№ 12-60\12 АП
Р Е Ш Е Н И Е
4 октября 2012 года ст. Полтавская
Судья Красноармейского районного суда Кравченко Н.А.,
с участием представителя Отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Славянский» управления ветеринарии Краснодарского края Перевалова В.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Краснодарский откормочный комплекс» Мыцыкова Сергея Алексеевича на постановление Отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Славянский» управления ветеринарии Краснодарского края от 8 августа 2012 года по делу об административном правонарушении,
У с т а н о в и л :
Генеральный директор ООО «Краснодарский откормочный комплекс» Мыцыков С.А. (далее ООО) обратился в Красноармейский районный суд с жалобой на постановление Отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Славянский» управления ветеринарии Краснодарского края от 8 августа 2012 года по делу об административном правонарушении.
В обосновании заявленных доводов Мыцыков С.А. ссылается на то обстоятельство, что постановлением Отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Славянский» управления ветеринарии Краснодарского края от 8 августа 2012 года он привлечён к административной ответственности по ст. 10.7 ч 1 КоАП РФ,
С принятым решением Мыцыков С.А. не согласен по тем основаниям, что решение принято без учёта значимых обстоятельств. Так, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии законного представителя ООО.
Представитель ООО и сам Мыцыков С.А. не был уведомлен надлежащим образом о вынесении постановления от 8 августа 2012 года о привлечении его к административной ответственности по ст. 10.7 ч 1 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 2000рублей.
По мнению Мыцыкова С.А., указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что руководство Отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Славянский» управления ветеринарии Краснодарского края грубо нарушило нормы КоАП РФ, регулирующие порядок составления протоколов об административных правонарушениях, а также их рассмотрение.
Мыцыков С.А. просит суд отменить постановление от 8 августа 2012 года о привлечении его к административной ответственности по ст. 10.7 ч 1 КоАП РФ и производство по делу прекратить.
В судебное заседание Мыцыков С.А. не явился, хотя был извещён надлежащим образом. От него поступило заявление с просьбой приостановить производство по данному делу в связи с рассмотрением дела в Арбитражном суде. Однако, суд полагает необходимым рассмотреть жалобу Мыцвкова С.А. по существу и не находит оснований для отложения рассмотрения жалобы.
Представитель Отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Славянский» управления ветеринарии Краснодарского края Перевалов В.М. с доводами Мыцыкова С.А. не согласен. В обосновании возражения Перевалов В.М. ссылается на то обстоятельство, что при принятии решения были соблюдены нормы действующего законодательства. Мыцыков С.А. извещался надлежащим образом о времени и дате рассмотрения материала.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В ходе судебного разбирательства по жалобе установлено, что 8 августа 2012 года постановлением Отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Славянский» управления ветеринарии Краснодарского края Мыцыков С.А. привлечён к административной ответственности по ст. 10.7 ч 1 КоАП РФ к штрафу в размере 2 000 рублей.
Основанием для привлечения Мыцыкова С.А. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 26 июля 2012 года согласно заключения вирусологических исследований из ГУ «Кропоткинская зональная ветеринарная лаборатория» на свинотоварной ферме ООО «Краснодарский откормочный комплекс» (далее Крок) обнаружен антиген вируса африканской чумы свиней. Мыцыков С.А. является генеральным директором Крок. В связи с указанными обстоятельствами проведена проверка Крок, и выявлены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в массовом падеже животных на территории свинотоварной фермы.
31 июля 2012 года в отношении Мыцыкова С.А. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 10.7 ч 1 КоАП РФ. В данном постановлении имеется личная подпись Мыцыкова С.А.
Более того, 3 августа 2012 года в адрес Мыцыкова С.А. направлено извещение о времени и месте рассмотрения данного протокола, о чём имеется соответствующее подтверждение (л.д. 19).
Суду предоставлена распечатка телефонных переговоров, из которых следует, что Мыцыков С.А. извещался по телефону о времени и месте рассмотрения данного протокола (л.д. 24).
По мнению суда, руководством Отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Славянский» управления ветеринарии Краснодарского края приняты все меры для извещения Мыцыкова С.А.
Состав административного правонарушения по ст.10.7 КоАП РФ выражается в несвоевременном извещении органов ветнадзора о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных, а также несвоевременное принятие или непринятие мер по локализации этих падежа скота и заболеваний.
В силу ст. 30.7 ч 1 п 3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы суд отменяет постановление и прекращает производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения.
В качестве средства принудительного воздействия оно должно быть соразмерно тяжести содеянного и другим обстоятельствам дела.
Статья 4.1 ч 2 КоАП РФ указывает, что при назначении наказания учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие обстоятельства.
При принятии решения требования закона были выполнены, учтены вышеперечисленные обстоятельства, верно дана правовая оценка действий Мыцыкова С.А. Поэтому суд полагает, что принятое решение законно и обоснованно, и оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Жалобу генерального директора ООО «Краснодарский откормочный комплекс» Мыцыкова Сергея Алексеевича на постановление Отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Славянский» - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд путём подачи жалобы через Красноармейский районный суд.
Судья -