Дело № 2-1183/2012г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Станица Полтавская 29 августа 2012 года
Красноармейского районного суда Краснодарского края в составе:
судьи Козлова В.Г.
при секретаре судебного заседания Деминой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алькема Анны Владимировны к администрации МО Красноармейский район о признании действий органа местного самоуправления незаконными
УСТАНОВИЛ:
Алькема А.В. обратилась в суд с иском к администрации МО Красноармейский район о признании действий органа местного самоуправления незаконными.
В судебном заседании Алькема А.В. исковые требования поддержала, пояснила, что на основании договора купли-продажи от 06.02.2009 года она является собственником недвижимого имущества - кирпичный завод, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 26.02.2009 г.
В адрес Администрации муниципального образования Красноармейский районной было направлено письмо с просьбой предоставить в собственность за плату земельный участок под принадлежащим ей кирпичным заводом, к которому прилагались документы, удостоверяющие право собственности на данное строение, кадастровый план земельного участка и другие необходимые документы.
20.10.2011 года Управлением муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район в ее адрес было направлено письмо № 4268, в котором говорится, что ей отказано в выкупе земельного участка по причине того, что испрашиваемый земельный участок имеет категорию - земли сельскохозяйственного назначения.
Данные действия ответчика нарушают требования ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, в соответствии с которой граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. В перечень земельных участков, не подлежащих отчуждению, в соответствии с законодательством РФ (в частности ст. 27 и 28 ЗК РФ), спорный земельный участок не входит. Таким образом, у ответчика нет оснований отказать ей в заключении договора купли-продажи земельного участка. Просит признать действия Администрации муниципального образования Красноармейский район, выраженные письмом Управления муниципальной собственности от 20.10.2011 года №4268 незаконными и обязать устранить данные нарушения путем заключения с Алькема Анной Владимировной договора купли-продажи земельного участка, площадью 45 640 кв.м. имеющий кадастровый №.
Ответчик представитель администрации муниципального образования Красноармейский район по доверенности Пименова Ю.А. возражает против удовлетворения исковых требований.
Доводы представителя истца подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права на здание печи, серия 23-АЕ № 635164; свидетельством о государственной регистрации права на сушильный сарай, серия 23-АЕ № 635162; распиской в получении документов Многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг от 27.09.2011 года; кадастровым паспортом земельного участка, сообщением Управления муниципальной собственности Администрации муниципального образования Красноармейский район об отказе в удовлетворении заявления Алькема А.В. в регистрации объекта недвижимости; выпиской из ЕГРИП, в соответствии с которой Алькема А.В. снята с регистрационного учета как индивидуальный предприниматель и другими материалами дела.
Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ч.5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения права на земельный участок лицо должно обратиться в исполнительный орган государственной власти или местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок. В соответствии с п. 6 ст. 36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления,, предусмотренные ст.29 настоящего Кодекса в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. Кроме того, Администрацией нарушаются требования ст.271 ГК РФ, в которой определены права на землю лиц, являющихся собственниками недвижимости, расположенной на данных земельных участках. В соответствии с п. 1 вышеназванной статьи собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под недвижимостью частью земельного участка.
Категория земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения не указана в данных статьях как основание для отказа в его выкупе. Действие ответчика грубо нарушает установленные ст.36 Земельного кодекса РФ права как собственника недвижимого имущества на земельный участок, на котором расположены данные строения. В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным Кодексом. При этом граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений и сооружений, обладают исключительным правом на приватизацию данных земельных участков или приобретение права аренды.
Также ответчиком нарушаются требования Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", согласно которого (п. 3 ст. 28) собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Более того, право собственника здания, строения и сооружения на выкуп земельного участка, на котором расположено здание, строение или сооружение установлено и в Законе Краснодарского края от 5 ноября 2002 г. N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" (с изменениями от 2 и 23 июля, 26 ноября 2003 г. и 22 июля 2004г). Как видно из статьи 10 этого Закона «Выкуп земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственниками расположенных на них Зданий, строений, сооружений», граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют право на приватизацию этих земельных участков за исключением случаев, установленных законодательством.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст.271 ГК РФ, ч. 2 ст. 15 ЗК РФ ст. 22, ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Алькема Анны Владимировны к администрации МО Красноармейский район о признании действий органа местного самоуправления незаконными удовлетворить.
Признать действия Администрации муниципального образования Красноармейский район, выраженные письмом Управления муниципальной собственности от 20.10.2011 года №4268 незаконными в части отказа Алькема А.В. в предоставлении в собственность за плату земельного участка под принадлежащим ей кирпичным заводом.
Управлению муниципальной собственности администрации муниципального образования Красноармейский район устранить данные нарушения путем заключения с Алькема Анной Владимировной договора купли-продажи земельного участка, площадью 45 640 кв.м. имеющий кадастровый №.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд с момента изготовления решения в окончательном виде.
Судья
Красноармейского районного суда В.Г. Козлов
Решение изготовлено
в окончательном виде 29.08.2012 года
судья В.Г. Козлов