К делу № 2-70/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2012 года ст. Полтавская

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Килюхова М.А.

с участием представителя администрации Ивановского сельского поселения Кольцова А.А.,

представителя Суркиной-Замотаевой С.А. по доверенности № 23 АА 0653155 от 09.12.2010 года,

представителя третьего лица – управления архитектуры администрации МО Красноармейский район Евченко А.А., представителя ГИБДД отдела МВД по Красноармейскому району Чешуйко С.В. по доверенности № 4 от 10.01.2012 года,

при секретаре Ивановой М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации Ивановского сельского поселения Красноармейского района Краснодарского края к Амосову Андрею Михайловичу о признании действий по строительству обьекта капитального строительства –здания магазина оптово-розничной торговли- незаконным, запрете деятельности по осуществлению строительства и обязанности по получению технических условий и проекта организации дорожного движения и встречному исковому заявлению Амосова Андрея Михайловича к администрации Ивановского сельского поселения об обязанности выдачи разрешения на строительство обьекта капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ивановского сельского поселения Красноармейского района Краснодарского края обратилась в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к Амосову А.М. просит признать незаконным действия по строительству обьекта капитального строительства – здания магазина оптово-розничной торговли на территории Ивановского сельского поселения Красноармейского района, расположенного по адресу: <адрес>, в отсутствие разрешения на строительство, согласования проектной документации, выполнения технических условий по реконструкции сьезда с автомобильной дороги Темрюк- Краснодар- Кропоткин. Кроме того просит запретить деятельность по осуществлению строительства по указанному адресу и обязать Амосова А.М. получить технические условия и проект организации дорожного движения, выполнить работы по присоединению обьекта к автомобильной дороге согласно технических условий и проекта, обязать Амосова А.М. произвести за свой счёт ремонт разрушенного тротуара, проходящего мимо его земельного участка.

Амосов А.М. обратился со встречным иском к администрации Ивановского сельского поселения Красноармейского района в котором просит обязать выдать разрешение на строительство обьекта магазина оптово-розничной торговли по указанному вышеуказанному адресу. Представитель Суркина-Замотаева С.А. пояснила, что в свидетельстве о государственной регистрации права от 18.08.2011 года на имя Амосова А.М. указан вид разрешённого использования земельного участка - для размещения обьекта общественно-деловой инфраструктуры социально-бытового назначения –магазина оптово-розничной торговли. На основании п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства обьекта капитального строительства, ответчик предоставил все необходимые документы в администрацию Ивановского сельского поселения Красноармейского района для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, однако получил отказ по надуманным основаниям- в связи с не предоставлением согласованной проектной документацией с собственником автомобильной дороги в соответствии с ФЗ № 257 от 08.11.2007 года « Об автомобильных дорогах.»

Ответчики по основному и встречному искам требования не признали.

Представитель третьего лица –Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Красноармейский район Евченко А.А. в судебном заседании пояснила, что ответчик получил только технические условия, начал строительство в отсутствие единой проектной документации, без согласования с собственником автодороги, в связи с чем полагала требования администрации Ивановского сельского поселения обоснованными.

Представитель третьего лица отдела МВД России по Красноармейскому району Чешуйко С.В. пояснил, что собственником автодороги регионального значения Темрюк-Краснодар-Кропоткин является Управление автомобильных дорог Краснодарского края, в соответствии с Федеральным законом № 257 от 08.11.2007 года « Об автомобильных дорогах» ответчик должен представить в администрацию Ивановского сельского поселения согласованную с собственником дороги проектную документацию на присоединение сьезда и организации дорожного движения, чего сделано не было. Полагает требования истца законными, обьективными и подлежащими удовлетворению.

Свидетель ФИО1 показала, что ей, как руководителю ООО «Кровельный центр» был предоставлен перечень необходимых документов для предоставления в администрацию Ивановского сельского поселения для получения разрешения на строительство обьекта. Она получила технические условия из ГИБДД, при этом проектная документация на организацию дорожного движения в стадии подготовки. Полагает отказ органа местного самоуправления в выдаче разрешения на строительство не обоснованным.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, представителей третьих лиц, свидетеля суд полагает исковые требования администрации Ивановского сельского поселения Красноармейского района Краснодарского края подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На территории Ивановского сельского поселения <адрес> на земельном участке площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № собственником которого на основании свидетельства о государственной регистрации права № 23-АК 113618 от 18.08.2011 года является ответчик Амосов А.М., производится незаконное строительство обьекта капитального строительства- здания магазина оптово-розничной торговли, без оформления в установленном порядке разрешения на строительство, при отсутствии проектной документации, с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Данный обьект находится в придорожной полосе автомобильной дороги регионального значения Темрюк-Краснодар-Кропоткин, собственником которой является Управление автомобильных дорог Краснодарского края.

В соответствии с положениями ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

В судебном заседании выяснено, что Амосов А.М. обратился в администрацию Ивановского сельского поселения с заявлением о выдаче разрешения на строительство магазина оптово-розничной торговли, однако ему было отказано, в связи с не предоставлением согласованной с собственником автодороги, проектной документации на присоединение сьезда и организации дорожного движения, парковки транспортных средств.

В данном случае ответчик по основному иску Амосов А.М. обязан выполнить требования существующих технических условий на проектирование реконструкции сьезда с автомобильной дороги для обеспечения подьезда к комплексу, устройство стоянки автотранспорта и прочие, предоставленные Управлением автомобильных дорог Краснодарского края от 21.09.2011 года № 80-06-715/11-03.05 ( л.д. 18-19) и согласованные с УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю ( л.д. 60) действия, после чего обратиться в администрацию Ивановского сельского поселения с заявлением о выдаче разрешения на строительство обьекта, в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ.

На основании вышеизложенного, исковые требования Амосова А.М. к администрации Ивановского сельского поселения о выдаче разрешения на строительство обьекта, удовлетворению подлежать не могут.

Указанные факты нарушения норм Градостроительного кодекса РФ, имеют существенное значение для обеспечения соблюдения прав и интересов граждан.

В соответствии с ч.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем, является основанием для удовлетворения исковых требований о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Представитель ответчика по основному иску Суркина-Замотаева С.А. ссылается на экономическую нецелесообразность предоставления проектной документации для организации стоянки и подьездных путей к обьекту на стадии получения разрешения на строительство, однако ст. 3 Федерального закона № 196- ФЗ от 10.12.1995 года « О безопасности дорожного движения» устанавливает, что одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

При таких условиях, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости удовлетворения иска администрации Ивановского сельского поселения Красноармейского района Краснодарского края о признании действий Амосова А.М. по строительству обьекта капитального строительства, незаконными.

Истец по основному иску не представил в суд обьективные доказательства повреждения техникой тротуара при строительстве обьекта, так как не установлено его состояние до начала строительных действий Амосовым А.М. на своем участке, в связи с чем требования о ремонте тротуара, проходящего мимо земельного участка, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 46, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ивановского сельского поселения Красноармейского района Краснодарского края – удовлетворить частично.

Признать действия Амосова Андрея Михайловича по строительству обьекта капитального строительства – здания магазина оптово-розничной торговли, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> – незаконными.

Обязать Амосова Андрея Михайловича получить технические условия и проект организации дорожного движения, которые согласовать с владельцем автодороги- Управлением автомобильных дорог Краснодарского края и УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю. Выполнить работы по присоединению обьекта к автомобильной дороге согласно технических условий и проектной документации, а также нормативно правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, после чего обратиться в администрацию Ивановского сельского поселения с заявлением о выдаче разрешения на строительство указанного обьекта.

Принять обеспечительные меры в виде запрета на строительство обьекта капитального строительства- магазина оптово-розничной торговли, расположенного по адресу: <адрес>, до получения разрешения на строительство.

В остальной части в иске отказать.

Исковые требования Амосова Андрея Михайловича к администрации Ивановского сельского поселения Красноармейского района Краснодарского края об обязании в выдаче разрешения на строительство обьекта капитального строительства- магазина оптово-розничной торговли, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Красноармейский районный суд Краснодарского края в течение 30 дней со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: