№2-240/2012 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Станица Полтавская 15 марта 2012 года Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе: судьи Фойгель И.М. при секретаре Шкурихиной И.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лосатинского Василия Григорьевича к ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю, УСТАНОВИЛ: Лосатинский В.Г. обратился в суд с иском к ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю о постановке земельного участка на кадастровый учет. В судебном заседании представитель истца Ярмолюк Е.В. иск поддержала, суду пояснила, что ее доверитель Лосатинский В.Г. имеет намерение за счет своих долей, выделить земельный участок сельскохозяйственного использования в плане границ СХПК им.Калинина станицы Старонижестеблиевская, Красноармейского района, Краснодарского края, из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 5572га. В рамках действующего законодательства, Истец выполнил все необходимые действия, подготовил документы и 08.07.2011года им были поданы заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости №23-0-1-62/3001/2011-635, согласно межевого плана № б/н от 07.07.2011года. 08 августа 2011 года, им были получены решения ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю о приостановлении осуществления кадастрового учета земельных участков. Основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости явилось не предоставление заявителем документов в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и Земельного кодекса Российской Федерации №136-ФЗ от 25.10.2001 года с изменениями, вступившими в силу с 1 июля 2011 года. Считает, что данное требование о предоставлении дополнительных документов невыполнимо, так как Министерством экономического развития РФ не утверждены новые формы и требования к проекту межевания земельных участков. Ранее, Истцом предоставлены все необходимые документы, которые изготовлены до вступления в силу вышеуказанного закона. В связи с тем, что действия Истца проведены в строгом соответствии с действующим (на момент их проведения) Законодательством РФ, просит суд обязать Ответчика осуществить постановку указанных участков на кадастровый учет. В судебном заседании, представитель Ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю выполняет действующее законодательство и не находит законных оснований осуществить кадастровый учет спорных участков. В связи с чем, ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю приостановило кадастровый учет. Также суду пояснил, что Истец сдал документы на регистрацию после 01.07.2011 года, даты вступления в силу изменений в Закон. Просит суд в иске отказать. Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица представитель ЗАО «Агрофирма «Полтавская» по доверенности Серышев С.Г. просил исковые требования Лосатинского В.Г. удовлетворить, пояснил, что в рамках действующего законодательства, Истец выполнил все необходимые действия и подготовил документы в ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости. Установив фактические обстоятельства дела, выслушав доводы истца и ответчика, третьего лица, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующему. Процедура выдела земельных участков в счет земельных долей до 01.07.2011 года регулировалась статьями 13, 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 № 420-ФЗ). В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом. Пунктом 2 статьи 13 Закона установлено, что местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности. В судебном заседании установлено, что собственник земельных долей Лосатинский В.Г., намереваясь выделить за счет своих долей земельный участок сельскохозяйственного использования в плане границ СХПК им.Калинина станицы Старонижестеблиевская, Красноармейского района, Краснодарского края, из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 5572 га, в соответствии и на основании ФЗ от 24 июля 2002 года N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также ФЗ от 24 июля 2007года N221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» осуществил процедуру выдела, что подтверждается: - копией проекта межевания земельных участков; - извещением о созыве собрания участников общей долевой собственности, опубликованном в газете в газете «Голос правды» от 22.03.2011 года № 31 (11828); - протоколом общего собрания собственников земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 23.04.2011года. - договором подряда на выполнение кадастровых работ. Данное обстоятельство сторонами по делу и третьими лицами не оспаривается. Далее 08.07.2011года Истец подал Ответчику заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости №23-0-1-62/3001/2011-635, согласно межевого плана № б/н от 07.07.2011года (л.д.4). Решением от 08.08.2011 года ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю приостановила осуществление кадастрового учета земельных участков, для предоставления дополнительных документов, в рамках вступившего в силу с 01.07.2011 года ФЗ от 29.12.2010 года №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения». При этом Ответчик, в судебном заседании не отрицал, что данные требования невыполнимы, в связи с отсутствием установленных федеральным органом исполнительной власти и утвержденных Министерством экономического развития РФ требований к проекту межевания земельных участков. В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно статьи 252 ГК РФ имущество, находящееся в общей долевой собственности, может быть разделено между ее участниками. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Суд учитывает, что Решение ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю не соответствует ФЗ от 01.07.2011 N169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в Федеральный закон от 24 июля 2007 года N221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» вступающие в силу с 01 июля 2011 за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу. Так, согласно статьи 74 Закона, положения статьи 22, пункта 4 части 2 статьи 26 ФЗ от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" не применяются до 01 июля 2012 года. По мнению суда, отсутствие установленных федеральным органом исполнительной власти и утвержденных Министерством экономического развития РФ требований к проекту межевания земельных участков, не может являться препятствием к осуществлению гражданами своих прав, поскольку реализация Конституционных прав граждан РФ не может быть поставлена в зависимость от оформления органами и должностными лицами указанных документов и не может влиять на право собственника распоряжаться имуществом. Также суд учитывает, что согласно статьи 4 ГК РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Поскольку Истцом представлены допустимые письменные доказательства, позволяющие осуществить кадастровый учет объекта недвижимости, а во внесудебном порядке осуществить такой учет не представляется возможным, то суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Данный вывод суда, также подтверждается письмом Министерства экономического развития РФ от 22.07.2011 года, согласно которого, если общее собрание участников долевой собственности состоялось до 1.07.2011 года, то оформление прав в отношении таких образуемых земельных участков осуществляется в соответствии с ранее установленным порядком. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что осуществление государственного кадастрового учета объекта недвижимости является необходимым и достаточным способом защиты нарушенного права истца. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Лосатинского Василия Григорьевича удовлетворить. Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю осуществить кадастровый учет объектов недвижимости, согласно заявления №23-0-1-62/3001/2011-635 от 08.07.2011года, согласно межевого плана № б/н от 07.07.2011года, без истребования дополнительных документов. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение 30 суток. Судья Фойгель И.М.