Дело № 2-740/12
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июня 2012 года ст. Полтавская
Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Никитина С.В.
при секретаре Ильиной О.В.
рассмотрев заявление Сысоевой Галины Петровны к Управлению Муниципальной собственностью администрации Муниципальное образования Красноармейский район Краснодарского края о признании бездействия.
У С Т А Н О В И Л:
Сысоева Г.П. обратилась в Красноармейский суд с заявлением к Управлению Муниципальной собственностью администрации Муниципальное образования Красноармейский район Краснодарского края о признании бездействия.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Целикова Н.Н. пояснила, что 16 апреля 2012 г. ее доверитель обратилась в Красноармейский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для регистрации права собственности на комнату в общежитии, расположенную по адресу: <адрес> Право на приватизацию данной комнаты возникло у Сысоевой Г.П. на основании решения Красноармейского районного суда от 17.04.2011г., которым обязало Управление муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края устранить нарушенные права Сысоевой Г.П.. Сысоева Г.П. и Управление муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края были уведомлены о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием полного пакета документов со стороны Управления муниципальной собственностью. Представители Управления муниципальной собственностью в личной беседе с представителем Сысоевой Г.П. дали четко понять, что они не собираются предоставлять недостающий пакет документов. 28 мая 2012 г. истекает срок приостановки регистрации права собственности за Сысоевой Г.П. До настоящего времени причины, препятствующие проведению государственной регистрации со стороны Управления муниципальной собственностью не устранены. Просит суд обязать Управление Муниципальной собственностью администрации Муниципальное образования Красноармейский район Краснодарского края устранить причины, препятствующие проведению государственной регистрации.
Представитель Администрации муниципального образования Красноармейский район главный специалист Пименова Ю.А в судебном заседании так же просила в удовлетворении данного заявления Сысоевой Г.П. отказать. Так решением Красноармейского районного суда от 17 апреля 2011 года, оставленным без изменений кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 07 июля 2011 года, действия управления муниципальной собственностью признаны незаконными, суд обязал управление заключить договор приватизации с Сысоевой Г.П. на комнату №, отказал управлению в иске о расторжении договора социального найма на места общего пользования. В соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 2 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. 28 апреля 2008 года на основании постановления главы Красноармейского района от 26 августа 1997 года № 550 зарегистрировано право муниципальной собственности на жилой дом, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации № 23 АД 655838. В соответствии с техническим паспортом от 30 июля 2007 года на жилой дом по ул. Жлобы, 82, на основании которого была произведено государственная регистрация права муниципальной собственности, помещение № 15 в здании многоквартирного дома значится как кухня. В соответствии с Приказом управления муниципальной собственностью от 21 ноября 2008 года № 204/1 «О разделе жилого дома Литер А, А1, находящегося по адресу: <адрес> жилой дом разделен на 57 жилых помещения. В перечне жилых помещений комната № отсутствует; по данным технического паспорта, составленного состоянию на 30 сентября 2008 года помещение № является так же, местом общего пользования - кухней. На данный момент 50 квартир переданы в собственность гражданам, 7 находится в муниципальной собственности муниципального образования Красноармейский район.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Таким образом, помещение № принадлежит собственникам квартир пропорционально площади находящихся в собственности жилых помещений (п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64) и не является муниципальной собственностью муниципального образования Красноармейский район.
В соответствии со ст. 290 ГК РФ собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
Решением от 17 апреля 2011 года суд обязал управление муниципальной собственностью распорядиться общим имуществом собственников жилых помещений, передав его Сысоевой Г.П. по договору приватизации. Поскольку управление, является собственником только 7 комнат, следовательно, только семи долей в помещении № 15, и при этом, может распорядиться этими долями только с согласия остальных 50 собственников жилых помещений. Свое неодобрение по данному вопросу собственники выражали в рамках судебного разбирательства.
Во исполнение решения Красноармейского районного суда от 17 апреля 2011 года, управлением муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район в адрес Сысоевой Г.П. направлен договор передачи жилого помещения в собственность. Однако в связи с отсутствием права муниципальной собственности на помещение № 15, которое не возникло по вышеуказанным основаниям, управлением Росреестра в адрес Сысоевой Г.П. было направлено уведомление о приостановке государственной регистрации права.
Представитель Управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район Рыжова Л.Н. в судебном заседании пояснила, что в соответствии с Приказом управления муниципальной собственностью от 21 ноября 2008 года № 204/1 «О разделе жилого дома Литер А, А1, находящегося по адресу: <адрес>» жилой дом разделен на 57 жилых помещения. В перечне жилых помещений комната № отсутствует; по данным технического паспорта, составленного состоянию на 30 сентября 2008 года, помещение № является так же, местом общего пользования - кухней. Необходимо внести изменения в этот приказ, для того, чтоб этот документ стал правоустанавливающим на эту комнату для управления муниципальной собственностью.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Сычева Л.И. суду пояснила, что к ним в отдел на регистрацию права собственности на комнату в общежитии, расположенную по адресу: <адрес>. Сысоева Г.П. Право на приватизации данной комнаты возникло у Сысоевой Г.П. на основании решения Красноармейского районного суда от 17.04.2011г., которое обязало Управление муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края устранить нарушенные права Сысоевой Г.П.. Сысоева Г.П. и Управление муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края были уведомлены о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием полного пакета документов со стороны Управления муниципальной собственностью, которые не предоставили правоустанавливающие документы на данное недвижимое имущество.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела суд находит, что данное заявление подлежит удовлетворению.
В силу ст.56 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. В силу ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами.
К действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц совершенным с нарушением закона, превышением полномочий, ущемляющим права граждан, относятся коллегиальные и единоличные действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; гражданин лишен возможности полностью или частично осуществлять свои права и свободы, предоставленные ему Законом или нормативным актом.
В рамках судебной защиты прав и свобод, в соответствии со ст. 46 Конституции РФ, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и местного самоуправления, должностных лиц могут быть обжалованы в суде.
Из материалов дела следует, что согласно договора о передаче в собственность жилого помещения от 15.03.2012 г. администрация муниципального образования Красноармейский район передала бесплатно в собственность комнату № по <адрес> (л.д.8).
Заявитель Сысоева Г.П. обратилась в управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю за регистрацией данного договора, однако, согласно уведомления управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 28.04.2012 г. о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано, что при проведении правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, на основании п.1 ст.13 ФЗ от 221.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,установлено, что нарушены требования ст. 13,16,18 ФЗ от 221.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а именно: в качестве правоустанавливающего документа представлен договор о передачи в собственность жилого помещения от 15.03.2012 г., в котором сторонами договора являются муниципальное образование Красноармейский район Краснодарского края и Сысоева Галина Петровна. Однако, в ЕГРП отсутствует регистрация права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества за муниципальным образованием Красноармейский район Краснодарского края. В связи с чем, в порядке, предусмотренном ст. 17,18 Закона, доверенным лицом муниципальным образованием Красноармейский район Краснодарского края на государственную регистрацию должны быть представлены документы в идее заявления о государственной регистрации права собственности, документы, подтверждающие полномочия представителя правообладателя, правоустанавливающие документы на передаваемый в порядке приватизации объект недвижимого имущества, правоудостоверяющие документы на передаваемый объект недвижимого имущества (л.д.5).
Согласно ч.1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Так же суд учитывает, что согласно статье 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Красноармейским районным судом 17.04.2011 г. принято решение об обязании управления муниципальной собственностью администрации Муниципальное образования Красноармейский район устранить нарушенные права Сысоевой Галины Петровны путем заключения договора приватизации на комнату № по адресу: <адрес> (л.д.11-16), данное решение обжаловалось и оставлено без изменения (л.д.16-17). При вынесении данного решения судьей давался анализ и исследовались документы, в том числе документы на комнату № по <адрес>
На основании изложенного, руководствуясь ст. 255 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Сысоевой Галины Петровны к Управлению Муниципальной собственностью администрации Муниципальное образования Красноармейский район Краснодарского края о признании бездействия удовлетворить.
Обязать управление муниципальной собственности администрации Красноармейского района Краснодарского края устранить причины, препятствующие проведению государственной регистрации права собственности за Сысоевой Галиной Петровной на основании договора приватизации от 15.03.2012 г. на комнату № по <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение тридцати дней.
Судья С.В.Никитина