№ 2-164\11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
2 марта 2011 года ст. Полтавская
судья Красноармейского районного суда Кравченко Н.А.
при секретаре Зыряновой Н.В.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании исковое заявление Юрченко Александра Семёновича к ФГУ «Земельно-кадастровая палата» по Краснодарскому краю, Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, Маленковой Варваре Григорьевне, третье лицо ООО МП «Кубань-Гео Техцентр» о признании незаконным действий по изменению координат поворотных точек, граничащих друг с другом земельных участков и о восстановлении нарушенного права,
У с т а н о в и л :
Юрченко А.С. обратился в суд с иском к ФГУ «Земельно-кадастровая палата» по Краснодарскому краю, Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии, Маленковой Варваре Григорьевне, третье лицо ООО МП «Кубань-Гео Техцентр» о признании незаконным действий по изменению координат поворотных точек, граничащих друг с другом земельных участков и о восстановлении нарушенного права.
В обосновании заявленных требований истец ссылается на то обстоятельство, что является собственником земельного участка, площадью 2100 кв.м, расположенного по адресу: ст. Марьянская. <адрес>№ Ответчица Маленкова В.Г. является собственником земельного участка, площадью 730 кв.м, расположенного по адресу: ст. Марьянская. <адрес>. Данные земельные участки граничат друг с другом и имеют кадастровые паспорта. Для уточнения местоположения границ своего участка Юрченко заказал межевой план в ООО МП «Кубань - Гео Техцентр» и 6 июля 2010 года межевой план сдан для постановки земельного участка на кадастровый учёт в управление Роснедвижимости по Краснодарскому краю.
13 июля 2010 года решением ФГУ ЗКП по Краснодарскому краю приостановлено осуществление кадастрового учёта изменений объекта недвижимости по тем основаниям, что одна из границ земельного участка пересекает другую границу смежного земельного участка. Впоследствии, а именно 27 октября 2010 года, Юрченко было отказано в осуществлении кадастрового учёта изменений объекта недвижимости. О приятом решении Юрченко стало известно только 21 января 2011 года.
Юрченко, как смежный земелепользователь, не принимал участия в работе по межеванию земельного участка и согласованию границ земельного участка Маленковой В.Г. Истец полагает, что своими незаконными действиями Маленкова создаёт препятствия в пользовании его земельным участком, который он использует в качестве дороги.
Просит суд признать незаконными изменение поворотных точек координат на границе земельных участков по <адрес> и <адрес> ст. Марьянской, Красноармейского района; обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю привести в соответствие координаты поворотных точек координат земельного участка, расположенного по <адрес> ст. Марьянской, Красноармейского района, Краснодарского края.
Представитель ответчика ФГУ «Земельно-кадастровая палата» по Краснодарскому краю ( далее ФГУ) Гомцян А.Е. в судебное заседание не явился, но от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и исключит ФГУ из числа ответчиков. В отзыве Гомцян А.Е. указывает, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Красноармейский район, ст. Марьянская, <адрес> внесен в государственный кадастр недвижимости 22 июля 2005г. на основании инвентаризационной описи.
30 апреля 2010 г. Юрченко А.С. обратился в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером № с приложением межевого плана, подготовленного на уточнение местоположение границы и площади земельного участка. При проверке межевого плана оснований для приостановления осуществления кадастрового учета либо отказе, предусмотренные ст. ст. 26, 27 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ( далее Закон) органом кадастрового учета выявлено не было, следовательно, осуществлен государственный кадастровый учет изменений площади и границ земельного участка с кадастровым номером №
6 июля 2010г. Юрченко А.С. вновь обратился в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений данного земельного участка с приложением межевого плана, подготовленного на уточнение местоположение границы и площади земельного участка.
При нанесении координат поворотных точек земельного участка из представленного межевого плана выявлено, что граница земельного участка, о кадастровом учете изменений которого представлено заявление, пересекает границу смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, ст. Марьянская, <адрес>, который имеет уточненные границы и площадь.
Согласно п.2 ч.2 ст. 27 Закона органом кадастрового учета принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости.
В связи с тем, что в трехмесячный срок причины приостановление заявителем не устранены, то органом кадастрового учета принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости.
Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, ст. Марьянская, <адрес> внесен в государственный кадастр недвижимости 22 июля 2005 г. на основании инвентаризационной описи.
Площадь и границы данного земельного участка уточнялись по заявлению Маленковой В.Г. от 25 ноября 2009г. о государственном учете изменений объекта недвижимости и приложенного вместе с заявлением межевого плана, подготовленного на уточнение местоположение границы и площади земельного участка с кадастровым номером №. При проверке межевого плана оснований для приостановления осуществления кадастрового учета либо отказе, предусмотренные ст. ст. 26, 27 Закона органом кадастрового учета выявлено не было, следовательно, осуществлен государственный кадастровый учет изменений площади и границ земельного участка с кадастровым номером №
В случае выявления кадастровой ошибки необходимо устранить данную ошибку в порядке ст. 28 Закона и письма Минэкономразвития № 4448-ИМ7Д23 от 27 марта 2009 г. «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков».
Представитель ответчика Красноармейского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее Управление Росреестра) Сычёва Л.И. исковые требования не признала, суду пояснила, что Управление Росреестра не присваивает и не аннулирует кадастровые номера земельным участкам.
Сычёва Л.И. считает, что Управление Росреестра не является участником данных спорных правоотношений и может быть привлечено к участию в судебном деле в качестве ответчика только в случае отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Просит суд исключить из числа ответчиков по данному иску Управление Росреестра по Краснодарскому краю.
Ответчица Маленкова В.Г исковые требования не признала, суду пояснила, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ст. Марьянская. <адрес>. Границы земельного участка определены исходя из сложившегося порядка пользования. Маленкова В.Г. не нарушает своими действиями права Юрченко, все необходимые документы она привела в соответствие с требованием закона, никаких нарушений с её стороны допущено не было.
Представитель 3-лица ООО МП «Кубань-Гео Техцентр» Малюта В.С. суду пояснил, что Юрченко обратился в ООО МП «Кубань-Гео Тезцентр» с просьбой подготовить межевой план в новой редакции, в котором необходимо отобразить фактически сложившийся порядок пользования земельным участком. Проанализировав предыдущую редакцию межевого плана, было установлено, что при описании границ земельного участка были использованы данные государственного кадастра недвижимости. В результате исправления общей границы земельного участка с кадастровым номером № и № площадь земельного участка изменилась на 17 кв. м, что является допустимым отклонением.
Выслушав стороны, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Юрченко является собственником земельного участка, площадью 2100 кв.м, расположенного по адресу: ст. Марьянская. <адрес>. 47. Ответчица Маленкова В.Г. является собственником земельного участка, площадью 730 кв.м, расположенного по адресу: ст. Марьянская. <адрес>. Данные земельные участки граничат друг с другом и имеют кадастровые паспорта. Для уточнения местоположения границ своего участка Юрченко заказал межевой план в ООО МП «Кубань - Гео Техцентр» и 6 июля 2010 года межевой план сдан для постановки земельного участка на кадастровый учёт в управление Роснедвижимости по Краснодарскому краю.
13 июля 2010 года решением ФГУ ЗКП по Краснодарскому краю приостановлено осуществление кадастрового учёта изменений объекта недвижимости по тем основаниям, что одна из границ земельного участка пересекает другую границу смежного земельного участка. Впоследствии, а именно 27 октября 2010 года, Юрченко было отказано в осуществлении кадастрового учёта изменений объекта недвижимости.
Истец, обращаясь с исковым заявлением в суд о признании незаконным действий по изменению координат поворотных точек, граничащих друг с другом земельных участков и о восстановлении нарушенного права, фактически обратился в суд к ответчице Маленковой В.Г., которая, по его мнению, незаконно произвела самозахват его земельного участка.
ФГУ «Земельно-кадастровая палата» по <адрес>, Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии не могут быть ответчиками по данному спору, который возник между собственниками смежных земельных участков, расположенных по <адрес> и <адрес> ст. Марьянской, <адрес> по следующим основаниям.
Согласно Приказа Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 29 апреля 2010 № 112 «О должностных лицах, уполномоченных на удостоверение документов, сформированных из Государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра объектов капитального строительства, а также актов определения кадастровой стоимости земельных участков» должностные лица Управления Росреестра по Краснодарскому краю наделены полномочиями только на удостоверение документов ГКН и ЕГРОКС.
Согласно письма Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 26 мая 2010 года № 23-2331 «О порядке удостоверения документов, сформированных из ГКН и ЕГРОКС» должностные лица Управления Росреестра по Краснодарскому краю, наделенные полномочиями на удостоверение документов, сформированных из ГКН и ЕГРОКС, не могут отказать в удостоверении документов ГКН на бумажном носителе по причине выявления допущенных технических (кадастровых) ошибок либо неправомерности принятого решения сотрудником ФГУ «Земельная кадастровая палата».
Таким образом, Красноармейский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю не является участником данных спорных правоотношений и, согласно ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ, может быть привлечено к участию в судебном деле в качестве ответчика только в случае отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
ФГУ «Земельная кадастровая палата» ( ФГУ), в силу своих полномочий, закреплённых в ФЗ № 221 от 24 июля 2007 года принимает решение о постановке земельного участка на кадастровый учёт по предоставленным документам – межевого плана, который составляется межующей организацией.
Изготовление межующих документов в компетенцию ФГУ не входит, необходимые документы были изготовлены в ООО МП «Кубань-Гео Техцентр», что не оспаривается в судебном заседании. Таким образом, суд полагает, что ФГУ также подлежит исключению и числа ответчиков.
Юрченко А.С. суду предоставил фотографии спорного участка и пояснил, что ввиду неправомерных действий Маленковой он не может осуществлять проезд по возведённой им дороге.
Следовательно, требования ФГУ «Земельно-кадастровая палата» по Краснодарскому краю, Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии об исключении их из числа ответчиков подлежит удовлетворению.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что данный спор возник между собственниками смежных земельных участков Юрченко и Маленковой. При этом Юрченко не оспаривает тот факт, что, по его мнению, Маленкова своими действиями создаёт препятствия в пользовании его земельным участком.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ и п. 1 ст. 3 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" дела об определении порядка пользования имуществом рассматривает в качестве суда первой инстанции мировой судья.
Этот спор подсуден мировому судье по месту нахождения земельного участка.
При таких обстоятельствах данное заявление необходимо передать мировому судье Красноармейского района по месту нахождения спорного земельного участка.
Руководствуясь ст. 23 ч 1 п 7 ГПК РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Исключить из числа ответчиков по гражданскому делу по иску Юрченко Александра Семёновича к ФГУ «Земельно-кадастровая палата» по Краснодарскому краю, Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, Маленковой Варваре Григорьевне, третье лицо ООО МП «Кубань-Гео Техцентр» о признании незаконным действий по изменению координат поворотных точек, граничащих друг с другом земельных участков и о восстановлении нарушенного права - ФГУ «Земельно-кадастровая палата» по Краснодарскому краю, Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии.
Материалы гражданского дела передать мировому судье 158 судебного участка Красноармейского района, Краснодарского края.
Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд путём подачи жалобы через Красноармейский районный суд.
Судья -