Дело № 2-1361/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Полтавская 20 октября 2011 года

судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Якубовская Е.В.

с участием истца Щербина Н.П., его представителя заявителя по ордеру адвоката Минаевой Л.А.

при секретаре Кривенко Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Щербина Николая Павловича к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации о досрочном назначении трудовой пенсии с момента возникновения права на данную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Щербина Н.П. обратился в суд с исковым заявлением к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации о досрочном назначении трудовой пенсии с момента возникновения права на данную пенсию.

В судебном заседании Щербина Н.П. заявление поддержал, в обоснование требований пояснил, что с 14.11.1979г. по 03.11.1979г. Щербина Н.П. проходил службу в воинской части № 52605, находившейся на Семипалатинском ядерном полигоне в период проведения испытаний ядерного оружия с 1949 по 1989гг., имеет в связи с этим статус участника подразделений особого риска. 10.12.2008г. Министерством Обороны Российской Федерации (через Красноармейский райвоенкомат) ему выдано удостоверение № 003117, подтверждающее эти обстоятельства, в котором указано на его право на меры социальной поддержки, установленные для лиц, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, непосредственно принимавших участие подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ. Решением Красноармейского районного суда от 17.02.2011г. установлено, что трудовая деятельность Щербина Н.П. по участию в подземных испытаниях ядерного оружия, проведению и обеспечению работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ в период с 14.11.1977г. по 03.11.1979г. тождественна деятельности, дающей основания для назначения пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 2 ФЗ от 10.01.2002г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на семипалатинском полигоне».

Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан управления Пенсионного фонда в Красноармейском районе от 30.06.2011г. ему было отказано в уменьшении пенсионного возраста и назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании того, что его удостоверение не соответствует форме, установленной законом, в связи с чем не может считаться документом, дающим право на меры социальной поддержки. Указанное обстоятельство исследовалось судом при вынесении решения от 17.02.2011г., но это не было принято во внимание при отказе в назначении пенсии. Поскольку судом установлено, что его деятельность по участию в подземных испытаниях ядерного оружия, проведению и обеспечению работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ в период с 14.11.1977г. по 03.11.1979г. дает основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а в выдаче иного удостоверения ему отказано, то просит суд обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения истца за ее назначением.

Представитель заявителя адвокат Минаева Л.А. доводы Щербина Н.П. поддержала, дополнительно пояснив, что в сложившейся сложной правовой ситуации граждане могут защитить свое право только путем вынесения судебных решений в каждом конкретном случае. Сам факт участия Щербина Н.П. в действиях подразделений особого риска, непосредственно принимавших участие подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ достоверно подтверждается представленными суду документами, закреплен решением суда от 17.02.2011г., однако не принят во внимание при рассмотрении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Иск просит удовлетворить, назначив пенсию Щербина Н.П. с момента обращения за ее назначением.

Представители управления Пенсионного фонда в Красноармейском районе в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие, в отзыве на исковое заявление пояснили, что удостоверение, выданное Щербина Н.П. Министерством обороны РФ 10.12.2008г. не соответствует форме, установленной законом, в связи с чем не может считаться документом, дающим право на меры социальной поддержки Щербина Н.П. В связи с этим истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Считает, что отказ законен и обоснован, поскольку закон предусматривает наличие удостоверения как обязательное условие к назначению пенсии, в удовлетворении иска просит отказать.

Начальник отдела военного комиссариата Краснодарского края по Красноармейскому району Кудинов С.А. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с доводами искового заявления согласен.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав доводы заявителя и представителя заинтересованного лица, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующему.

Решением Красноармейского районного суда от 17.02.2011г., вступившим в законную силу, установлено, что трудовая деятельность Щербина Н.П. по участию в подземных испытаниях ядерного оружия, проведению и обеспечению работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ в период с 14.11.1977г. по 03.11.1979г. тождественна деятельности, дающей основания для назначения пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 2 ФЗ от 10.01.2002г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на семипалатинском полигоне» (л.д. 4-6).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда в Красноармейском районе Краснодарского края от 30.06.2011г. № 76/3 Щербина Н.П. отказано в назначении трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на основании п. 11 ст. 2 Федерального закона № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» в связи с тем, что удостоверение, выданное Щербина Н.П. 10.12.2008г., не соответствует установленной форме (л.д. 7-8).

Согласно данных военного билета, архивной справке Министерства обороны РФ № 4у/2815/1 от 09.06.2010г. Щербина Н.П. с 14.11.1977г. по 03.11.1979г. проходил службу в воинской части 52605, находившейся на Семипалатинском ядерном полигоне в период проведения испытаний ядерного оружия с 1949 по 1989гг. (л.д. 9-21).

10.12.2008г. заявителю выдано удостоверение № 003117, подтверждающее непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, в удостоверении указано, что ему гарантируются меры социальной поддержки, установленные законодательством РФ для лиц, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, поименованных в подпункте «д» пункта 1 постановления Верховного совета РФ от 27.12.1991г. № 2123-1 (л.д. 22).

Указанная в удостоверении норма права отсылает к п. 2 части 2 статьи 30 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также предусматривает, что меры социальной поддержки предоставляются лицам, имеющим удостоверения, порядок и условия оформления и выдачи которых определяются органами, уполномоченными Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ № 849 от 27.12.2004г. утверждены правила выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утверждена форма удостоверения. Удостоверение, выданное Щербина Н.П., действительно не соответствует утвержденной форме, в связи с чем ему и было отказано в предоставлены мер социальной поддержки.

Пленум Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005г. разъясняет, что при разрешении вопроса о тождественности функций, условий и характера деятельности истца суд должен исходить из конкретных обстоятельств каждого дела. Поскольку решением Красноармейского районного суда от 17.02.2011г., вступившим в законную силу (л.д. 4-6), Щербина Н.П. признан приобретшим право на меры социальной поддержки, предусмотренные п. 11 ст. 2 ФЗ от 10.01.2002г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» в виде назначения пенсии по старости с уменьшением на 10 лет возраста, дающего право на пенсию по старости, то иной порядок получения Щербина Н.П. удостоверения не может лишать его приобретенного ранее права на указанные меры социальной поддержки.

При таких обстоятельствах, суд считает, что решением от 30.06.2011г. неправомерно отказано в назначении Щербина Н.П. в назначении трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

Истец просит о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста с момента обращения за ее назначением. Поскольку суд пришел к выводу, что отказ Щербина Н.П. в назначении трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста неправомерен, то требование истца о назначении пенсии с момента обращения за ее назначением обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, п. 11 ст. 2 ФЗ от 10.01.2002г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», п. 2 части 2 статьи 30 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Щербина Николая Павловича удовлетворить.

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе назначить Щербина Николаю Петровичу, ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженцу <адрес> пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 2 ФЗ от 10.01.2002г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

Пенсия по старости с уменьшением пенсионного возраста подлежит назначению с даты обращения Щербина Н.П. в управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе с заявлением, по результатам которого 30.06.2011г. было принято решение № 76/3 об отказе в назначении такой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд.

Судья Е.В. Якубовская