К делу №5-42/2011г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Станица Полтавская 24 июня 2011 года Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Линник А.В. С участием представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, и благополучия человека по Краснодарскому краю Ващенко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ООО «Эффект» по ст. 6.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ООО «Эффект» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, по признаку нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений. В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Славянском, Красноармейском и Калининских районах Краснодарского края Ващенко М.В. показал, что по результатам проверки установлено, что обособленным подразделением ООО «Эффект», зарегистрированным в <адрес> (юридический адрес) устроены лагеря для проживания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан. В присутствии ген. директора ООО «Эффект» Ван Дефа, представителя по доверенности Чибис В.И. 19 июня 2011 года в 12 час. 55 мин. В ст. <адрес>, вблизи отделения № <адрес>- установлено, что - иностранные граждане, привлеченные ООО «Эффект» к сельскохозяйственным работам, проживают в не стационарно приспособленном помещении; - территория не благоустроена, отсутствуют твердые пешеходные дорожки к сооружениям, в т.ч. к туалету; не выделены и не оборудованы площадки для отдыха и хозяйственной бытовой деятельности; отсутствуют специально оборудованные с бетонным или асфальтным покрытием мусоросборные площадки; отсутствует холодное и горячее водоснабжение, канализация, центральное отопление, дворовые уборные не имеют гидронепроницаемого выгреба, отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены, отсутствуют умывальные и душевые; отсутствуют условия для приготовления пищи (пища готовится в антисанитарных условиях); жилая площадь на одного человека не соответствует гигиеническим нормам (скученность); отсутствуют условия для хранения одежды, белья, обуви; отсутствуют постирочные, кладовые для хранения хозяйственного инвентаря и грязного белья; нет помещений для сушки одежды и обуви; отсутствует необходимый твердый и мягкий инвентарь (нет кроватей, тумбочек, шкафов, стульев), помещение для приготовления пищи не оборудовано плитами, мойкой, столами разделочными, шкафами и стеллажами для хранения кухонной и столовой посуды, а также другого инвентаря, в т.ч. уборочной (нет отдельного помещения); не осуществляется дезинфекция, дератизация помещений, оборудования, инвентаря; не выполняются требования к внутренней отделке помещений, требования к отоплению и кондиционирования помещений; не выполняются требования по содержанию санитарно-гигиенических помещений (отсутствует специально промаркированный инвентарь (уборочный), уборка помещений не осуществляется и территории прилегающей тоже, не организованно хранение пищевых продуктов, воды, используемой для приготовления пищи, отсутствуют стекла на оконных проемах. Условия приготовления пищи не соответствует санитарным нормам и правилам. Мытье посуды не соответствует санитарным нормам и правилам. В период 18.06.11 года 10 граждан Китая, работающих в ООО «Эффект» на землях СНСтеблиевского сельского поселения, обратились за оказанием скорой медицинской помощи в СНСтеблиевскую больницу Красноармейского района с диагнозом: острая кишечная инфекция, которая им была оказана, также оказана помощь еще 31 человеку. В настоящий момент стало известно, что возбудителем являлся «золотистый стафилококк», который передается при контактах с больным человеком. Выявленные нарушения являются нарушением ст.ст. 11, 23, 24, 25 ФЗ № 52 – ФЗ от 30.03.99 г. «О сан. эпид. благополучии населения» п.п. 1.6, 2.3, 2.5, 2.7, 3.2, 3.3, 3.5, 3.6, 3.8, 3.10, 3.11 раздел 4, 5, 6, 8 Сан. ПиН 42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и ГПК». В судебном заседании директор ООО «Эфект» Ван Деф в присутствии представителя Чибис В.И. по доверенности, вину в совершении административного нарушения по ст. 6.4 КоАП РФ признал, суду пояснил, что предприятием ведется работа по устранению выявленных недостатков, закуплены стационарные вагончики, ведутся работы по благоустройству просит назначить наказание в виде штрафа. Свидетель ФИО1 суду показал, что деятельность иностранных работников ООО «Эффект» осуществляется на землях с/х назначения вблизи отделения № бывшего колхоза им. Калинина, ориентир примерно в 2500 метрах на восток от ориентира ст. СНСтеблиевской. Допрошенная в качестве свидетеля главный врач Красноармейской ЦРБ ФИО2 суду пояснила, что в ночь с 18 на 19 июня 2011 года в больницу ст. СНСтеблиевской с диагнозом « пищевой отравление» поступили 10 работников иностранного происхождения- китайцев, которым была оказана экстренная медицинская помощь, два человека госпитализированы, также обследованы и оказана помощь еще 31 человеку. По результатам лабораторных анализов установлено, что возбудителем заболевания явился « золотистый стафилококк», обычно данное заболевание вспыхивает и приобретает характер эпидемии( при заболевании более пяти человек подряд) из за неудовлетворительного санитарного состояния места пребывания заболевших. Представитель по доверенности администрации МО Красноармейский район Дерявко Р. пояснил, что при проведении эпидемиологического расследования санитарно-эпидемиологической комиссии под председательством заместителя Главы Администрации МО Красноармейский район Сидоровой Л.В. 19.06.11 года установлено, что рабочие в количестве 41 человека компактно проживают в лагере в районе ст. Старонижестеблиевской, где работают в теплицах по выращиванию огурцов и помидоров. Жалобы на тошноту, рвоту, боли в животе появились около 16.00 18.06.11. после приема в пищу мяса, купленного в ст. Полтавской и употребления самогона. После обращения за медицинской помощью всем 10 больным проведены лечебные мероприятия: промывание желудка, инъекции преднизолона. От госпитализации всё заболевшие отказались. Сотрудниками районной больницы в лагере был проведен медицинский осмотр контактных с заболевшими. Двое рабочих направлены на госпитализацию в инфекционное отделение МБУЗ «Красноармейская ЦРБ». 20.06.11г. произведен выезд штаба СПЭК в лагеря компактного проживания китайских рабочих ООО «Эффект». Установлено, что в лагерях, где проживают китайские рабочие, условия проживания, питания, соблюдения личной гигиены не соответствуют требованиям санитарного законодательства Российской Федерации: в сооружениях для проживания устроены дощатые лежаки из досок, настилы, на которых спят люди. Полы земляные. Мебели никакой нет. Белья нет. Умывальников нет. Хранение продуктов не организовано. Приготовление пищи ведется в этих же постройках, в отдельных зонах в металлических чанах, встроенных в кирпичную кладку. Питьевая вода хранится в пластиковых бочках. Отсутствует холодильная камера, нет горячей воды. Условий для мытья посуды нет. Не проводятся. дезинфекционные мероприятия. Туалет надворный, отсутствует гидроизолированный септик. Душевой нет. Медицинское обеспечение работающих не организовано. В приготовлении пищи участвует больная работница ( при осмотре Т 37,4, тахикардия). Представитель Отдела УФМС по Красноармейскому району Короткий В.Н. пояснил, что пребывание иностранных рабочих в районе ст. СНСтеблиевской Красноармейского района соответствует миграционному законодательству. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии с требованиями Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» организации обязаны соблюдать требования санитарного законодательства, а так же выполнять предписания, постановление и иные законные требования специально уполномоченных должностных лиц, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению санитарно - эпидемиологической безопасности. Судом установлено, что на территории Старонижестеблиевского сельского поселения, на земельных участках с кадастровым обособленным подразделением ООО «Эффект» устроены лагеря для проживания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, привлеченные к сельскохозяйственным работам проживают в не стационарно приспособленном помещении; территория не благоустроена, отсутствуют твердые пешеходные дорожки к сооружениям, в т.ч. к туалету; не выделены и не оборудованы площадки для отдыха и хоз. бытовой деятельности; отсутствуют специально оборудованные с бетонным или асфальтным покрытием мусоросборные площадки; отсутствует холодное и горячее водоснабжение, канализация, центральное отопление, дворовые уборные не имеют гидронепроницаемого выгреба, отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены, отсутствуют умывальные душевые; отсутствуют условия для приготовления пищи (пища готовится в антисанитарных условиях); жилая площадь на одного человека не соответствует гигиеническим нормам (скученность); отсутствуют условия для хранения одежды, белья, обуви; отсутствуют постирочные, кладовые для хранения хозяйственного инвентаря и грязного белья; нет помещений для сушки одежды и обуви; отсутствует необходимый твердый и мягкий инвентарь (нет кроватей, тумбочек, шкафов, стульев), помещение для приготовления пищи не оборудовано плитами, мойкой, столами разделочными, шкафами и стеллажами для хранения кухонной и столовой посуды, а также другого инвентаря, в т.ч. уборочной (нет отдельного помещения); не осуществляется дезинфекция, дератизация помещений, оборудования, инвентаря; не выполняются требования к внутренней отделке помещений, требования к отоплению и кондиционирования помещений; не выполняются требования по содержанию санитарно-гигиенических помещений (отсутствует специально промаркированный инвентарь (уборочный), уборка помещений не осуществляется и территории прилегающей тоже, не организованно хранение пищевых продуктов, воды используемой для приготовления пищи, отсутствуют стекла на оконных проемах. Условия приготовления пищи не соответствует санитарным нормам и правилам. Мытье посуды не соответствует санитарным нормам и правилам- что в совокупности является нарушением ст.ст. 11, 23, 24, 25 ФЗ № 52 – ФЗ от 30.03.99 г. «О сан. эпид. благополучии населения» п.п. 1.6, 2.3, 2.5, 2.7, 3.2, 3.3, 3.5, 3.6, 3.8, 3.10, 3.11 раздел 4, 5, 6, 8 Сан. ПиН 42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и ГПК». Таким образом, в действиях ООО «Эффект», содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, по признаку нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения. Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, суд не находит. Так же суд учитывает, в соответствии с нормами п.1 ст.3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, и при таких обстоятельствах, приходит к выводу о необходимости назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6.4,ст.29.5-29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать ООО «Эффект» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности обособленного подразделения ООО «Эффект» на срок 60 суток в части осуществления деятельности на землях с/х назначения вблизи отделения № <адрес> Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд, путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд. Судья Линник А.В.