№ 2-1669/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2011 года ст. Полтавская

судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Никитина С.В.

при секретаре Микушиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавского Игоря Юрьевича к МОУ СОШ № 6 о взыскании заработной платы и морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Журавский И.Ю. обратился в суд с иском к МОУ СОШ № 6 о взыскании заработной платы и морального вреда.

В судебном заседании истец исковые требования уточнил, суду, в обоснование иска пояснил следующее, что он работал в МОУ СОШ № 6 в должности педагога дополнительного образования с 01.10.2007 года по 31.07.2009 года в соответствии с записью в трудовой книжке. Но с 01.01.2009 года вынужден был написать заявление об отпуске за свой счет, так как со слов директора Бадигиной Г.П.прекратилось финансирование его работы из краевых средств. По приказу директора сош № 6 Бадигиной Г.П. он вновь приступил к работе 01.04.2009 года. Однако зарплату за апрель 2009 года ему начислили не с 01.04.2009 г., а с 06.04.2009 года, при этом, не начислив ему за 5 рабочих дней. В соответствии с «Положением о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда» ему полагалась надбавка за выслугу лет в размере 10% от оклада, но за весь период работы надбавка ему не начислялась ни разу. В соответствии с ФЗ «Об образовании от 10.07.1992 года № 3266-1 учителя, проживающие в сельской местности, имеют право на бесплатное отопление и освещение жилья, независимо от занимаемой жилплощади и количества членов семьи. Ему компенсации по оплате коммунальных услуг выплачивались лишь частично. 01.08.2009 года по настойчивому требованию директора Бадигиной Г.П., он написал заявление на увольнение по собственному желанию и подписал договор об оказании возмездных услуг для дальнейшей работы в школе. По данному договору № 5 от 30.06.2010 года срок выполнения услуги установлен с 01.07.2010 года по 31.12.2010 года. Однако в конце декабря 2010 года Бадигина Г.П. ему пояснила, что последним днем занятий спортивной секции будет 26 декабря 2010 года, так как в последующие дни зал будет занят для проведения новогодних праздников. В результате чего, зарплату за декабрь 2010 года ему выплатили не полностью, директор Бадигина Г.П. не выполнила свои обязанности и нарушила его права, как работника, согласно условиям п.п.3.2.4,3.3.1, и 6.1 договора. Кроме того с 01.08.2009 года, когда он перешел на договорную основу директор школы Бадигина Г.П. при заключении этого договора не проинформировала его о том, что социальные льготы по бесплатному отоплению и освещению жилья ему не полагаются. Таким образом, во время работы по договору он не получал ни каких компенсаций. Когда в декабре 2010 года истек срок договора об оказании возмездных услуг, то директор Бадигина Г.П. отказалась продлить с ним указанный договор, без каких либо объяснений. Как выяснилось позднее его рабочую нагрузку в размере 1,5 ставки директор разделила между учителями, которые и без того имели достаточную нагрузку от 1,5 до 2 ставок. А так как, в середине учебного года невозможно найти работу в образовательных учреждениях, он фактически остался без основного источника средств существования. За время работы по договору он неоднократно обращался к Бадигиной Г.П. с просьбой принять его на штатную должность, но каждый раз получал отказ, хотя вакансии при этом были. При расчете в 2009 году ему не полностью выплатили компенсацию за неиспользованный трудовой отпуск, а также не оплатили работу во внеурочное время, в результате чего он был вынуждено обратиться в прокуратуру района, что стоило ему значительных затрат личного времени и нервов. Просит суд взыскать с МОУ СОШ № 6 в его пользу зарплату за период с 01.04.2009 года по 05.04.2009 года в сумме 1577 рублей 92 копейки, надбавку за выслугу лет за период работы с 01.10.2007 года по 31.07.2009 года в сумме 11711 рублей 56 копеек, компенсацию за освещение за период работы с 01.10.2007 года по 31.07.2009 года в сумме 2990 рублей 58 копеек, компенсацию за отопление в отопительные сезоны за 2007 год, за 2008 год в сумме 4822 рублей 60 копеек, зарплату за период с 27.12.2010 года по 31.12.2010 года в сумме 1383 рублей 48 копеек, проценты в размере 4487 рублей 27 копеек, оплата государственной пошлины в размере 200 рублей, оплата услуг за предоставление справки рефинансирования в сумме 100 рублей. Помимо материальных потерь, ему был нанесен серьезный моральный вред, в связи с чем, просит взыскать с МОУ СОШ №6 денежные средства в размере 10000 тысяч рублей. Также просит взыскать с ответчика совокупный тариф страховых взносов в соответствии с ФЗ от 24.07.2009 года №212 из суммы заработной платы 14672 рублей 96 копеек, а именно в пенсионный фонд РФ – 3.815 рублей, в фонд социального страхования РФ-426 рублей, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования-308 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 440 рублей

Представитель ответчика по доверенности Салькова И.В. в судебном заседание пояснила, что не согласна с исковыми требованиями Журавского И.Ю., так как он работал с октября 2007 года в МОУ СОШ №6 педагогом дополнительного образования по краевой целевой программе, действующей с 2006 года по 2008 год. При оформлении его педагогом дополнительного образования с ним должен был заключен гражданско-правовой договор, однако он был неверно оформлен, так как в штатное расписание данная единица введена не была. Финансирование по новой краевой целевой программе, утвержденной в феврале 2009 года, начиналось с 06 апреля 2009 года, в связи с чем, и оплата педагогам дополнительного образования и была произведена с этого времени. Согласно п.2.5. «Положения о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда «педагогическим работникам установлена стимулирующая надбавка за выслугу лет. При этом согласно пункта 1.4. данная надбавка выплачивается, если образовательное учреждение обеспечено финансовыми средствами. Данное положение имеет рекомендательный характер и разработано в целях усиления материальной заинтересованности работников состоящих в штате общеобразовательного учреждения. Поэтому данное положение не распространялась на Журавского И.Ю. Кроме того ни одному педагогическому работнику МОУ СОШ №6 с декабря 2008 года, с момента принятия положения, данная стимулирующая надбавка выплачена не была. Согласно ст.55 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании педагогические работники МОУ пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением за счет и в пределах выделяемых бюджетных средств. Средства на указанные цели не предусмотрены ФЗ от 24.07.2007 года №198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 ина плановый период 2009 и 2010 годов. В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 04 февраля 2005 года № 65 «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья отопления и освещения отдельными категориями граждан, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах или поселках городского типа и в целях социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории муниципального образования Красноармейский район, согласно постановления главы муниципального образования Красноармейский район утвержден порядок и условия предоставления мер социальной поддержки № 485 от 04.04.2005 года» «О мерах соц.поддержки» отдельным категориям граждан работающим и проживающим в сельских районах на территории МО Красноармейский район. Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья отопления и освещения отдельных категорий граждан работающим и проживающим в сельских населенных пунктах на территории МО Красноармейский районосуществляется исходя из применяемой нормы из расчета 12 кв.м общей площади жилья на одного человека. Норма расхода электроэнергии применяется при предоставлении специалистам села меры социальной поддержки по оплате освещения из расчета 15 КВТ часов в месяц на одного человека. Предоставляются меры социальной поддержки по оплате отопления в порядке по нормам и нормативам определенным настоящим постановлением с учетом переводного климатического коэффициента для МО Красноармейский район утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от 04.02.2005 года № 65 «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья отопления и освещения отдельным категориями граждан работающим и проживающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа». Согласно данного постановления применяются следующие нормативы потребления услуг на одного человека в месяц (отопительный сезон): тепловая энергия (Гкал) – 0,28, природный газ (куб. метров) -34. Переводной климатический коэффициент для МО Красноармейский район к нормативам потребления услуг по теплоснабжению применяемый при предоставлении специалистам села мер социальной поддержки по оплате отопления – 1,1. Для получения значений нормативов потребления услуг по теплоснабжению применяемых при предоставлении специалистам села мер социальной поддержки по оплате отопления по муниципальным образованиям необходимо конкретный норматив умножить на переводной климатический коэффициент и получаем коэффициент 37,4.В соответствии с решением главы МО Красноармейский район от 27.05.2008 года №37/31 «Об утверждении временного порядка и условий предоставления частичной компенсации расходов педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений МО Красноармейский районпо оплате жилого помещения отопления и освещения» до решения вопроса о выделении средств из федерального бюджета на финансирование указанных мер социальной поддержки в случае самостоятельной оплаты педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений МО Красноармейский районпо оплате жилья отопления и освещения предоставляется частичная компенсация расходов педагогическим работникам МОУ за счет средств местного бюджета (бюджета МО Красноармейский район). Предоставление частичной компенсации расходов по оплате жилья отопления и освещения осуществляется по тарифам действующим на момент осуществления соответствующих расходов педагогическим работникам МОУ и предоставляется по основному месту их работы.Выплата частичной компенсации расходов по оплате жилья отопления и освещения педагогическим работникам МОУ Красноармейский район прекращается со дня осуществления соответствующих выплат из федерального бюджета. Журавский И.Ю. как педагог дополнительного образования, проживающий в сельской местности, имел льготы при оплате за отопление и освещение. Компенсация ему была выплачена в полном объеме в соответствии с существующим законодательством. Постановлением главы администрации Краснодарского края от 13 февраля 2009 года № 75 «Развитие массового спорта на Кубани» 2009-2011 годы утверждена краевая целевая программа. По данной программе введение ставок педагогов до является программным мероприятием и носит временный характер (на период предусмотренный краевой целевой программой). Работники принимаются по гражданско-правовым договорамдля осуществления определенной работы и не включаются в штатную численность работников образовательного учреждения. Отсюда данные работники, не пользуются льготами, предоставляемыми педагогическим работникам. По договору № 5 от 30.06.2010 года работы Журавским И.Ю. были выполнены в объеме 88 часов до 22 декабря 2010 года. Акт был подписан Журавским И.Ю. и директором сш № 6. Возражений со стороны Журавского И.Ю. на момент подписания акта не было. Согласно письма управления образования, акты выполненных работ руководитель образовательного учреждения должен был закрыть до 26 декабря 2010 года Так же в период с 25.12. 2010 г. по 30.12.2010 г. в спортивном зале МОУ СОШ №6 проходили новогодние концерты для учащихся. С января 2011 года в МОУ СОШ № 6 имеется только одна ставка педагога дополнительного образования. В связи с этим Журавскому И.Ю. была предложена данная ставка, однако он отказался. С января 2011 года в связи с сокращением финансирования во всех образовательных учреждениях были сокращены часы работы педагогов. Компенсация за неиспользованный трудовой отпуск, а также работу во неурочное время Журавскому И.Ю. были выплачены.

В судебном заседании ответчик директор МОУ СОШ №6 Бадигина Г.П. возражения своего доверителя поддержала в полном объеме. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований к ней.

Свидетель ФИО1, ФИО2 в судебное заседание предоставили письменное заявление, в котором указали, что они в феврале 2008 года, а так же и весной 2011 года участвовали в спортивных соревнованиях и с ними выезжал учитель физкультуры Журавский И.Ю.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав доводы сторон, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующему.

В силу статьи 56 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу статьи 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами.

Как следует из статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что Журавский И.Ю., согласно записей в трудовой книжке АТ – III№ 3781915, и вкладышу ВТ № 5120317, в период с 01.10.2007 года по 03.08.2009 года работал в МОУ СОШ №6 в качестве педагога дополнительного образования. Согласно справки администрации Полтавского сельского поселения № 7836 от 24.08.2011 г. Журавский И.Ю. зарегистрирован с семьей в составе жены и сына в <адрес> В соответствии с договором оказания возмездных услуг № 5 от 30.06.2010 года между МОУ СОШ № 6 и Журавским И.Ю., в обязанности Журавского И.Ю. входило проведение занятий с детьми в спортивных секциях школьного спортивного клуба и проводить секционные занятия согласно расписания в период с 01.07.2010 года по 31.12.2010 года. В материалы дела истцом представлены акты прокурорского реагирования: представление от 25.03.2011 года №7-1-2011 и сообщение №100 ж-2011 от 25.03.2011 года, согласно которых, прокуратурой Красноармейского района проведена проверка по обращению о нарушениях трудового законодательства в деятельности МОУ СОШ №6, в ходе которой установлен ряд нарушений, для устранения которых внесено соответствующее представление (л.д. 109, 110, 115).

Согласно норме ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

По правилу нормы ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Журавский И.Ю., являясь педагогическим работником, имеет право на льготу, предусмотренную ст.55 п.5 абз.3 Федерального Закона «Об образовании». В соответствии с указанной нормой закона размер условия и порядок возмещения расходов связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, устанавливаются законодательными актами субъектов РФ и носят компенсационный характер.

В силу нормы ст. 8 ФЗ от 29 декабря 2004 года №189 ФЗ « О введении в действие ЖК РФ» до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные акты в части замены порядка предоставления в соответствии со ст.160 ЖК РФ компенсаций сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными федеральными законами. Разграничение полномочий с правом субъектов РФ на установление порядка и условий предоставления мер социальной поддержки вышеуказанной категории граждан направлено на формирование механизма межбюджетных отношений и не регулирует правоотношения по предоставлению данной льготы, то есть возникающие у предприятий ЖКХ расходы подлежат возмещению из бюджета местного уровня, поскольку обязанность по обеспечению данной льготой педагогических работников села возложена на органы местного самоуправления.

Довод ответчика, на то обстоятельство что Журавский И.Ю. в период с 01.07.2010 года по 31.12.2010 года работал по гражданско-правовому договору, в штатную численность МОУ СОШ №6 не был включен, следовательно педагогическим работником не является не может быть принят судом, так как Журавский И.Ю. фактически является педагогическим работником и его право как педагогического работника на своевременное получение предоставленных законом социальных льгот не может быть поставлено в зависимость от субъективного суждения ответчика.

Статья 55 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» устанавливает правило, по которому педагогические работники МОУ пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением за счет и в пределах выделяемых бюджетных средств.

Требования Журавского И.Ю. в части взыскания с МОУ СОШ №6 зарплаты за период с 01.04.2009 года по 05.04.2009 года в сумме 1.577. 92. рублей, надбавки за выслугу лет за период работы с 01.10.2007 года по 31.07.2009 года в сумме 11711.56 рублей,) компенсации за отопление в отопительные сезоны 2007 года,2008 года 4822.60 рублей 5) зарплаты за период с27.12.2010 года по 31.12.2010 года в сумме 1.383.48 рублей не могут быть удовлетворены судом ввиду того, что из представленных ответчиком в материалы дела доказательств в виде платежных ведомостей, справок о выплате компенсаций Журавскому И.Ю. следует что, МОУ СОШ №6 не имеет задолженностей перед Журавским И.Ю. по указанным Журавским И.Ю. требованиям.

Увеличенные требования Журавского И.Ю. в части взыскания с ответчика совокупного тарифа страховых взносов в соответствии с ФЗ от 24.07.2009 года №212 из суммы заработной платы 14672 рублей 96 копеек;- в пенсионный фонд РФ – 3.815 рублей,- в фонд социального страхования РФ-426 рублей,- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования-308 рублей,- в территориальный фонд обязательного медицинского страхования -440 рублей, итого 4.989 рублей не могут быть удовлетворены судом, поскольку согласно представленных в материалы дела карточек справок (л.д.147,148,149), МОУ СОШ №6 были произведены соответствующие удержания и вычеты из заработной платы Журавского И.Ю., согласно действующего законодательства в России. Так же исковое требование Журавского И.Ю. о взыскании с МОУ СОШ №6 морального вреда в размере 10.000 десять тысяч рублей не может быть удовлетворено судом по следующим основаниям:

Так по правилу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Истец обосновывает свои требования о взыскании морального вреда тем, что его вынужденное обращение в прокуратуру Красноармейского района стоило ему значительных затрат личного времени и нервов, но не приводит доказательств в обоснование заявленного требования и подтверждающего данный факт.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.1,2,8,10,11,12, ГК РФ, Законом РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании», положениями ФЗ от 29 декабря 2004 года №189 ФЗ « О введении в действие ЖК РФ»ст. ст. 39,56,57,60 ГПК РФ,ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск Журавского Игоря Юрьевича к МОУ СОШ № о взыскании заработной платы и морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с МОУ СОШ № 6 ст. Полтавская Красноармейского района Краснодарского края в пользу Журавского Игоря Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> денежную компенсацию за коммунальные услуги за период работы с 01.10.2007 года по 31.07.2009 год в размере 2 990 (две тысячи девятьсот девяносто) рублей 58 копеек.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд.

Судья С.В. Никитина