№ 5-95\12
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
6 сентября 2012 года ст. Полтавская
судья Красноармейского районного суда Кравченко Н.А.,
рассмотрев административный материал в отношении директора ООО «Электросервис» Кизиловой Веры Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей <адрес>
У с т а н о в и л :
6.07. 2012 года государственным инспектором Красноармейского района по пожарному надзору Романько СВ. в отношении директора ООО «Электросервис» Кизиловой Веры Владимировны составлен протокол
об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Согласно данного протокола Кизилова В.В. не предоставила для проверки необходимые документы.
В судебном заседании Романько С.В. пояснил суду, что в соответствии с Распоряжением управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю от 25.05.2012 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Электросервис» в период с 01.06.2012 по 29.06.2012 управлением надзорной деятельности проводилась проверка объектов защиты, эксплуатируемых ООО «Электросервис» в ст. Полтавской, ул. Народная, 3а. ООО «Электросервис» не обеспечило явку руководителя, именно должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица для проведения проверки, о которой юридическое лицо уведомлено должным образом. В соответствии с п.2 ст. 15 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (надзора) должностные лица органов государственного надзора осуществлять проверку не вправе.
Директора ООО «Электросервис» Кизилова В.В. вину в совершенном правонарушении не признала по следующим основаниям.
Согласно Распоряжения Управления надзорной деятельностью ГУ МЧС по Краснодарскому краю от 25.05.2012 № 206, запланировано проведение плановой выездной проверки ООО «Электросервис», расположенного по адресу: ст. Полтавская, ул. Народная, 3а. Основанием для проведения данной проверки является предписание от 09.02.2012 № 30/1/1-4.
Вместе с тем, согласно ч.2,3 ст. 9 Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", плановые проверки проводятся исключительно на основании Ежегодного плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не чаще чем один раз в три года.
Предыдущая плановая проверка ООО «Электросервис» на основании Распоряжения Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от 09.02.2012 № 30 проведена в период с 07.02.2012 года по 15.02.2012 года.
Исследовав представленные суду доказательства, суд полагает, что в действиях Кизиловой отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ по следующим основаниям.
Требование контролирующего органа об обеспечении явки руководителя или иного уполномоченного представителя ООО «Электросервис» для проведения проверки с указанием даты, времени и места прибытия до Кизиловой В.В. либо иного работника ООО «Электросервис» не доводилось, а соответственно объективно не могло быть исполнено. В материалах дела также отсутствуют какие-либо извещения в адрес ООО «Электросервис» с указанием даты, времени и месте прибытия представителя предприятия для проведения проверочных мероприятий.
Более того, протокол по делу об административном правонарушении от 06.07.2012 составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности без надлежащего извещения о дате, времени и месте составления протокола, что является нарушением ч. 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.
Имеющиеся в материалах дела, извещения ООО «Электросервис» от 18.06.2012 года и 02.07.2012 года, направленные по адресу ст. Полтавская, ул. Народная, 3а о необходимости явки представителя для составления протокола об административном правонарушении не являются надлежащими извещениями, поскольку юридическим и фактическим адресом ООО «Электросервис» является г. Славянск-на-Кубани, ул. Ковтюха, 73, оф. 3.
Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРП от 06.06.2012 № 644.
Кизилова В.В. не знала о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 06.07.2012, не имела реальной возможности явиться для его составления, что повлекло существенное ущемление прав, предоставленных ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе: дача объяснений, предоставление доказательств, заявление ходатайств, помощь услугами защитника (представителя) и т.д.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым прекратить производство по делу о привлечении директора ООО «Электросервис» Кизиловой В.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 24.5 ч 1 п 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Прекратить производство по делу о привлечении директора ООО «Электросервис» Кизиловой Веры Владимировны к административной ответственности по ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд с подачей жалобы через Красноармейский районный суд.
Судья -