РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2012 года с. Красноармейское
Красноармейский районный суд Самарской области в составе председательствующего Яхонтовой Н.П.,
с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Лежневой И.М.,
представителя административной комиссии при Администрации м.р. Красноармейский Самарской области Корнеева В.В.,
при секретаре Перцевой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лежневой Ирины Михайловны на постановление административной комиссии при Администрации м.р. Красноармейский от 07.06.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.5 ч.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,
УСТАНОВИЛ:
Лежнева И.М. обратилась в суд с жалобой, поддержанной в судебном заседании, на постановление административной комиссии при Администрации м.р. Красноармейский от 07.06.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.5 ч.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», из которой следует, что указанным постановлением на нее наложено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с чем она не согласна, поскольку данное постановление вынесено без её участия и извещения её о рассмотрении прототокола, кроме этого, Лежнева И.М. указала, что административным органом не доказано, что имущество хранилось за пределами территории, установленной для складирования. Кроме того, автомашина «Камаз» не является её собственностью и она не осуществляла её хранение возле дома. Данное постановление вынесено в противоречие ст. 4.1 КоАП РФ без учета характера совершенного административного правонарушения, не были учтены смягчающие обстоятельства, такие как, на момент рассмотрения дела весь бут, песок, щебень были убраны ею, что согласно ст. 4.2 КоАП РФ являются смягчающими ответственность обстоятельством. Просит суд отменить указанное постановление и произвосдвто по делу прекратить, или изменить административное наказание, назначив наказание в виде предупреждения. Также просит восстановить срок обжалования, т.к. данное постановление она получила по почте ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Лежнева И.М. доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Представитель административной комиссии Корнеев В. В. в судебном заседании пояснил, что Лежнева И.М. была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения протокола, составленного в отношении неё по ч.1 ст. 4.5 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», поскольку при составлении в отношении Лежневой И.М. протокола от ДД.ММ.ГГГГ председателем комиссии в протоколе было отражено, что Лежнева И.М. обязана явкой на ДД.ММ.ГГГГ с 10 ч. по адресу: <адрес> каб. №, об обязательстве явки в протоколе имеется подпись Лежневой И.М., что свидетельствует о её осведомленности. Кроме того, после составления протокола об административном правонарушении Лежневой И.М. было вручено извещение в котором было указаны дата и время слушания дела о совершенном её правонарушении и в указанном извещении также имеется подпись Лежневой И.М. Вина Лежневой И.М. доказана в совершении административного правонарушения в полном объеме, наказание назначено в пределах санкции статьи, предусмотренной Законом Самарской области № 115 –ГД от 01.11.2007 года, не назначив максимальный штраф. Просит постановление административной комиссии при Администрации м.р. Красноармейский № 164 от 07.06.2012 года о назначении наказания Лежневой И.М. в виде административного штрафа в размере 1500 рублей оставить без изменения, а жалобу Лежневой И.М. без удовлетворения.
Изучив представленные материалы, заслушав правонарушителя, представителя Административной комиссии, судья считает, что постановление административной комиссии при Администрации муниципального района Красноармейский от 07.06.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.5 ч.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» следует изменить по следующим основаниям.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ председателем административной комиссии при Администрации м.р. Красноармейский ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении 000421/169 в отношении Лежневой И.М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.5 ч.1 Закона Самарской области № 115 -ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», а именно за складирование, хранение имущества, земли, отходов производства и потребления за пределами территории, установленной для складирования и (или) хранения, а именно перед домом № по <адрес> <адрес>.
Лежнева И.М. была надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а именно на ДД.ММ.ГГГГ с 10 час., о чем свидетельствует расписка в получении извещения, имеющаяся в материалах административного дела, а также её подпись об обязательстве явки в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, в протоколе об административном правонарушении сама Лежнева И.М. признала факт совершенного ею административного правонарушения.
Постановление от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес правонарушителя ДД.ММ.ГГГГ по почте, что подтверждается списком №, внутренних почтовых отправлений Административной комиссии м.р. Красноармейский от ДД.ММ.ГГГГ, и данное постановление Лежнева И.М. получила ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом, что подтверждается сведением ОСП Красноармейского почтамта.
Доводы заявительницы Лежневой И.М. о том, что в отношении неё должно быть вынесено предупреждение, не могут быть приняты во внимание, поскольку санкция ст. 4.5 ч.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» не предусматривает такой вид наказания как предупреждение и устранение нарушений на день рассмотрения данного дела, как пояснила Лежнева И.М. не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.
Доводы Лежневой И.М. в части ненадлежащего извещения её о рассмотрения протокола об административном правонарушении, суд, на основании имеющихся в деле документов, подтверждающих тот факт, что Лежнева И.М. надлежаще и своевременно была извещена, считает несостоятельными.
Однако, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В постановлении о назначении административного наказания по делу № 164 от 07.06.2012 года не были учтены обстоятельства, смягчающих и отягчающих ответственность. Однако, в протоколе об административном правонарушении № 000421/169 от 01.06.2012 года указано, что Лежнева И.М. работает врачом, привлекается к административной ответственности за данное правонарушение впервые.
При изложенных обстоятельствах, и с учетом того, что Лежнева И.М. вину признала частично, работает врачом районной больницы, другого источника дохода не имеет, ранее к административной ответственности по указанной статье и по другим статьям административных правонарушений не привлекалась, частично устранила на день рассмотрения данного дела выявленные в ходе проверки нарушения, постановление административной комиссии при Администрации м.р. Красноармейский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.5 ч.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении Лежневой И.М. следует изменить в части вида назначенного наказания, снизив размер штрафа до 1000 рублей, поскольку административное наказание вынесено без учета характера совершенного административного правонарушения, смягчающих ответственность обстоятельств.
При этом положение лица, в отношении которого вынесено постановление, не ухудшается и административное наказание не усиливается.
Кроме вышеизложенного Лежневой И.М. пропущен срок обжалования данного постановления Административной комиссии, т.к. указанное постановление она получила ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями, представленными начальником ОСП Красноармейского почтамта, в связи с чем суд считает необходимым восстановить Лежневой И.М. пропущенный 10-дневный срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, т.к. пропущен он ею по уважительной причине.
На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 30.3, ст. 30.7 ч.1. п.2 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Восстановить Лежневой Ирине Михайловне пропущенный срок для обжалования постановления № Административной комиссии при Администрации муниципального района Красноармейский от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Лежневой И.М. к административной ответственности от по ч.1 ст. 4.5 Закона Самарской области № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от01.11.2007 года
Заявленные требования Лежневой Ирины Михайловны удовлетворить частично.
Постановление административной комиссии при Администрации муниципального района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.5 ч.1 Закона Самарской области № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от01.11.2007 года в отношении Лежневой Ирины Михайловны о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей изменить, назначив Лежневой Ирине Михайловне наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Копию решения вручить (направить) Лежневой И.М. и председателю Административной комиссии при Администрации муниципального района Красноармейский Самарской области.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения
Судья Красноармейского районного суда
Самарской области Н.П.Яхонтова