К делу № 2-825/12
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 июня 2012 года ст. Полтавская
Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Никитина С.В.
при секретаре Ильиной О.В.
рассмотрев заявление главы администрации Октябрьского сельского поселения Красноармейского района на неправомерные действия государственного инспектора ДИ и ОД ОГИБДД отдела МВД России по Красноармейскому району,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Октябрьского сельского поселения Красноармейского района в лице главы Октябрьского сельского поселения Красноармейского района Худоерко О.Ф. обратилась в Красноармейский районный суд с заявлением на неправомерные действия государственного инспектора ДИ и ОД ОГИБДД отдела МВД России по Красноармейскому району.
В заявлении заявитель глава Октябрьского сельского поселения Красноармейского района Худоерко О.Ф. указала, что в адрес администрации Октябрьского сельского поселения Красноармейского района поступило предписание № 67 от 17.05.2012 г. от Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Красноармейского района о выполнении мероприятий по демонтированию пяти металлических контейнерных площадок на территории Октябрьского сельского поселения до 27.05.2012 г. Направлено письменное обращение 21.05.2012 г. в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движение Красноармейского района о переносе срока исполнения предписания, но письменный ответ дать отказываются, ссылаясь на срочном исполнения выданного предписания.
01.06.2012 г. ею – главой Октябрьского сельского поселения был посещен представитель Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Красноармейского района (ФИО1) - о переносе срока не согласен, письменный ответ дать отказался.
05.06.2012 г. текущего года государственным инспектором ДИ и ОД ОГИБДД отдела МВД России по Красноармейскому району старшим лейтенантом полиции Лиманцевым Е.В. в отношении ее - Худоерко О.Ф. был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Считает, что старшим лейтенантом полиции Лиманцевым Е.В. неправомерно был составлен в отношении ее протокол об административной ответственности, так как письмо с просьбой о продлении срока исполнения предписания было направлено 21 мая 2012 года, так как в указанные кратчайшие сроки выполнения предписания № 67 не представляется возможным.
Администрация Октябрьского сельского поселения Красноармейского района желает выполнить мероприятия по демонтажу пяти контейнеров площадок, в соответствии с Федеральным законом № 196 – ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения и требования ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», в но в таких сжатые сроки, указанные в предписании, сделать невозможно, так как демонтаж металлических контейнеров ТБО связан с израсходованием денежные средств, которые должны быть согласованы с депутатами Совета Октябрьского сельского поселения Красноармейского района.
Так же необходимо выполнить ряд других мероприятий, а именно:
привлечь технику дл монтажа твердого покрытия и контейнеров ТБО (канн, погрузчик).
внести изменения в схему санитарной очистки,
согласовать новое размещение контейнерных площадок со всеми коммунальными службами, так как контейнерная площадка не может быть размещена под линией электропередач, на линии газопровода и водопровода,
отремонтировать подъездные пути, так как ТБО вывозит многотонная техника фирмы ООО «Лотос 2010»,
уведомить население Октябрьского сельского поселения о переносе контейнерных площадок, так как демонтаж в такой кротчайший срок без уведомления жителей поселения и вышеуказанных мероприятий приведет км экологической нестабильности, так как на территории Октябрьского сельского поселения отсутствует полигон для вывоза ТБО, мусор будет размещаться без контейнеров на прежних местах.
Просит суд признать неправомерными действия государственного инспектора ДИ и ОД ОГИБДД отдела МВД России по Красноармейскому району старшего лейтенанта полиции Лиманцева Е.В., продлить администрации Октябрьского сельского поселения Красноармейского района исполнение предписания Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Красноармейского района № 67 от 17.05.2012 г. до 27.07.2012 года.
Представитель Администрации Октябрьского сельского поселения Пискун О.Ю. в судебном заседании поддержала данное заявление, дополнительно пояснила, что администрация очень сильно ограничена в сроках исполнения данного предписания, просит их продлить, так как денежные средства для выполнения данного предписания выделяются на сессии депутатов.
Представитель ОГИБДД ОВД по Красноармейскому району инспектор ДИ и ОД ОГИБДД отдела МВД России по Красноармейскому району старшего лейтенанта полиции Лиманцев Е.В. в судебном заседании пояснил, что 12.05.2012 г. в ходе контрольной проверки улично-дорожной сети Октябрьского сельского поселения выявлены нарушения п. 3 Федерального закона № 196 – ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения и требования ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Главе Октябрьского сельского поселения Красноармейского района Худоерко О.Ф. выдано предписание № 67 от 17.05.2012 г. в целях устранения данных недостатков в срок до 27.05.2012 года. Данное предписание не выполнено, на главу Октябрьского сельского поселения Красноармейского района Худоерко О.Ф. составлен административный протокол от 05.06.2012 г. по ст. ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Просит заявление главы администрации Октябрьского сельского поселения Красноармейского района на неправомерные действия государственного инспектора ДИ и ОД ОГИБДД отдела МВД России по Красноармейскому району оставить без удовлетворения.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит, что данное заявление подлежит удовлетворению.
В силу ст.56 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. В силу ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами.
В соответствии с п.2 положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденного Указом Президента РФ № 711 от 15.06.1998 г. ГИБДД обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности, должностными лицами законодательства РФ по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно данного Положения - решения, требования и указания должностных лиц ГИБДД по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических лиц независимо от формы собственности и иных организаций, должностных лиц и граждан.
В соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значений поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поседения, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257 –ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения.
Так в соответствии с предписанием № 67 от 17.05.2012 г. от Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Красноармейского района о выполнении мероприятий по демонтированию пяти металлических контейнерных площадок на территории Октябрьского сельского поселения главе Октябрьского сельского поселения Красноармейского района Худоерко О.Ф. необходимо выполнить указанные мероприятия в срок до 27.05.2012 г. (л.д.5), 21.05.2012 г. глава Октябрьского сельского поселения Красноармейского района Худоерко О.Ф. обратилась к главному государственному инспектору безопасности дорожного движения Красноармейского района ФИО2 с просьбой о продлении срока исполнения выданного предписания до 27.07.2012 года (л.д.6). Ответ на данное обращение главы Октябрьского сельского поселения Красноармейского района Худоерко О.Ф. о продлении срока по предписанию не получен, однако 05.06.2012 г. инспектором ДИ и ОД ОГИБДД отдела МВД России по Красноармейскому району старшим лейтенантом полиции Лиманцевым Е.В. в отношении Худоерко О.Ф. был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д.4).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 255 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление главы администрации Октябрьского сельского поселения Красноармейского района на неправомерные действия государственного инспектора ДИ и ОД ОГИБДД отдела МВД России по Красноармейскому району удовлетворить.
Признать неправомерными действия государственного инспектора ДИ и ОД ОГИБДД отдела МВД России по Красноармейскому району старшего лейтенанта полиции Лиманцева Е.В., выразившееся в части непринятия мер по ответу в адрес главы Октябрьского сельского поселения Красноармейского района Худоерко О.Ф. о продлении исполнения предписания Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Красноармейского района № 67 от 17.05.2012 г. до 27.05.2012 года.
Продлить срок исполнения предписания № 67 от 17.05.2012 г. от Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Красноармейского района о выполнении мероприятий по демонтированию пяти металлических контейнерных площадок на территории Октябрьского сельского поселения главе Октябрьского сельского поселения Красноармейского района Худоерко О.Ф. до 27 июля 2012 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение тридцати дней.
Судья С.В.Никитина