№2-606/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Станица Полтавская 1 июня 2011 года

Судья Красноармейского районного суда Фойгель И.М.

с участием представителя Государственного учреждения Управлению Пенсионного фонда в Красноармейском районе Краснодарского края по доверенности Пальцевой О.Ф.

при секретаре Шкурихиной И.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Носаль Татьяны Васильевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в Красноармейском районе Краснодарского края о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,

УСТАНОВИЛ:

Носаль Т.В. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда в Красноармейском районе, назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с 21.01.2011 года.

В судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд признать решение комиссии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении:

- период работы с 15.08.1980 года по 24.11.1981 год (1 год 3 месяца 10 дней) - в качестве учителя начальных классов Макажойской восьмилетней школы ЧИАССР,

- период работы с 01.07.1981 года по 01.07.1984 год (3 года 0 месяцев 1 день) - в качестве учителя начальных классов Курчалаевской вспомогательной школы - интернат №3,

- период работы с 08.10.1987 года по 15.08.1988 год (0 лет 10 месяцев 8 дней) - в качестве учителя начальных классов Белореченской средней школы ЧИАССР.

Так как записи о работе указанных периодов внесены в трудовую книжку серии AT- III № 2997310, изготовленную Гознаком в 1974 году, на русском и национальном языке, а Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 « О трудовых книжках рабочих и служащих» следует, что в 1974 году Гознаком были выпущены трудовые книжки под серией AT-I и № 0000001-1300000, AT-I и № 1300001-1350000.

Также комиссия не включила период с 17.10.1990 года по 31.10.1994 год (4 года 0 мес. 14 дней) - период работы в качестве старшей пионервожатой в МОУ СОШ № 11 станице Староджерелиевская, так как разделом «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 г. № 781 должность старшая пионервожатая не предусмотрена.

С решением комиссии не согласна, просит суд включить указанные периоды в специальный трудовой стаж.

Представитель ответчика по доверенности Пальцева О.Ф. просила суд отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.40-43).

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав доводы сторон, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, суд считает следующее.

В статье 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закон № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия назначается лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Пунктом 2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, утверждены соответствующие Список и Правила (далее - Список и Правила № 781), которые действуют в настоящее время.

Нормативные правовые акты, регламентировавшие ранее порядок назначения педагогическим работникам пенсии за выслугу лет, утратили силу. Вместе с тем, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Такая же позиция изложена и в части 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» где указано, что в интересах лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до 1 января 2002 года, подлежат исчислению на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с ч.1 ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами, иными нормативными актами или трудовым договором.

Истица представила суду трудовую книжку от 01.06.1982 года АТ-Ш № 2997310.

Кроме этого, согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются... справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (копия архивной выписки из приказов по районо с районного госархива от 16.02.2011 г., копия справки от 17.02.2011 г., и др.).

Педагогическая деятельность Носаль Т.В. в периоды с 15.08.1980 года по 24.11.1981 год в качестве учителя начальных классов Макажойской восьмилетней школы ЧИАССР, с 01.07.1981 года по 01.07.1984 год в качестве учителя начальных классов Курчалаевской вспомогательной школы интернат № 3, с 08.10.1987 года по 15.08.1988 год в качестве учителя начальных классов Белореченской средней школы ЧИАССР, подтверждается записями в трудовой книжке серии AT- III № 2997310 (л.д.25-31).

Также согласно выписке из приказов по райОНО с районного госархива от 16.02.2011 года следует, что приказом №84 от 15.08.1980 года, согласно направлениям Минпроса ЧИАССР с 15.08.1980 года Носаль Т.В. была направлена в Макажойскую ВШ учителем начальных классов. Далее согласно приказу от 08.09.1981 года №130 была освобождена от занимаемой должности и в порядке перевода назначена учительницей начальных классов Агиштинской СШ с 08.09.1981 года (л.д.24).

В подтверждении факта работы в период с 01.07.1981 года по 01.07.1984 год в должности учителя начальных классов Курчалаевской вспомогательной школы-интернат №3 Комиссией по установлении стажа работы и восстановлению пенсионных документов Администрации Курчалаевского муниципального района ЧР был составлен Акт от 15.12.2010 года №25/12 согласно которого Комиссия решила считать установленным стаж работы Носаль Т.В. в период с 1981 года по 1984 год в Курчалоевской вспомогательной школе-интернат № 3 (л.д.21).

В период с 08.10.1987 года по 15.08.1988 год Носаль Т.В. работала учителем начальных классов в Белореченской средней школе Гудермесского района (переименованной в Илсхан-юрт в 1993 году) по срочному договору, что подтверждается содержанием справки от 17.02.2011 года (л.д.23).

Таким образом, трудовой стаж Носаль Т.В. кроме записей в трудовой книжке подтвержден и иными доказательствами, и суд считает необоснованным отказ Ответчика зачесть указанные периоды в льготный стаж на том основании, что в 1974 году Гознаком были выпущены трудовые книжки под серией AT-I и № 0000001-1300000, AT-I и № 1300001-1350000 и не может ограничивать прав Носаль Т.В. на досрочное назначение трудовой пенсии.

Также, согласно записей №10 и №11 в прилагаемой трудовой книжке в спорный период с 17.10.1990 года по 31.10.1994 год Истица была принята старшей пионервожатой на период декретного отпуска ФИО5, затем была назначена старшей пионервожатой постоянно с 01.09.1991 года. Записи содержат ссылки на приказы по средней школе № 11, заверены подписью директора и печатью учреждения (л.д.29).

В разделе "Наименование должностей" Списка от 29.10.2002 года №781 и Списка от 06.09.1991 года №463 должность "старшая пионервожатая" не предусмотрена.

Вместе с тем в спорный период работы Носаль Т.В. действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства». Указанным постановлением было утверждено Положение о порядке исчисления стажа о назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в соответствии с пунктом 2 которого, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом согласно пункту 4 Положения периоды работы в указанной должности засчитывались в стаж работы по специальности при условии выработки не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии.

При такой ситуации, исходя из правовой позиции правовой определенности Конституционного Суда Российской Федерации, с учетом того, что Носаль Т.В. выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, суд считает подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж Истицы, который на момент её обращения в органы ПФ составил более 25 лет, возникновение у Истицы права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с соответствующим заявлением, то есть с 12 октября 2010 года.

Истец также просил суд взыскать судебные расходы возврат государственной пошлины в сумме 200 рублей.

В соответствии со ст.96 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы и суд считает данные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Носаль Татьяны Васильевны удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управлению Пенсионного фонда в Красноармейском районе Краснодарского края в части исключения спорных периодов из специального стажа и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (протокол от 21.01.2011 г. № 5/1), незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда в Красноармейском районе Краснодарского края включить (зачесть) периоды работы с 15.08.1980 г. по 24.11.1981 г., с 01.07.1981 г. по 01.07.1984 г., с 08.10.1987 г. по 15.08.1988 г., с 17.10.1990 г. по 31.10.1994 г. в специальный педагогический стаж и назначить (выплачивать) мне досрочную трудовую пенсию со дня обращения с соответствующим заявлением, т.е. с 12 октября 2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управлению Пенсионного фонда в Красноармейском районе Краснодарского края госпошлину в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд.

Судья Фойгель И.М.