К делу №12-41/12г.
РЕШЕНИЕ
ст. Полтавская 07 августа 2012 года
судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Никитина С.В. с участием помощника прокурора Красноармейского района Краснодарского края Подгорбунских Е.И
с участием представителя привлекаемого лица к административной ответственности Шеховцова С.Н. по доверенности Ахмедова Р.Ш. при секретаре Ильиной О.В.
рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Красноармейского района Краснодарского края Семенюта Г.В. на постановление мирового судьи судебного участка №258 Красноармейского района Краснодарского края Чирьевой С.В. от 27.06.2012 года
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Красноармейского района Краснодарского края Семенюта Г.В. обратился в суд с протестом на постановление мирового судьи судебного участка № 258 Красноармейского района Краснодарского края Чирьевой С.В. от 27.06.2012 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ЗАО «Красноармейскагронова» Шеховцова С.Н. по ст. 19.29 КоАП РФ.
В обоснование протеста прокурор Красноармейского района Краснодарского края Семенюта Г.В. ссылается на то, что в нарушение ч.2 ст.29.7 КоАП РФ судом в ходе рассмотрения дела не исследованы доказательства, а именно копии трудовой книжки и приказа о назначении на должность ФИО1, в соответствии с которыми 10.07.2008 года она была уволена с должности специалиста 1 разряда отдела финансового и общего обеспечения ИФНС по Красноармейскому району Краснодарского края в соответствии с Приказом от 10.07.2008 года № 48-л и 01.06.2010 года заключила трудовой договор с ЗАО «Красноармейскагронова».
Суд ошибочно пришел к выводу о прекращении производства по делу в отношении директора ЗАО «Красноармейскагронова» Шеховцова С.Н. в связи с отсутствием состава административного правонарушения. «Перечень должностей федеральной государственной службы в Федеральной налоговой службе...», утвержденный приказом ФНС РФ от 25.08.2009 года №ММ-7-4/430/@, не распространяет свое действие на ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 года №273 -ФЗ «О противодействии коррупции». Вместе с тем, согласно п.1 Указа Президента РФ от 21.07.2010 года №925 «О мерах по реализации отдельных положений ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин РФ, замещавший должность федерального государственной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента РФ от 18 мая 2009 года № 557, при назначении на которые гражданин обязан предоставлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, обязан соблюдать ограничения, установленные ст.12 ФЗ от 25.12.2008 года №273 — ФЗ «О противодействии коррупции». Также на момент совершения правонарушения, то есть 11.06.2010 года вступила в силу обязанность работодателя, предусмотренная п.4 ст.12 ФЗ от 25.12.2008 года№27Э-ФЗ «О противодействии коррупции и ст.64 ТК РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Красноармейского района Краснодарского края Подгорбунских Е.И. поддержала протест прокурора в полном объеме, суду пояснила, что действительно имеются в действиях Шеховцова С.Н. признаки административного правонарушения, предусмотренные ст. 19.29 КоАП РФ. Просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 258 Красноармейского района Чирьевой С.В. от 27.06.2012 г.
Представитель привлекаемого лица к административной ответственности Шеховцова С.Н. по доверенности Ахмедов Р.Ш. в судебном заседании против удовлетворения протеста возражал, пояснил, что 01.06.2010 года ФИО1 заключила трудовой договор с ЗАО «Красноармейскагронова», ранее 10.07.2008 года ФИО1 была уволена с государственной гражданской службы, а именно: Управления Федеральной Налоговой службы по Краснодарскому краю. При приеме на работу генеральным директором Шеховцовым С.Н. гражданки ФИО1 не были нарушены нормы ст.64.1 ТК РФ
Исследовав материал, протест прокурора, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении данного протеста.
В соответствии со статьей 12 ФЗ «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 года №273-ФЗ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещающими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение 2 лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы, в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ.
В соответствии с положениями Указа Президента РФ «О мерах по реализации отдельных положений ФЗ «О противодействии коррупции» от 21.07.2010 года № 925 гражданин РФ, замещающий должность федеральной государственной службы, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной службы.
Согласно копии приказа о приеме на работу и копии трудовой книжки ФИО1, она заключила трудовой договор с ЗАО «Красноармейскагронова» 01.06.2010 года, а ранее 10.07.2008 года ФИО1 была уволена с государственной гражданской службы Управления Федеральной Налоговой службы по Краснодарскому краю.
Следовательно, на момент принятия ФИО1 на работу в ЗАО «Красноармейскагронова» перечень должностей государственной службы, предусмотренные статьей 12 Федерального Закона от 25.12.2008 года №273-Ф3 «О противодействии коррупции», во исполнение Указа Президента РФ от 21.07.2010 года №925 не был утвержден.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым обжалуемое постановление оставить без изменения, а протест прокурора без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 258 Красноармейского района Краснодарского края Чирьевой С.В. от 27.06.2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении Шеховцова Сергея Николаевича оставить без изменения, а протест прокурора Красноармейского района Краснодарского края Семенюта Г.В. без удовлетворения.
Данное решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит, вступает в законную силу с момента провозглашения.
Судья Никитина С.В.