Дело № 2-712/12
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
ст. Полтавская 21 июня 2012 года
Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Никитина С.В.
с участием старшего помощника прокурора Красноармейского района Лапшин О.И., при секретаре Ильиной О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ к ООО «Лотос-2010», третье лицо УФС Росприроднадзор по Краснодарскому краю о признании незаконным действия 000 «Лотос-2010» по хранению и размещению опасных отходов с нарушением требований экологического законодательства, а так же о возложении обязанности по устранению нарушений,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ООО «Лотос-2010», третье лицо УФС Росприроднадзор по Краснодарскому краю о признании незаконным действия ООО «Лотос-2010» по хранению и размещению опасных отходов с нарушением требований экологического законодательства, а так же о возложении обязанности по устранению нарушений.
В судебном заседании старший помощник прокурора Красноармейского района Лапшин О.И. пояснил, что по заданию прокуратуры Краснодарского края прокуратурой района с 17.04.2012 г. по 20.04.2012 г. с привлечением специалистов управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и республики Адыгея, а так же территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском и Калининском районах проведена проверка соблюдения ООО «Лотос-2010» законодательства об охране окружающей среды и природопользования при хранении отходов производства и потребления. Согласно ст. 14 ФЗ от 24.06.1998 г. « Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны составить паспорт на данные отходы. Проверкой установлено, что должностные лица ООО «Лотос-2010» осуществляют деятельность по хранению отходов с нарушением указанных норм закона. Так, 17.04.2012 г. в ходе обследования предприятия установлено, что общество осуществляет
хранение и обезвреживание отходов в отсутствие паспортов на отходы 4 класса. При этом, ООО «Лотос-2010» имеет лицензию серии 23 № 00038 на право осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 классов опасности. Кроме того, в нарушении ч. 1 ст. 73 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» руководитель предприятия не прошел профессиональную подготовку в области экологической безопасности, в нарушении ч.1 ст. 19 Федерального закона РФ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ отсутствует журнал учета образования отходов. Так же в соответствии с п. 1,2,3 Приказа Ростехнадзора РФ от 05.04.2007 г. № 204 «Об утверждении формы расчета за негативное воздействие на окружающую среду и прядка заполнения и предоставления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» расчеты платы предоставляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим периодом. Однако, ООО «Лотос» расчеты платы за 2-4 кварталы в территориальное Управление Росприроднадзора не представил.
Таким образом, нарушение предприятием требований законодательства об отходах производства и потребления создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц и ухудшения экологической обстановки и нарушения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.
Просит суд, признать незаконными действия ООО «Лотос-2010» по транспортировке опасных отходов в отсутствие паспортов на опасные отходы, возложить обязанность на ООО «Лотос-2010» по составлению паспортов на опасные отходы, а так же возложить обязанность на ООО «Лотос-2010» по направлению расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2-4 кварталы 2011 г. и 1 квартал 2012 г в территории и республики Адыгея.
Представитель ответчика ООО «Лотос-2010» по доверенностиТкачева А..В. в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиямипрокурора она как представитель ООО «Лотос-2010» не согласна в полномобъеме, так как имеется договор № 52 ООО «Лотос -2010» с ООО «ЭЦ«Гринлайн» от 14.05.2012 г. на подготовку документации и платежноепоручение № 297 от 01.06.2012 г., подтверждающий класс опасностиотходов, образующих на предприятии, имеется договор от 14.05.2012 г.ООО «Лотос -2010» с ФГБОУ ВПО Кубанский государственный аграрныйуниверситет и НАМЦ об осуществлении дополнительного
профессионального образования в виде проведении курсов повышенияквалификации слушателей и сертификаты № 20, 32 о повышенииквалификации, свидетельство о повышении квалификации, удостоверение ократкосрочном повышении квалификации, имеется договор № 375-12 от04.06.2012 г. ООО «Лотос-2010» с предприятием ЗАО АЧ ЭНПП СИРИУСна сбор отходов, транспортировании отходов к месту временногоразмещения, обезвреживание. Так же в связи с поступившим
представлением прокурора № 7-01-2012 от 20.04.2012 г. о нарушении законодательства РФ, нашедших свое подтверждении, объявлен выговор главному экологу и главному инженеру.
В судебное заседание представитель третьего лица УФС Росприроднадзор по Краснодарскому краю не явился, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания.
Заслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующему.
В силу ст.5 6 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами.
Как следует из статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Так доводы истца, подтверждается сведениями о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях. Так предприятием ООО «Лотос-2010» получена лицензия на осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов от 28.04.2011 г. по 28.04.2016 г., согласно № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 30 ст. 12 ФЗ РФ от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
В соответствии с ч.З ст. 14 Федерального закона РФ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на опасные отходы должен быть составлен паспорт. Паспорт опасных отходов составляется на основании о составе и свойствах опасных отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации определяется уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Согласно приказа от 16.02.2010 г. № 30 «Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании, использованию и размещению отходов (за исключением статистической отчетности) предприятия, как субъект малого и среднего предпринимательства, сдают отчет об образовании, исполнении, обезвреживании и размещении отходов.
Так согласно ст. 16 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Форма платы за негативное воздействие на окружающую среду определяется федеральными законами.
В соответствии с приказом Ростехнадзора № 557 от08.06.2006 г. «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, Отчетным периодом признается календарный квартал.
В соответствии с п. 3 Приказа № 204 от 05.04.2007г. «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и предоставления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» расчеты платы представляются плательщиками не позднее 20. числа месяца, следующего за истекшим периодом В силу требований п. 1 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5.04.07г. № 204 расчел платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием. Пунктом 2 приказа предусмотрено, что расчет предоставляется плательщиком в одном экземпляре в управление по технологическому, экологическому и атомному надзору Федеральной службы но технологическому, экологическому и атомному надзору, а пунктом 3 предусмотрено, что расчет платы предоставляется плательщиком не позднее 20 числа, следующего месяца за истекшим отчетным кварталом.
Так предприятием не представлена информация, о направлении расчетов платы за негативное воздействие за 2-4 кварталы 2011г. 1 квартал 2012 г. в Росприроднадзор.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что требования прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст.45 ГПК РФ к ООО «Лотос-2010» по хранению и размещению опасных отходов с нарушением требований экологического законодательства, а так же о возложении обязанности по устранению нарушений правомерны.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст.45 ГПК РФ к ООО «Лотос-2010», третье лицо УФС Росприроднадзор по Краснодарскому краю о признании незаконным действия ООО «Лотос-2010» по хранению и размещению опасных отходов с нарушением требований экологического законодательства, а так же о возложении обязанности по устранению нарушений удовлетворить частично.
Признать незаконными действия ООО «Лотос-2010» по транспортировке опасных отходов в отсутствие паспортов на опасные отходы.
Возложить обязанность на ООО «Лотос-2010» по направлению расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2-4 кварталы и за 1 квартал 2012 года в территориальное Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и республики Адыгея.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение тридцати дней.
Судья С.В.Никитина