К делу № 2-1458 /2011 г. Решение Именем Российской Федерации ст. Полтавская 23.11.2011 г. Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе: судьи Линник А.В., при секретаре Глоба Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чуватина Бориса Александровича к Администрации МО Красноармейский район о признании Постановления Главы МО Красноармейский район от 07.10.2011 года за №1210 « Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении « незаконным, Установил: Чуватин Б.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации МО Красноармейский район о признании Постановления Главы МО Красноармейский район от 07.10.2011 года за №1210 « Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении « незаконным. В судебном заседании Чуватин Б.А. исковые требования поддержал, суду пояснил, что он, Чуватин Б.А., 25.06.29 года рождения, является участником ВОВ, инвалидом первой группы. В соответствии с п.3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, статьей 8 Закона Краснодарского края от 24.12.2008г. № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях»: ему отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «Ветераны ВОВ, члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников ВОВ», в связи с тем, что не истек срок предусмотренный ст. 53 ЖК РФ, которая гласит, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий, о чем вынесено постановление главы администрации МО «Красноармейский район» № 1210 от 7 октября 2011г. Указанное постановление считает незаконным по следующим основаниям. Отказ в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях должен быть мотивирован, с указанием нарушений, допущенных заявителем. В том числе должны быть названы факты, препятствующие принятию на учет, нормы права, которые оказались бы нарушены в случае принятия на учет и т.д. Обычно считается, что жилищные условия ухудшаются "с намерением приобретения права состоять на учете", в его случае ситуация сложилась совсем иначе. С 25 октября 1988 года он был зарегистрирован в <адрес>. Указанное домовладение принадлежит на праве собственности его сыну ФИО1 С сыном и невесткой у него сложились неприязненные отношения, с 2005 года он в доме сына по указанному адресу не проживает, вынужден снимать жилье, а в 2009 году, сын вынудил его сняться и с регистрационного учета. Долгое время он скитался, ночевал на остановках, на вокзале, проживал на съемных квартирах. В мае 2011 года его пожалела ФИО2 и 31 мая 2011 года временно зарегистрировала и поселила в своем домовладении по адресу в <адрес>, что подтверждается договором найма жилого помещения от 31.05.2011г. и свидетельством о временной регистрации № 706 от 31.05.2011г. Собрав необходимый пакет документов, для принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории "Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников ВОВ, он сдал документы в администрацию МО "Красноармейский район". 5.04.2011 года им получен ответ от зам. главы МО "Красноармейский район" И.А. Мананко в котором указано, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».. ..местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ и вынесено Постановление МО «Красноармейский район» № 387 от 31 марта 2011г. «об отказе в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении». Для того, чтобы вновь обратиться с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, 27 июля 2011г. ФИО2, собственница домовладения, где он временно зарегистрирован по адресу <адрес>, прописала его в своем домовладении на постоянное место жительства. Имея постоянную регистрацию он вновь обратился в администрацию МО "Красноармейский район" с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. 7 октября 2011 года вынесено Постановление № 1210 "Об отказе в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении" на основании того, что им с намерением приобретения права состоять на учете, совершены действия ухудшающие свои жилищные условия, хотя сделал он это вынужденно и под давлением. Он ветеран ВОВ, не имел и не имеет жилья на праве собственности. Согласно требованиям ФЗ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», все ветераны и инвалиды имеют право один раз на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, также жильем должны быть обеспечены все ветераны ВОВ не зависимо от их материального положения. Просит суд признать постановление администрации МО «Красноармейский район» № 1210 от 7.10.2011г. «Об отказе Чуватину Борису Александровичу» в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении» - незаконным. Обязать администрацию МО «Красноармейский район» принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Представитель ответчика по доверенности администрации МО Красноармейский район Пименова Ю. А. с иском не согласна, суду пояснила, что Постановлением Главы МО Красноармейский район от 07.10.2011 года за №1210 Чуватину Б.А. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Основанием отказа явилось установление факта намеренного ухудшения жилищных условий с целью приобретения права состоять на жилищном учете, поскольку статья 53 Жилищного кодекса Российской Федерации говорит о том, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на жилищном учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий. В соответствии со ст.9 3акона Краснодарского края от 29 декабря 2008 года № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» к намеренным действиям по ухудшению жилищных условий относится выселение гражданина по своей инициативе из жилого помещения, занимаемого им в качестве нанимателя (члена семьи нанимателя) жилого помещения по договору социального найма или собственника (члена семьи собственника) жилого помещения, если иное не установлено вступившим в законную силу решением суда. В соответствии с заявлением Чуватина Б.А. от 28 января 2010 года о принятии на жилищный учёт по категории «Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны» постановлением администрации муниципального образования Красноармейский район от 3 февраля 2010 года № 177 «Об отказе Чуватину Борису Александровичу в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении» ему было отказано в принятии на жилищный учёт в соответствии с п.2, ч.1, ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации (обеспеченность одного человека общей площадью жилого помещения более учётной нормы). На момент подачи данного заявления Чуватин Б.А. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> качестве члена семьи собственника с 25 октября 1988 года. Собственником данного домовладения является его сын - ФИО1. Общая площадь данного жилого помещения составляет 79,2 кв.метров, зарегистрировано в домовладении четверо человек, обеспеченность одного человека общей площадью составляет 19,8 кв.метров, что более учётной нормы, принятой в Полтавском сельском поселении (11 кв.метров). Вышеуказанное постановление об отказе на жилищный учёт не было обжаловано в судебном порядке. После этого, Чуватин Б.А. 28 мая 2010 года снялся с регистрационного учета по вышеуказанному адресу и прописался по <адрес> у ФИО2, не связанной с ним признаками родства, 31.05.11 года заключил с ней договор найма жилого помещения. Таким образом, снятие с регистрационного учёта Чуватина Б.А., в котором он был обеспечен общей площадью жилого помещения более учётной нормы (в котором отсутствовала нуждаемость) осуществленного 28 мая 2010 года, свидетельствует о его намеренном ухудшении жилищных условий с целью приобретения права состоять на жилищном учете, в связи с чем в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Красноармейский район от 7 октября 2011 года № Чуватину Борису Александровичу было отказано в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении. Выслушав стороны, допросив в качестве свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО1, исследовав материалы дела, суд полагает иск удовлетворить исходя из следующего. Действительно, согласно ст. 53 Жилищного кодекса Российской граждане, которые с намерением приобретения права состоять на жилищном учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий. В соответствии со ст.9.3акона Краснодарского края от 29 декабря 2008 года № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» к намеренным действиям по ухудшению жилищных условий относится выселение гражданина по своей инициативе из жилого помещения, занимаемого им в качестве нанимателя (члена семьи нанимателя) жилого помещения по договору социального найма или собственника (члена семьи собственника) жилого помещения, если иное не установлено вступившим в законную силу решением суда. Чуватин Б.А. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> качестве члена семьи собственника с 25 октября 1988 года. Собственником данного домовладения является его сын - ФИО1. Общая площадь данного жилого помещения составляет 79,2 кв.метров, зарегистрировано в домовладении четверо человек, обеспеченность одного человека общей площадью составляет 19,8 кв.метров, что более учётной нормы, принятой в Полтавском сельском поселении (11 кв.метров). Чуватин Б.А. 28 мая 2010 года снялся с регистрационного учета по вышеуказанному адресу и прописался по <адрес> у ФИО2, не связанной с ним признаками родства, 31.05.11 года заключил с ней договор найма жилого помещения. Однако согласно справки Полтавского сельского поселения за № 2431 от 22.11.11 года фактически по <адрес> заявитель не проживал с 2005 года. Согласно справки филиала ГУП « Крайтехинвентеризации» по Красноармейскому району от 14.09.2011 года за № 2443 не имел и не имеет на праве собственности объектов недвижимого имущества. Свидетель ФИО2 пояснила суду, что знает Чуватина Б.А. несколько десятков лет, знает, что у него с сыном ФИО1, а особенно с его женой, сложились крайне не приязненные отношения, с 2005 года Борис Александрович с сыном не жил, снимал квартиры у знакомых, а с мая 2011 года прописался у нее, так как сын потребовал отца выселиться из своего дома. Также свидетель ФИО3 суду показала, что живет напротив домовладения по <адрес>, на протяжении последних пяти-шести лет видела Чуватина Б.А., сидящим на автобусной остановке в дневное время, какое то время жил у нее в 2009 году, также она знает, что он после жил на квартире у ФИО4 Также ей Борис Александрович рассказывал, что у него не сложились отношения с невесткой и они с сыном его фактически вынудили скитаться по квартирам. Свидетель ФИО1 пояснил суду, что до 2005 года отец проживал с ним по <адрес>, после начал предъявлять претензии на плохие с его точки зрения жилищные условия( туалет на улице), у них на этой почве произошла размолвка и отец в том же году из дома ушел, а потом в 2010 году снялся и с регистрационного учета. Таким образом, суд считает, что получено достаточно доказательств того, что Чуватин Б.А. не преднамеренно ухудшил свои жилищные условия, а в силу сложившихся крайне тяжелых жизненных обстоятельств, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а Чуватин Б.А. подлежит принятию на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий. На основании изложенного, ст. 53 ЖК РФ, ст. 194-197 ГПК РФ, Решил: Исковое Чуватина Бориса Александровича к Администрации МО Красноармейский район о признании Постановления Главы МО Красноармейский район от 07.10.2011 года за №1210 « Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении « незаконным- удовлетворить. Признать постановление администрации МО Красноармейский район № 1210 от 7.10.2011г. «Об отказе Чуватину Борису Александровичу» в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении» - незаконным. Обязать администрацию МО «Красноармейский район» принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны». Решение может быть обжаловано в течении 10 суток в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Красноармейский райсуд. Судья А.В.Линник