№2-498/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ст.Полтавская 25 апреля 2011 года
Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Завгородняя О.Г.
с участием представителей заявителя по доверенности Козловского Н.Н., адвоката Ассмус А.В.
представителя заинтересованного лица по доверенности Тураевой И.В.
при секретаре Савченко М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Козловского Николая Федотовича о признании незаконным бездействия Главного бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю,
УСТАНОВИЛ:
Козловский Н.Ф. обратился в суд с жалобой на отказ ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» в изменении формулировки причины получения им инвалидности, считая его незаконным.
Из заявления следует, что родился Козловский Н.Ф. 13 декабря 1931 года. В декабре 1941 года он проживал с семьей в пос.Подмаячный Темрюкского района Голубицкого сельского совета. На указанной территории в то время происходило развертывание войск Советской армии. Козловский Н.Ф., будучи в несовершеннолетнем возрасте, нашел на улице запал ручной гранаты и принес его домой. Предполагая, что это ручка, он демонтировал запал и произошел взрыв, в результате которого заявитель лишился зрения на левый глаз. Поврежденный глаз впоследствии был заменен на протез, а правый глаз неоднократно подвергался оперативному медицинскому вмешательству. После окончания войны, в 1966 году Козловскому Н.Ф. при выдаче удостоверения инвалида в графе «специальные отметки» указали причину инвалидности- общее заболевание, что не соответствует действительности. В настоящее время ему стало известно, что закон «О государственном пенсионного обеспечении в РФ» от 15.12.2001 года предусматривает право на одновременное получение двух пенсий гражданам, ставшим инвалидами в несовершеннолетнем возрасте вследствие военной травмы.
Решением Красноармейского районного суда от 06.11.2009 года был установлен факт получения заявителем увечья в несовершеннолетнем возрасте, связанного с боевыми действиями в годы Великой Отечественной войны.
Несмотря на это, Главным бюро медико-социальной экспертизы заявителю было отказано в изменении формулировки причины инвалидности.
Полагает, что действия заинтересованного лица являются незаконными.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Козловский Н.Н. требования своего доверителя поддержал, просил удовлетворить.
Представитель заявителя адвокат Ассмус А.В. требования уточнил, просил суд признать действия ФБУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю», выразившиеся в отказе изменить формулировку причины получения Козловским Н.Ф. инвалидности незаконными. Обязать заинтересованное лицо организовать переосвидетельствование заявителя в ВВК с целью установления указанной причины.
Представитель заинтересованного лица Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» по доверенности Тураева И.В. против удовлетворения требований Козловского возражала. Суду пояснила, что заявителю установлена инвалидность по общему заболеванию. Он претендует на изменение формулировки «инвалид с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Данная причина инвалидности может быть установлена лишь в случае, когда последствия ранения давали основания для признания лица инвалидом до достижения лицом 18 лет, то есть, инвалидам с детства. Заявитель инвалидом с детства никогда не признавался, впервые признан инвалидом третьей группы по причине «общее заболевание» в 1965 году (в возрасте 34 года). В настоящее время правовых оснований для изменения причины инвалидности у заявителя не имеется.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что являясь инвалидом по общему заболеванию Козловский Н.Ф. обжалует отказ ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» в изменении ему формулировки причины получения инвалидности на «инвалид с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
Свои требования Козловский Н.Ф. обосновывает решением Красноармейского районного суда от 06.11.2009 года, которым установлен факт получения заявителем увечья в несовершеннолетнем возрасте, связанного с боевыми действиями в годы Великой Отечественной войны.
В соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 15.04.2003 года №17 «Об утверждении разъяснения «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности», причина инвалидности с формулировкой «инвалид с детства» может быть установлена, когда последствия ранения давали основания для признания лица инвалидом до достижения им 18 лет, то есть инвалидам с детства, и на момент освидетельствования являются основанием для определения группы инвалидности.
Таким образом, сам факт увечья в детском возрасте не является безусловным критерием определения причины инвалидности «инвалидность с детства».
При установлении причины инвалидности граждан, ставших инвалидами с детства в результате ранений, контузий, увечий, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, учреждения медико-социальной экспертизы руководствуются Указанием Министерства социального обеспечения РСФСР от 03.08.1990 года №1-110-У «О порядке установления инвалидности с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, либо с их последствиями».
Данным Указанием было предложено организовать переосвидетельствование во врачебно-трудовых экспертных комиссиях инвалидов с детства с целью уточнения обстоятельств возникновения у них нарушений здоровья и причин инвалидности. В случае документально подтвержденного факта наступления инвалидности вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период ВОВ либо с их последствиями, причину инвалидности было рекомендовано определять с формулировкой «инвалидность с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период ВОВ».
Таким образом, названная причина инвалидности может быть установлена только инвалидам с детства, при условии установления этой инвалидности по прямым последствиям ранения (контузии, увечья), связанных с боевыми действиями в период ВОВ и подтверждения в установленном порядке обстоятельств получения этих ранений.
В судебном заседании установлено, что заявитель впервые был признан инвалидом 3 группы по причине «общее заболевание» сроком на 1 год решением ВТЭК в 1965 году, то есть в возрасте 34 года.
Каких-либо доказательств снижения зрения на правый глаз в возрасте до 18 (до 16) лет заявителем не представлено.
Переосвидетельствование в соответствии с вышеизложенным Указанием Министерства социального обеспечения Козловский Н.Ф. не проходил и документального подтверждения факта наступления инвалидности вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, либо с их последствиями не имеется.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление Козловского Николая Федотовича не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Козловского Николая Федотовича оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение 10 суток.
Судья: