24 декабря 2010 года с. Красноармейское Красноармейский районный суд Самарской области в составе: председательствующего Яхонтовой Н.П., при секретаре Перцевой Л.А., с участием: представителя лица, привлеченного к административной ответственности, выступающего по доверенности представителя государственной жилищной инспекции Самарской области, выступающего по доверенности от 22.12.2010 года, Еськина В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-84/2010 по жалобе ООО «Жилсервис» на постановление мирового судьи судебного участка № 143 Самарской области Романовой Г.П. от 30 ноября 2010 года о привлечении ООО «Жилсервис» к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 143 Самарской области от 30 ноября 2010 года ООО «Жилсервис» Красноармейского района Самарской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 10 000 (Десяти тысяч) рублей в доход государства. Согласно данному постановлению ООО «Жилсервис» Красноармейского района Самарской области не выполнило в срок требования предписания от 26.10.2010 года Государственной жилищной инспекции Самарской области, на устранение ранее выявленных нарушений по адресу: с. Красноармейское, пер. Мелиораторов, д. 4, то есть в действиях ООО «Жилсервис» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП. На указанное постановление ООО «Жилсервис», принесена жалоба, в которой он просит отменить постановление мирового судьи и производство по делу прекратить, в связи с тем, что оно вынесено необоснованно и незаконно. ООО «Жилсервис» не является субъектом данного правонарушения. ООО «Жилсервис» заключило договор строительного подряда с ООО Горизонт» 10.06.2010 года и на основании п.3.1 данного договора срок окончания работ по капитальному ремонту жилого дома по адресу: с. Красноармейское, пер. Мелиораторов, 4 установлен 10.12.2010 года, т.е. ООО «Жилсервис» фактически не могло выполнить предписание от 26.10.2010 года, из-за того, возникли разногласия между заказчиком и генподрядчиком из-за финансовых средств, кроме того в договоре строительного подряда срок окончания работ указан 10.12.2010 года, следовательно ООО «Жилсервес» подвергнуто наказанию незаконно. Просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 143 Самарской области от 30.11.2010 года о привлечении ООО «Жилсервис» к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, производство по делу прекратить. В судебном заседании представитель заявителя ООО «Жилсервис» Нехорошкин С.Н.., поддержал доводы жалобы в полном объеме и суду пояснил, что теплоснабжение в ремонтируемом доме не было обеспечено вовремя из-за вины подрядчиков, которые затянули работы. Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, может быть совершено только с прямым умыслом. В данном случае, причиной невыполнения требований ГЖИ явились не умышленные действия предприятия, направленные на игнорирование предписания, а физическая невозможность его выполнения в установленный срок. Считает, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено незаконно. Представитель заинтересованной стороны-Государственной жилищной инспекции Самарской области Еськин В.В. суду показал, что теплоснабжение в ремонтируемые дома в с. Красноармейское не было обеспечено вовремя из-за вины подрядчиков, которые затянули работы. Заказчик и подрядчик долгое время не могли разобраться из-за финансовых разногласий между собой. Так как от жителей ремонтируемых домов стали поступать жалобы, которые вышли на областной уровень, он вынужден был вынести предписание, хотя считает, что вины ООО «Жилсервис» в отсутствии в ремонтируемых дамах теплоснабжения, нет. Исследовав материалы дела, выслушав доводы заявителя, представителя заинтересованной стороны, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению. В соответствии со ст. 1.5 ч.1 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно предписанию № 014834 от 26.10.2010 года государственной жилищной инспекции Самарской области в ходе проведенной проверки в ООО «Жилсервис», были выявлены следующие нарушения: отсутствие теплоснабжения дома № 4 по пер. Мелиораторов в с. Красноармейское Красноармейского района Самарской области, которые необходимо было исправить до 01.11.2010 года. Согласно протоколу об административном правонарушении № 004323 от 03.11.2010 года выявленные нарушения не исполнены в срок, указанный в предписании, в связи с чем ООО «Жилсервис» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Согласно договора строительного подряда № 69/10 от 10.06.2010 года ООО «Жилсервис» - заказчик передало ЗАО «Горизонт» - генподрядчику выполнение работ по капитальному ремонту жилого дома, включенного в областную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, а именно дома, расположенного по адресу: Красноармейский район, с. Красноармейское, пер. Мелиораторов, д. 4. Срок выполнения работ 10.12.2010 года В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ состав административного правонарушения образует невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. По смыслу ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ образует состав административного правонарушения с прямым умыслом. Умышленность совершения правонарушения предопределяется фактом получения предписания. Невыполнение ООО «Жилсервис» предписания обусловлено не умышленными действиями с его стороны, а объективными причинами, в данном случае, выполнением указанных работ (капитальный ремонт жилого дома) ООО «Горизонт» с которым ООО «Жилсервис» заключило договор строительного подряда. При таких обстоятельствах в действиях ООО «Жилсервис» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, следовательно постановление мирового судьи нельзя признать законным. В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ … выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Согласно п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения…. Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка № 143 Красноармейского района Самарской области Романовой Г.П. от 30 ноября 2010 года о привлечении ООО «Жилсервис» к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить. Судья подпись КОПИЯ ВЕРНА: Судья Красноармейского районного суда Самарской области Яхонтова Н.П.