицается представителем МИФНС а также подтверждается штампом Межрайонной ИФНС России № 11.

Также установлено в судебном заседании, что до настоящего времени формы заявлений о внесении изменений в ЕГРЮЛ, касающихся сведений о стоимости чистых активов акционерного общества, не утверждены.

На этом основании суд считает утверждения представителя МИФНС №11 о том, что сведения Степановым С.Б. представлены не по форме, суд считает неубедительными.

Кроме того, исследовав представленные материалы, суд считает, что привлекая Степанова С.Б. к административной ответственности, МИФНС №11 в постановлении указал, что отягчающими обстоятельствами в отношении Степанова С.Б. является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок-один год со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания, а именно Межрайонной ИФНС России № 11 указано, что руководитель ЗАО «Агро-проект» Степанов С.Б. был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ 10.05.2011 года Постановлением № 03/100 в виде штрафа в размере 5000 рублей. Однако решением Красноармейского районного суда Самарской области от 09.08.2011 года данное постановление было отменено и производство по делу прекращено. Также руководитель Инспекции МИФНС России № 11 сразу же назначил наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, в то время как административным законодательством допускается ограничение предупреждением.

Согласно ч.1 ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлен его вина.

Исходя из вышеизложенного следует, что в действиях руководителя ЗАО «Агро проект» Степанова С.Б. отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ.

Согласно ст.30.7. ч.1 п.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9.,24.5 КОАП…

Руководствуясь ст.30.7. ч.1 п.3 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление от 29.06.2011 года руководителя Межрайонной ИФНС РФ № 11 Самарской области о привлечении Степанова Сергея Борисовича к административной ответственности по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ отменить.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение 10 дней.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области                                                                          Н.П.Яхонтова