Дело № 2-775/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Полтавская 17 июня 2011 года

судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Якубовская Е.В.

с участием заявителя Хомко Н.А.,

представителя заинтересованного лица управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края по доверенности Кулешовой Ю.В.

при секретаре Кривенко Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хомко Натальи Алексеевны об оспаривании решения управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,

У С Т А Н О В И Л:

Хомко Н.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

В судебном заседании Хомко Н.А. заявление поддержала, в обоснование требований пояснила, что она является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГг.р., ДД.ММ.ГГГГ у нее родился второй ребенок – ФИО3. В феврале 2011г. она обратилась в управление Пенсионного фонда с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал. Решением от 25.02.2011г. ей было отказано в выдаче государственного сертификата на материнский капитал, так как вместо свидетельства о рождении первого ребенка она предоставила выписку из актовой записи о рождении. Предоставить подлинник свидетельства о рождении ФИО2 она не может, так как между нею и сыном имеется конфликт, он отказывается предоставлять ей этот документ. Получить дубликат свидетельства о рождении она также не может, поскольку сын является совершеннолетним. Материнский капитал выплачивается женщине, родившей второго ребенка независимо от того воспитывала она первого ребенка или нет. Родительских прав в отношении старшего сына Хомко Н.А. лишена не была. Считает, что представленными ею документами полностью доказан факт рождения ею двоих детей, поэтому в выдаче государственного сертификата на материнский капитал ей отказано неправомерно. Просит заявление удовлетворить, признать отказ в выдаче государственного сертификата на материнский капитал от 25.02.2011г. незаконным, обязать устранить допущенное нарушение.

Представитель заинтересованного лица управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края по доверенности Кулешова Ю.В. в судебном заседании против удовлетворения заявления возражала, в обоснование возражений пояснила следующее. Перечень документов, которые должны быть поданы с заявлением по получении государственного сертификата на получение материнского капитала, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.12.2006г. № 873. В п. 5 указанных Правил указано, что одновременно с заявлением подается документ, подтверждающий рождение (усыновление) детей. Считают, что документом, удостоверяющим факт государственной регистрации актов гражданского состояния, является свидетельство о рождении, законодателем не предусмотрена возможность подтверждения факта рождения ребенка в другом порядке. Поскольку заявителем не было представлено свидетельство о рождении ребенка, то в выдаче государственного сертификата отказано правомерно. В удовлетворении заявления просит отказать.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав доводы заявителя и заинтересованного лица, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующему.

Из представленной суду копии свидетельства о рождении, определения Красноармейского районного суда от 27.04.2011г., актовой записи о рождении усматривается, что Хомко Н.А. (в первом браке ФИО4) является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГг.р. (л.д. 6, 7, ).

ДД.ММ.ГГГГ Хомко Н.А. родила второго ребенка – ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении III-АГ № 593983 от 13.10.2009г. (л.д. 20).

В связи с рождением второго ребенка Хомко Н.А. обратилась в управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, однако решением № 64 от 25.02.2011г. ей было отказано в этом в связи с отсутствием у Хомко Н.А. свидетельства о рождении первого ребенка (л.д. 8).

Из пояснений заявителя, определения Красноармейского районного суда от 27.04.2011г. усматривается, что подлинник свидетельства о рождении находится у первого ребенка заявительницы – ФИО2, который в силу сложившейся длительной конфликтной ситуации отказывается передать его матери для предъявления в управление пенсионного фонда РФ. Дубликат свидетельства о рождении ФИО2 Хомко Н.А. получить не может, так как сын является совершеннолетним и она уже не является его законным представителем, а соответственно и не может обратиться с заявлением о выдаче дубликата свидетельства.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч.2 ст.7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч.1 ст.38); каждому гарантируется социальное обеспечение для воспитания детей (ч.1 ст.39).

Признавая необходимость государственной поддержки материнства и детства, одной из форм которой является предоставление соответствующих видов государственных пособий и иных гарантий социальной защиты, Конституция РФ тем самым предполагает создание для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих их достойную жизнь и выполнение ими социальных функций, связанных, в частности, с материнством и детством.

Так, в соответствии с п. 1 ч. I ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту Закон) государство предоставляет дополнительные меры поддержки в случае рождения (усыновления) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

В соответствии с этим законом право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

В соответствии с ГК РФ такие акты гражданского состояния как рождение или смерть гражданина подлежат государственной регистрации.

Заявитель Хомко Н.А. представила выписку из актовой записи о рождении, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ произведена запись № 115 о рождении ФИО2, мать – ФИО4 (в настоящее время - Хомко). Данные выписки совпадают с данными, имеющимися в ксерокопии свидетельства о рождении ФИО2 В силу объективных обстоятельств Хомко Н.А. не имеет возможности представить подлинник свидетельства о рождении первого ребенка.

Таким образом суд приходит к выводу, что Хомко Н.А., родив ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка, в соответствии со ст. 3 ФЗ от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" приобрела право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

При этом статья 4 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" указывает на то, что регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, содержит информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки, в виде сведений о детях, в числе которых указываются фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения, гражданство.

Как следует из приведенных норм Федерального закона, правовым и значимым основанием следует считать не наличие свидетельства о рождении первого ребенка, а факт рождения детей, в том числе второго, что в данном случае никем не оспаривается.

В силу п. 5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года за N 873, заявление о выдаче государственного сертификата подается с предъявлением документов, подтверждающих рождение (усыновление) детей, но не содержит требование о предоставлении в качестве документа, подтверждающего рождение, исключительно свидетельства о рождении.

При таких обстоятельствах суд, исходя из фактических обстоятельств рождения у заявительницы Хомко Н.А. первого и второго ребенка, считает отсутствие у заявительницы подлинника свидетельства о рождении первого ребенка, обстоятельством, не являющимся основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований и не влияющим на наличие права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Таким образом, суд приходит к выводу, что доводы заявительницы о незаконности принятого Управлением Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе решения № 64 от 25.02.2011г. нашли свое подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь, ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", ст.194-199, 254 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление Хомко Натальи Алексеевны удовлетворить.

Признать решение управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края от 25.02.2011г. № 64 об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в отношении Хомко Натальи Алексеевны незаконным.

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края устранить допущенное нарушение права Хомко Натальи Алексеевны путем выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГг.р.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд.

Судья Е.В. Якубовская

Копия верна судья Якубовская Е.В.