К делу № 2-1356/12 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ст. Полтавская 22 октября 2012 года
Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Никитиной С.В.,
с участием старшего помощника прокурора Красноармейского района Черняк С.З.,
при секретаре Ильиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению культуры «Полтавский культурный центр» о признании бездействий незаконными,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ о признании незаконными бездействий Полтавского сельского поселения по необустройству здания МКУК «Полтавский культурный центр» пандусом.
В обоснование заявленных требований старший помощник прокурора Красноармейского района Черняк С.З. в судебном заседании пояснила, что
в результате проверки, проведенной прокуратурой Красноармейского района, установлено, что вход в здание МКУК «Полтавский культурный центр», расположенного по адресу ст. Полтавская, ул. Красная, 145 не оборудован пандусами для инвалидов, которые используют кресла-коляски, что является грубым нарушением федерального законодательства РФ в сфере реализации прав маломобильных граждан. Данное здание является собственностью Полтавского сельского поселения.
Ранее, 21.06.2012 г. Управлением социальной защиты населения в
Красноармейском районе в адрес главы Полтавского сельского поселения муниципального образования Красноармейский район было направлено письмо о реализации постановления Правительства РФ от 17.03.2011 г. № 175 «О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы», согласно которому административные здания культурно - зрелищные учреждения, подлежат оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственно доступа к ним инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, зрения, слуха, а также других маломобильных граждан в соответствии со СНиП 35-01-2001.
В МКУК «Полтавский культурный центр» проводятся мероприятия для жителей Полтавского сельского поселения, участниками которых являются в том числе инвалиды, использующие инвалидные кресла-коляски. Дети- инвалиды не могут самостоятельно попасть в здание, поскольку отсутствует пандус, родителям приходится самостоятельно заносить своих детей на руках в данное здание.
Представитель ответчика администрации Полтавского сельского поселения Красноармейского района по доверенности Акимкина О.В. в судебном заседании исковые требования признала частично, пояснив, что действительно здание МКУК «Полтавский культурный центр» необорудовано пандусом, однако созданы минимальные условия для доступа (беспроводные звонки для вызова сотрудников) в отношении маломобильных граждан. На 2012 год уже сформирован и распределен бюджет сельского поселения, и поэтому выделить денежные средства в настоящий момент на установку данного пандуса не представляется возможным. Эти расходы заложены в бюджет сельского поселения на 2013 год.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Федеральным законом № 181 -ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее ФЗ № 181) определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепринятыми принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Закон Краснодарского края № 1229-КЗ от 27.04.2007 «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» определяет общие требования приспособлению объектов для беспрепятственного передвижения, доступа к ним маломобильных граждан в соответствии с федеральным законодательством, действующими градостроительными нормативами, строительными нормами и правилами Российской Федерации.
Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящие к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты (ст. 1 ФЗ № 181).
В соответствии со ст. 15 ФЗ « О социальной защите инвалидов» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
В результате проверки, проведенной прокуратурой Красноармейского района, установлено, что вход в здание МКУК «Полтавский культурный центр», расположенного по адресу ст. Полтавская, ул. Красная, 145 не оборудован пандусами для инвалидов, которые используют кресла-коляски, что является грубым нарушением федерального законодательства РФ в сфере реализации прав маломобильных граждан. Данное здание является собственностью Полтавского сельского поселения.
Ранее, 21.06.2012 г. Управлением социальной защиты населения в
Красноармейском районе в адрес главы Полтавского сельского поселения муниципального образования Красноармейский район было направлено письмо о реализации постановления Правительства РФ от 17.03.2011 г. № 175 «О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы», согласно которому административные здания культурно - зрелищные учреждения, подлежат оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственно доступа к ним инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, зрения, слуха, а также других маломобильных граждан в соответствии со СНиП 35-01-2001.
В МКУК «Полтавский культурный центр» проводятся мероприятия для жителей Полтавского сельского поселения, участниками которых являются в том числе инвалиды, использующие инвалидные кресла-коляски. Дети- инвалиды не могут самостоятельно попасть в здание, поскольку отсутствует пандус, родителям приходится самостоятельно заносить своих детей на руках в данное здание.
Бездействием Полтавского сельского поселения, нарушаются права инвалидов, использующих инвалидные кресла-коляски, а также других маломобильных граждан на беспрепятственный доступ в учреждение культуры. Число инвалидов постоянно меняется, тем самым своим бездействием Полтавское сельское поселение нарушает права неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в целях защиты их прав в суд.
Таким образом, бездействие собственника - администрации Полтавского сельского поселения, выразившееся в необустройстве пандусами входа в здание МКУК «Полтавский культурный центр» является незаконным.
На основании вышеизложенного и руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие Полтавского сельского поселения по необустройству здания МКУК «Полтавский культурный центр», расположенного: ст. Полтавская, ул. Красная, 145 - пандусом, незаконным.
Обязать Полтавское сельское поселение устранить в полном объеме допущенные нарушения путем установки для инвалидов, использующих инвалидные коляски, специальных пандусов у входа в МКУК «Полтавский культурный центр», расположенный по адресу: ст. Полтавская, ул. Красная, 145.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд.
Судья