Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

21 октября 2011 года                                                  с. Красноармейское.

Судья Красноармейского районного суда Самарской области Султангалиев Х.К. при секретаре Гребешковой Л.Б. с участием председателя Административной комиссии Администрации муниципального района Красноармейский Самарской обл. Яковлева А.Е., действующего на основании Положения об Административной комиссии, Главы Администрации сельского поселения Алексеевский муниципального района Красноармейский Самарской обл. Бреенкова А.В., действующего на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-63/2011 по жалобе Милешина Владимира Николаевича в интересах Погромской Екатерины Владимировны на постановление № 239 административной комиссии Администрации м.р. Красноармейский Самарской области от 11.08.2011г. о привлечении Погромской Е.В. к административной ответственности по ст.10.4 Закона Самарской области №115-ГД-2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №239 административной комиссии Администрации м.р. Красноармейского Самарской области от 11.08.2011г. Погоромская Е.В. привлечена к административной ответственности по ст.10.4 Закона Самарской области №115-ГД-2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 250 руб. в доход государства.

Согласно данному постановлению 02.08.2011 года в отношении Погромской Е.В. составлен административный протокол: был установлен факт неисполнения гр. Погромской Е.В. правового акта, принятого органами местного самоуправления, т.е. правил благоустройства, принятых решением Собрания представителей сельского поселения Алексеевский №66 от 25.11.2008г., выразившееся в том, что не содержит в чистоте прилегающую территорию, которая заросла сорной растительностью.

На указанное постановление Милешиным В.Н. в интересах Погромской Е.В. принесена жалоба, на том основании, что он утверждает, что постановление незаконно. Правовой муниципальный акт №66 от 25.11.2008г. не является действующим, ибо не был опубликован в районной газете «Знамя Труда». Кроме того, собственником земельного участка является не Погромская Е.В., а Милешин В.Н., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности.

В судебное заседание Милешин В.Н. представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Председатель Административной комиссии Администрации м.р. Красноармейский Самарской обл. Яковлев А.Е., а также Глава Администрации сельского поселения м.р. Красноармейский Самарской обл. Бреенков А.В. суду показали, что решение №66 от 25.11.2008г. Собрания представителей сельского поселения Алексеевский м.р. Красноармейский Самарской обл. «О правилах благоустройства и озеленения территории сельского поселения Красноармейский» было обнародовано на стендах сельского поселения Алексеевский, а в районной газете «Знамя Труда» опубликовано не было.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы заявителя, объяснения председателя Административной комиссии, Главы сельского поселения, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

В соответствии со ст. 1.5 ч.1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из смысла ст.10.4 Закона Самарской области №115-ГД объективной стороной данного административного правонарушения является неисполнение правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления.

В то же время п.п.1,2 ст.29 сельского поселения Алексеевский муниципального района Красноармейский Самарской обл. предусматривает, что официальному опубликованию подлежат все муниципальные правовые акты поселения, официальное опубликование которых требуется в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, а также иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Под официальным опубликованием муниципального правового акта понимается первая публикация его полного текста с пометкой «Официальное опубликование» в газете «Знамя Труда» или газете «Алексеевский вестник», являющихся источниками официального опубликования муниципальных правовых актов поселения.

Каких-либо документов, подтверждающих публикацию решения Собрания представителей сельского поселения Алексеевский №66 от 25.11.2008г., в материалы административного дела не представлены, а также не отрицается председателем Административной комиссии и Главой Администрации сельского поселения, что публикации данного муниципального правового акта не было.

При таких обстоятельствах доводы заявителя о том, что муниципальный правовой акт №66 от 25.11.2008г. является недействующим, суд считает обоснованными, и, соответственно, в действиях Погромской Е.В. отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.10.4 4 Закона Самарской области №115-ГД-2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9., 24.5 КОАП.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № 239 административной комиссии Администрации муниципального района Красноармейский Самарской области от 11.08.2011г. о привлечении ПОГРОМСКОЙ Екатерины Владимировны к административной ответственности по ст.10.4 Закона Самарской области №115-ГД-2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», отменить.

Производство по делу прекратить.

На решение может быть принесена кассационная жалоба в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области                                                               Султангалиев Х.К.