К делу №12-54 /2012-АП
Решение
Именем Российской Федерации
ст. Полтавская 20 августа 2012 г.
Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Линник А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора ДИ и ОД ОГИББД отдела МВД России по Красноармейскому району на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении,
Установил:
Государственный инспектор ДИ и ОД ОГИББД отдела МВД России по Красноармейскому району обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании представитель ОГИББД отдела МВД России по Красноармейскому району Лобач Ю.А. доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что 17.07.2012 года в ГИБДД отдела МВД России по Красноармейскому району поступило постановление мирового судьи судебного участка №158 Красноармейского района Краснодарского края Городецкой Н.И. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Худоерко Ольги Федоровны по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Не согласен с вынесенным постановлениям по следующим основаниям.
12.05.2012 года на а/д п.Полтавский - п.Красный Лес. водитель ФИО1 управляя мопедом не справился с рулевым управлением и допустил съезд с дороги с последующим наездом на препятствие (мусорный контейнер). В результате дорожно-транспортного происшествия водитель мопеда получил тяжкие ранения в виде открытой черепно-мозговой травмы.
В ходе выявления причин и условий, способствующих совершению данного дорожно-транспортного происшествия, было установлено, что мусорные контейнера, на которые был осуществлен наезд, находятся на обочине проезжей части дороги, угрожают безопасности дорожного движения и расположены в нарушение требования п.3. ГОСТ Р 50597-93г. «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
В соответствии с п.7.2 приказа МВД РФ №410 от 08.06.99 г. о выявленных недостатках было доложено рапортом главному государственному инспектору по безопасности дорожного движения по Красноармейскому району. На рапорт была наложена резолюция - подготовить предписание.
В связи с этим, на основании подпункта «б» пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденного Указом Президента РФ №711 от 15.06.1998 г. ГИБДД в лице главных государственных инспекторов безопасности дорожного движения вправе давать должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах. 17.05.2012 г. должностному лицу - главе Октябрьского сельского поселения Худоерко О.Ф. выдано предписание №67 об устранении вышеизложенных нарушений, с указанием сроков устранения до 27.05.2012г. в соответствии с требованиями п.3 «Проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству» ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
05.06.2012 г. проводилась контрольная проверка исполнения предписания №67 от 17.05.2012г. выданного главе Октябрьского сельского поселения Худоерко О.Ф. В ходе проведения проверки было установлено, что мероприятия, указанные в предписании, не выполнены: не демонтированы металлические контейнеры ТБО и бетонное основание под контейнеры, установленные на обочине автомобильной дороги пос.Полтавский - пос.Красный Лес в соответствии с п.3 ГОСТ Р 50597-93 г. Об итогах проверки было доложено рапортом главному государственному инспектору безопасности дорожного движения по Красноармейскому району.
05.06.2012 г. за невыполнение в срок законного предписания №67 от 17.05.2012 г. в отношении должностного лица Худоерко О.Ф. был составлен административный материал по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Материал был направлен в Мировой суд Красноармейского района для рассмотрения.
28 июня 2012 года данный административный материал был рассмотрен мировым судьей судебного участка №158. В судебном заседании Худоерко О.Ф. пояснила, что вину в совершении правонарушения не признала, суду пояснила, что решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 18.06.2012 года было удовлетворено её заявление на неправомерные действия государственного инспектора ДИиОД ОГИБДД отдела МВД России по Красноармейскому району, этим же решением продлен срок исполнения предписания №67 от 12.05.2012 года со сроком исполнения до 27.07.2012 года.
На основании решения Красноармейского районного суда Краснодарского края от 18.06.2012 года о продлении срока исполнения предписания №67 от 12.05.2012 года до 27.05.2012 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Худоерко О.Ф. - прекращено.
Однако считает, что решение мирового суда вынесено не обоснованно, в связи с тем, что решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 18.06.2012 года, на которое ссылался мировой судья при вынесении решения, не вступило в законную силу, так как срок вступления постановления в законную силу 18.07.2012 г., соответственно 30 суток, таким образом, при вынесении постановления о прекращении производства по делу суд не должен ссылаться на указанное решение. В связи с тем, что решение мирового суда было получено 17.07.2012 года, просит восстановить срок обжалования, а апелляционную жалобу удовлетворить, отменить постановление мирового судьи судебного участка №158 по делу № 5-359/2012 от 28.07.2012г. как необоснованное.
Рассмотрев жалобу, выслушав Худоерко О.Ф., просившую в жалобе отказать, также пояснившую, что в настоящее время все нарушения по предписанию №67 от 12.05.2012 года устранены, исследовав представленные материалы, в том числе протокол об административном правонарушении от 05 июня 2012 года, акты проверок, предписание № 67 от 17 мая 2012 года, суд приходить к выводу о необходимости оставить обжалуемое постановление мирового судьи без изменения по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что предписанием главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Красноармейского района Костенко С.А. № 67 от 17 мая 2012 года главе Октябрьского сельского поселения предписывалось произвести демонтаж пяти металлических контейнеров ТБО и бетонное основание под ними в срок до 27 мая 2012 года.
Однако, решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 18 июня 2012 года, вступившим в законную силу на момент рассмотрения данной жалобы, было удовлетворено заявление главы администрации Октябрьского сельского поселения Красноармейского района Краснодарского края на неправомерные действия государственного инспектора ДИ и ОД ГИБДД Отдела МВД России по Красноармейскому району, решением был продлён срок исполнения предписания № 67 от 17 мая 2012 года о выполнении мероприятий по демонтажу пяти металлических контейнерных площадок до 27 июля 2012 года. Таким образом, отсутствует событие административного правонарушения.
Вместе с тем, суд отмечает, что на момент составления протокола об административном правонарушении от 05 июня 2012 года в отношении Худоерко О.Ф., поскольку Красноармейским судом не была дана оценка в отношении необходимости продления срока исполнения предписания № 67 от 17 мая 2012 года о выполнении мероприятий по демонтажу пяти металлических контейнерных площадок до 27 июля 2012 – действия инспектора, его составившего, были обоснованными.
Срок для обжалования указанного постановления подлежит восстановлению в виду нарушения сока направления заинтересованному лицу.
На основании изложенного, ст. 30.7ч.1 п.1 КоАП РФ,
Решил:
Постановление мирового судьи с.у.№ 158 Красноармейского района от 28 июня 2012 года в отношении Худоерко Ольги Федоровны по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу представитель ОГИББД отдела МВД России по Красноармейскому району - без удовлетворения, ходатайство о восстановлении срока для обжалования данного постановления- удовлетворить.
Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья А.В.Линник