ОПРЕДЕЛЕНИЕ о прекращении производства в связи с отказом от жалобы с.Красноармейское 13 января 2011 года Судья Красноармейского районного суда Самарской области Султангалиев Х.К., при секретаре Гребешковой Л.Б., рассмотрев жалобу Степанова Сергея Борисовича на постановление межрайонной ИФНС №11 по Самарской области от 08.12.2010 года о привлечении его к ответственности по ст.14.25 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением Межрайонной ИФНС №11 по Самарской области №11859 от 08.12.2010 года генеральный директор ЗАО «Агро-Проект» Степанов Сергей Борисович привлечен к ответственности по п.3 ст.14.25 КоАП РФ и на него наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Согласно данного постановления в соответствии с п.5 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ в регистрирующий орган ежеквартально в срок, установленный законодательством РФ о бухгалтерском учете для предоставления годовой или квартальной отчетности, предоставляется заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме №Р14002 «Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества». Учитывая положения пункта 2 ст.15 Федерального закона от 21.11.1996 года №129-ФЗ «О бухгалтерском учете», сведения о стоимости чистых активов акционерного общества представляются в регистрирующий орган в течение 90 дней по окончании года - до 31 марта включительно, а также в течение 30 дней по окончании первого, второго и третьего квартала - соответственно до 30 апреля, 30 июля и 30 октября включительно. В результате проверки было установлено, что ЗАО «Агро-Проект», руководитель постоянно действующего исполнительного органа является генеральный директор Степанов Сергей Борисович, не представил в регистрирующий орган заявление по форме № Р14002 «Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества», которое обязан был представить не позднее 30 октября 2010 года за 3 квартал 2010 года. Степанов Сергей Борисович, являясь генеральным директором ЗАО «Агро-Проект», нарушил срок предоставления в Межрайонную ИФНС №11 по Самарской области сведений о стоимости чистых активов акционерного общества, который установлен п.2 ст.15 Федерального закона от 21.11.1996 года №129-ФЗ «О бухгалтерском учете». Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена п.3 ст.14.25 КоАП РФ. Степанов С.Б. обратился в Красноармейский районный суд Самарской области с жалобой на указанное постановление, в которой он просит отменить его как незаконное. В своей жалобе Степанов С.Б. указывает, что налоговый орган не учел следующие обстоятельства, а именно: для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о стоимости чистых активов юридического лица, являющихся акционерным обществом, заявление о внесении изменений предоставляется ежеквартально в регистрирующий орган в срок, установленный законодательством РФ о бухгалтерском учете для предоставления годовой или квартальной бухгалтерской отчетности. В соответствии с п.1.2 ст.9 Закона №129-ФЗ заявление, уведомление или сообщение предоставляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальной конторе. До настоящего времени формы заявлений о внесении изменений в ЕГРЮЛ, касающихся сведений о стоимости чистых активов акционерного общества, не утверждены. ФНС России Письмом от 21.05.2010 года №МН-37-6/2212 довела до сведения нижестоящих налоговых органов рекомендуемую форму №Р14002 «Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества». Таким образом, акционерное общество вправе предоставлять в налоговый орган сведения об изменении стоимости чистых активов по форме №14002, но не обязано. Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.25 КоАП РФ в действиях руководителя отсутствует, поскольку по форме, которое выбрало Общество сведения о чистых активах ЗАО «Агро-Проект» по состоянию на 27.10.2010 года были предоставлены своевременно, при этом при сдачи указанных сведений у должностных лиц налоговой инспекции не возникло каких-либо претензий и документ был принят в предоставляемом виде. Кроме того, налоговым органом не учтено смягчающее обстоятельство, а именно то, что генеральный директор ЗАО «Агро-Проект» ранее к административной ответственности не привлекался. До рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по существу от Степанова С.Б. поступило заявление об оставлении жалобы без рассмотрения, в связи с удовлетворением УФНС России по Самарской области его жалобы на постановление Межрайонной ИФНС России №11 по Самарской области №11859 от 08.12.2010 года. Исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что производство по жалобе Степанова С.Б. на постановление межрайонной ИФНС №11 по Самарской области от 08.12.2010 года о привлечении его к ответственности по ст.14.25 КоАП РФ должно быть прекращено в связи с отзывом Степановым С.Б. своей жалобы. Исходя из положений ч. I и ч. 2 ст. 46 Конституции РФ / право на судебную защиту путем обжалования в суд решений органов государственной власти, в том числе судебной, предполагает возможность самостоятельного решения гражданином вопроса об обращении за такой защитой в суд. В соответствии с положениями ст. ст. 30.1, 30.10 и 30.11 КоАП РФ / после рассмотрения дела об административном правонарушении пересмотр вынесенных постановлений осуществляется по инициативе лиц, указанных в ст. ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, и прокуроров. Факт подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении влечет необходимость рассмотрения жалобы судьей. При отказе от поданной жалобы отпадают процессуальные основания, послужившие поводом к возбуждению соответствующей судебной процедуры. Поскольку судье не предоставлено право осуществлять пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях по собственной инициативе, возможность дальнейшего рассмотрения жалобы исключается. Исходя из п. 2 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ / ходатайства, возникающие на стадии пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях, разрешаются судьей как при подготовке к рассмотрению жалобы, так и при рассмотрении жалобы по существу. В соответствии со ст. 29.12 КоАП РФ / по результатам рассмотрения ходатайств и заявлений выносится определение. Следовательно, судья может принять отказ от жалобы и вынести определение о прекращении производства по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении на любом этапе рассмотрения жалобы до вынесения решения. Оснований для рассмотрения жалобы Степанова С.Б. по существу не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.11 КоАП РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Прекратить производство по жалобе Степанова Сергея Борисовича на постановление межрайонной ИФНС №11 по Самарской области № 11859 от 08.12.2010 года о привлечении его к ответственности по ст.14.25 КоАП РФ, в связи с отказом Степанова С.Б. от поддержания жалобы. Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение 10-и дней со дня его вынесения. Судья подпись КОПИЯ ВЕРНА: Судья Красноармейского районного суда Самарской области Султангалиев Х.К.