Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Станица Полтавская 10 марта 2011 года
Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Фойгель И.М.
с участием старшего помощника прокурора Красноармейского района Давыдовой Л.В.
представителя Администрации муниципального образования Красноармейский район по доверенности Пименовой Ю.А.,
представителя Отдела по вопросам семьи и детства администрации МО Красноармейский район Бонадысенко С.В.
представителя Администрации Протичкинского сельского поселения Акушевой С.А.
при секретаре Шкурихиной И.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Красноармейского района о признании незаконным бездействия администрации Протичкинского сельского поселения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Красноармейского района обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Протичкинского сельского поселения.
В судебном заседании старший помощник прокурора Красноармейского района Давыдова Л.В. заявление поддержала, в обоснование требований пояснила следующее.
20.01.2011г. в прокуратуру района обратилась Грибенькова Р.Ю. в интересах себя и своей малолетней дочери по вопросу оказания помощи в защите нарушенных администрацией Протичкинского сельского поселения жилищных прав. В ходе проведенной проверки, изложенных ею доводов установлено, что 01.07.2009г. постановлением главы Протичкинского сельского поселения Грибеньковой Р.Ю., <данные изъяты>, предоставлено по договору социального найма жилое помещение, расположенное в хуторе <адрес>, в которое она вселилась вместе с малолетней дочерью ФИО13 <данные изъяты> года рождения.
В 2009 году Администрация заказала и оплатила проект перепланировки двух этажного здания общежития под двухэтажный многоквартирный жилой дом.
Согласно проекту предусматривалось переоборудование квартиры №16, в которой проживает Грибенькова Р.Ю. вдвоем с малолетней дочерью, предусматривалось к общей комнате литер 45 площадью 19,2 кв.метров присоединить часть холла из общего коридора литер 44 и часть лоджии литер 76. В присоединенной части холла предусматривалось устроить помещения вспомогательного назначения - коридора площадью 2,4 кв.м., санузла площадью 2,10 кв.м. и кухни площадью 5,0 кв.м.
В нарушение постановления главы Протичкинского сельского поселения от 21.01.2010г. №7 «О разделе жилого дома по <адрес> на квартиры» администрацией сельского поселения не был выполнен проект перепланировки с целью образования квартиры под №№ как 1-комнатной, вместо этого подготовлен кадастровый паспорт на жилую комнату и проведена регистрация права на нее в неизмененном виде без вспомогательных помещений.
В результате перепланировки общая кухня общежития литер 69 присоединена к <адрес>, в связи с чем, Грибенькова Р.Ю. лишена возможности приготовить на кухне пищу и удовлетворить иные бытовые нужды. Общая лоджия, расположенная напротив окон комнаты №, используется жильцами дома для сушки белья, а также иных хозяйственных нужд, что уменьшает уровень инсоляции помещения и препятствует проникновению в него дневного света и свежего воздуха.
Администрация Протичкинского сельского поселения не выполнила проектное решение по организации однокомнатной квартиры под №№, оставив ее как комнату без вспомогательных помещений, что недопустимо, и не предусмотрено проектом, чем нарушили жилищных права Грибеньковой Р.Ю. и ее малолетней дочери.
Грибенькова В.Ю. является одинокой матерью, воспитывает дочь сама, является малоимущей. Самостоятельно обратиться в суд в защиту нарушенных жилищных прав ее и малолетнего ребенка, а также отстаивать свои права в суде она не может, поэтому заявление предъявлено прокурором в порядке ст.45 ГПК РФ.
Привлеченный в качестве заинтересованного лица представитель Администрации Протичкинского сельского поселения Акушева С.А. суду пояснила, что администрация не выполняет работы по перепланировке, так как этому препятствуют жильцы дома, которые не согласны, что перепланировка произойдет за счет площадей общего пользования. Против удовлетворения требований прокурора не возражает.
Привлеченный в качестве заинтересованного лица представитель Администрации муниципального образования Красноармейский район по доверенности Пименова Ю.А. поддержала представителя Администрации Протичкинского сельского поселения, пояснив в судебном заседании, что в условиях, в которых проживает Грибенькова Р.Ю. с малолетним ребенком проживать невозможно.
Привлеченный в качестве заинтересованного лица представитель Отдела по вопросам семьи и детства администрации МО Красноармейский район Бонадысенко С.В. поддержала представителя Администрации муниципального образования Красноармейский район и в интересах малолетней <данные изъяты> рождения просит требования прокурора удовлетворить.
Привлеченные в качестве заинтересованных лиц жильцы дома Губачева Г.И., Тащилина В.Н., Макриди Л.П. возражают против удовлетворения заявления Прокурора. В обоснование своих доводов ссылаются на то, что площадь, за счет которой должна произвестись перепланировка, жильцы дома используют под сушку белья.
Макриди Л.П. суду пояснила, что долгое время претендовала на улучшение жилищных условий за счет комнаты, в которую вселилась Грибенькова Р.Ю.
Установив фактические обстоятельства дела, выслушав доводы заявителя и заинтересованных лиц, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующему.
Согласно требованию статьи 255 ГПК РФ решение органа местного самоуправления подлежит отмене, если нарушены права и свободы гражданина и созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
13.12.2007г. решением Совета муниципального образования Красноармейский район №33/41 общежитие, расположенное в хуторе Протичка, <адрес>, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования Красноармейский район, переведено в разряд жилых домов.
08.01.2008г. данный объект был передан по акту приема-передачи имущества в муниципальную собственность Протичкинскому сельскому поселению.
01.07.2009г. постановлением главы Протичкинского сельского поселения Грибеньковой Р.Ю., <данные изъяты>, предоставлено по договору социального найма жилое помещение, расположенное в хуторе Протичка <адрес>, в которое она вселилась вместе с малолетней дочерью <данные изъяты> года рождения и проживает в настоящее время.
В 2009 году администрация Протичкинского сельского поселения в МП КР «Архитектурно-градостроительный центр» заказала проект перепланировки 2-этажного здания общежития под 2-этажный многоквартирный жилой дом.
Согласно выполненного проекта, проекту предусмотрено переоборудование № квартир, включая <адрес> которой проживает Грибенькова Р.Ю.
Проект перепланировки для организации квартиры под №16, предусматривает к общей комнате литер 45 площадью 19,2 кв.метров присоединить часть холла из общего коридора литер 44 и часть лоджии литер 76. В присоединенной части холла предусматривалось устроить помещения вспомогательного назначения - коридора площадью 2,4 кв.м., санузла площадью 2,10 кв.м. и кухни площадью 5,0 кв.м.
Постановлением №7 от 21 января 2010 года Глава Протичкинского сельского поселения вынес Постановление о разделе жилого дома по <адрес> на квартиры.
До настоящего времени администрацией сельского поселения проект перепланировки с целью образования <адрес> не выполнен.
Доводы и возражения заинтересованных лиц о том, что Грибенькова Р.Ю. самовольно заняла жилое помещение, не соответствуют материалам дела.
В судебном заседании установлено, что в настоящее время Грибенькова Р.Ю. вместе с малолетней дочерью <данные изъяты> года рождения проживают в помещении не отвечающим санитарно-гигиеническим требованиям, без санузла и кухни, при том, что данное помещение предоставлено Грибеньковой Р.Ю. постановлением главы Протичкинского сельского поселения от 01.07.2009 года по договору социального найма (л.д.9-13). Согласно проекта выполненного МУП Красноармейского района «Архитектурно-градостроительный центр», по заказу администрации Протичкинского сельского поселения, предусмотрена перепланировка общежития в многоквартирный (22 квартиры) жилой дом, с учетом <адрес>.
Возражение относительно мест общего пользования также не могут быть приняты судом во внимание, так как увеличение площади <адрес> частично за счет мест общего пользования и есть проект перепланировки здания общежития в жилой дом.
Суд так же учитывает, что согласно письма Администрации МО Красноармейский район, главе Протичкинского поселения рекомендовано принять за основу проектное решение с организацией <адрес> обеспечить выполнение Постановления №7 «О разделе жилого дома по <адрес> на квартиры» (л.д.33-35).
Так суд приходит к выводу, что бездействие Администрации Протичкинского сельского поселения нарушает права Грибеньковой Р.Ю. и ее несовершеннолетней дочери, а заявление прокурора подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Красноармейского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействия администрации Протичкинского сельского поселения.
Администрации Протичкинского сельского поселения устранить указанные нарушения, обеспечив выполнение Постановления №7 от 21.01.2010 года «О разделе жилого дома по <адрес> на квартиры» с учетом изготовленного проекта перепланировки.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение 10 суток.
Судья: Фойгель И.М.