Решение по иску Логунова В.Ю. к УПФ РФ в Красноармейском районе Краснодарского края о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан



№2-617/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Станица Полтавская 7 июня 2011 года

Судья Красноармейского районного суда Фойгель И.М.

с участием представителя истца по доверенности Филипчук И.В.

представителей ответчика по доверенности Пальцевой О.Ф., Кулешовой Ю.В.

при секретаре Шкурихиной И.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Логунова Владимира Юрьевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Красноармейском районе Краснодарского края о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17.02.2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Ответчику о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17.02.2011 года.

В судебном заседании представитель Истца по доверенности Филипчук И.В. исковые требования поддержал. Пояснил, что 17.11.2010 года Логунов В.Ю. обратился в Отделение по Краснодарскому краю Управления Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

17.02.2011 года решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Ответчика в удовлетворении заявления Истцу было отказано.

В обоснование отказа в назначении Логунову В.Ю. досрочной трудовой пенсии по старости Ответчик сослался на п. 1 пп.6 ст. 27 федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» и указал на отсутствие у Истца требуемого федеральным законом специального трудового стажа 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах. При этом Ответчик счёл возможным назначение трудовой пенсии Истцу по старости с 27.11.2015 года, либо с момента подтверждения работы в вышеуказанных условиях.

Однако Истец предоставил, справку о периодах работы в Дагестанском монтажном управлении треста «Севкавтехмонтаж» и Махачкалинском грузовом автотранспортном предприятия № 2, трудовую книжку, справку Дагестанского государственного проектно-изыскательского института по проектированию мелиоративного строительства «Даггипроводхоз», исходя из которых Логунов В.Ю. - действительно работал на различных должностях в полевых условиях с полным рабочим днём и имеет подтверждённый полевой стаж общей продолжительностью 18 лет 21 день на момент выдачи справки № 61 от 25.01.2010 года.

Полагает, что отказ Ответчика в удовлетворении требований Истца незаконным и необоснованным.

Представители ответчика по доверенности Пальцева О. Ф. и Кулешова Ю. В. с иском не согласны, суду пояснили, что решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан вынесено обоснованно, исключительно на нормах права, так как Истец не смог подтвердить участие непосредственно в экспедиции, партии, отряде, участке, бригаде по изыскательным работам при указанных условиях.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав доводы сторон, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, суд считает следующее.

В статье 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

При установлении пенсии до 01.01.2002 г. применялись нормы Закона Российской федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон от 20.11.1990 г.).

Условия, определяющие право на пенсию работникам, занятым в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого -разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работах предусматривались в статье 12 Закона от 20.11.1990 г.

В целях реализации пенсионных прав до 01.01.1992 г. право на пенсию на льготных условиях для лиц, осуществлявших геологоразведочные работы определялось на основании Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» 1956 года и Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах от 22.08.1956 г. № 1173 разделом Геологоразведочные работы (поверхностные).

Судом установлено, что согласно представленной трудовой книжки Логунова В.Ю., выданной 01.12.1971 г. его трудовая деятельность состоит из следующих периодов:

с 14.11.1972г. по 16.04.1974г.- рабочий топоотдела, техник-топограф, института «Даггипроводхоз»

с 05.07.1976 г. по 30.03.1979 г. - техник-топограф, старший техник-топограф, инженер-топограф института « Даггипроводхоз»;

с 01.07.1979 г. по 09.03.1993 г.- инженер-топограф, геодезистом топографического отдела института «Даггипроводхоз»;

с 19.04.1993 г. по 25.08.1994 г.- электросварщик в Малом предприятие « Луч»;

с 19.10.1994 г. по 01.12.1994 г. - мастер-геодезист ДСУ трест-площадка « Новострой»;

с 13.04.1995 г. по 13.06.1995 г. - специалист 1 категории хозрасчетной группы Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Красноармейского района;

с 14.06.1995 г. по 14.08.1995 г. - специалист 1 категории в хозрасчетной группы Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Красноармейского района;

с 01.09.1995г. по 28.12.2001г. - специалист 1категории производственного отдела ком.земресурсов Красноармейского района Государственного Комитета РФ;

с 03.01.2002 г. по 30.09.2002 г. - специалист 1 категории изыскательской группы «Полтавского земельного центра»;

с 04.10.2002 г. по 30.06.2004 г. - специалист 1 категории изыскательской группы « Полтавского земельного центра»;

с 01.07.2004 г. по 15.11.2005 г. - инженер - геодезист ОOO « Зем Гео Плюс»;

с 25.11.2006 г. по 18.05.2006 г. - геодезист на строительно-монтажном участке;

с 01.06.2006г. по 30.11.2006г. – инженер- геодезист ООО МП «Кубань»;

с 01.12.2006г. по 17.05.2007г. – инженер- геодезист ООО «Зем Гео Плюс»;

с 18.05.2007г. по 17.11.2010г. – инженер- геодезист Агенства недвижимости «Ла-Коста».

17.02.2011 года решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Ответчика в удовлетворении заявления Истцу было отказано на основании п. 1 пп.6 ст. 27 федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» и указал на отсутствие у Истца требуемого федеральным законом специального трудового стажа 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах.

Суд полагает отказ Ответчика в удовлетворении требований Истца незаконным по следующим обстоятельствам.

Трудовой стаж необходимо подтверждать документально. Трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки во внимание могут приниматься иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В подтверждение права на государственную пенсию на льготных условиях Истец предоставил: - трудовую книжку, а также справки о периодах работы в Дагестанском монтажном управлении треста «Севкавтехмонтаж» и Махачкалинском грузовом автотранспортном предприятия № 2, справку Дагестанского государственного проектно-изыскательского института по проектированию мелиоративного строительства «Даггипроводхоз», исходя из которых Логунов В.Ю. - действительно работал на различных должностях в полевых условиях с полным рабочим днём и имеет подтверждённый полевой стаж общей продолжительностью 18 лет 21 день на момент выдачи справки № 61 от 25.01.2010 года.

20.01.2011 года Истцу в дополнение к ранее выданной справке № 61 от 25.10.2010 года учреждением «Даггипроводхоз» была выдана Справка № 3 с уточнением ранее предоставленных сведений (л.д.19-21).

Согласно справке №3 (дополнение к справке №61) от 20.01.2011 года Логунов В.Ю. работал в институте «Даггипроводхоз» на топографо-геодезических изысканиях в полевых условиях с полным рабочим днем с 14.11.1972 года до 09.03.1992 года и его полевой стаж составляет 18 лет 21 день (л.д.24).

02.03.2011 года Истец обратился в город Махачкала в отделение ПФР по республике Дагестан, с целью получения архивных справок, в том числе: о заработной плате за период с 1980 по 1985 годы; наличии сведений об издании приказов о назначении на должности увольнении, приказов по личному составу, работы в топогеодезических партиях.

Согласно сведений «Даггипроводхоз» на 21 марта 2011 года, книги приказов и лицевые счета сданы в архив, а журналы выездов в поле в организации не сохранились и в архив не сдавались (л.д.70).

Истец представил суду архивные справки о стаже работы за 1972-1974, 1976-1979, 1979-1993 годы и заработной плате в учреждении «Даггипроводхоз» (л.д.35-36).

Ответчик в подтверждение своих доводов ссылается на акт от 27.07.2010 года, согласно которого факт льготной работы не подтверждается, однако из письма начальника управления отделения пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан в Советском районе г.Махачкалы следует, что данный акт составлен преждевременно, а правильность и объективность сведений изложенных в справке №61 от 21.10.2010 года сомнений не вызывает (л.д.73).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в подтверждение факта осуществления Логуновым В.Ю. деятельности в качестве рабочего, техника-топографа, инженера-топографа, геодезиста в составе экспедиций, в полевых условиях, представлены допустимые доказательства, следовательно, заявление подлежит удовлетворению.

Возникновение у Истца права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникло с момента обращения с соответствующим заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Логунова Владимира Юрьевича удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Красноармейском районе Краснодарского края в части исключения спорных периодов из специального стажа и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать Ответчика включить (зачесть) периоды работы Логунова Владимира Юрьевича следующие периоды работы: с 09.12.1971г. по 25.10.1972г.; с 01.04.1993 по 25.08.1994г. и с 01.01.2010г. по 17.11.2010г.

Зачесть в специальный стаж Логунова Владимира Юрьевича следующие периоды работы: с 14.11.1972г. по 16.04.1974г; с 05.07.1976г. по 30.03.1979г и с 03.07.1979г. по 09.03.1993г.

Признать наличие у Логунова Владимира Юрьевича специального стажа 18 лет 21 день в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах - для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения с соответствующим заявлением, с 17.11.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд.

Судья Фойгель И.М.