П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ст. Полтавская 08 февраля 2011 года
судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Якубовская Е.В.
рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела о привлечении к административной ответственности юридического лица МУЗ «Красноармейская Центральная районная больница», Чебургольская врачебная амбулатория юридический адрес ст. Полтавская Красноармейского района Краснодарского края, ул. Просвещения, 107, фактический адрес ст. Чебургольская Красноармейского района Краснодарского края, ул. Советская, 112, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу № 034072 от 31.01.2011г. об административном правонарушении, составленному специалистом-экспертом территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах Коржовой Е.А., в результате проверки Чебургольской врачебной амбулатории МУЗ «Красноармейская ЦРБ» выявлен ряд нарушений Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.3 2630-10, МУ 3.5.736-99, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.
Специалисты-эксперты территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах Коржова Е.А., Муратова Л.И. в судебном заседании пояснили, что в результате проведенной проверки выявлен ряд нарушений – здание Чебургольской врачебной амбулатории находится в аварийном состоянии, в помещениях следы протека кровли, штукатурка осыпалась местами до кирпича, в помещении физиотерапевтического кабинета имеются щели в наружных стенах здания. В помещении прачечной стоят сточные воды, технологические потоки чистого и грязного белья перекрещиваются, помещения прачечной не оборудованы бактерицидными облучателями, уборочный инвентарь не маркирован, его недостаточно. Считают необходимым приостановить деятельность Чебургольской врачебной амбулатории на срок девяносто суток, так как продолжение ее эксплуатации создает угрозу здоровью населения.
В судебном заседании законный представитель правонарушителя главный врач МУЗ «Красноармейская ЦРБ» Караваева Е.А. пояснила, что действительно, здание Чебургольской врачебной амбулатории очень старое и находится не в лучшем состоянии, в связи с этим уже решен вопрос об установлении модульной амбулатории уже во втором квартале текущего года. При назначении наказания просит учесть, что Чебургольская амбулатория обслуживает почти 4000 человек и находится в значительном удалении от райцентра, если приостановить ее деятельность в условиях эпидемии гриппа, то больные граждане будут вынуждены ехать за 40 км в ст. Полтавскую за медицинской помощью, что повлечет рост заболеваемости, запущенных случаев и тяжелых осложнений среди жителей ст. Чебургольской. В некоторых помещениях амбулатории ведется косметический ремонт, приобретены бактерицидные лампы, которые возможно использовать в присутствии людей, просит не приостанавливать деятельность всей Чебургольской амбулатории, дать возможность вести прием больных граждан и оказывать медицинскую помощь в дневном стационаре (на пять коек).
Помимо признания представителя правонарушителя, вина МУЗ «Красноармейская ЦРБ» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 31.01.2011г., протоколом о временном запрете деятельности от 31.01.2011г., протоколом осмотра от 31.01.2011г., другими материалами дела, из которых усматриваются нарушения Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.3 2630-10, МУ 3.5.736-99, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий и сооружений и транспорта.
Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий и сооружений и транспорта влечет наложение штрафа или административное приостановление деятельности.
Представители территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах просили о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности Чебургольской врачебной амбулатории ввиду наличия существенных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.
При определении вида и размера наказания суд учитывает тяжесть допущенных нарушений, однако не может не принять во внимание доводы представителя правонарушителя – главного врача МУЗ «Красноармейская ЦРБ» о том, что приостановление деятельности врачебной амбулатории в условиях эпидемии гриппа повлечет ряд негативных последствий - больные граждане, в том числе дети, будут вынуждены ехать за 40 км в ст. Полтавскую за медицинской помощью, что может повлечь рост заболеваемости, запущенные случаи и тяжелые осложнения среди жителей ст. Чебургольской. В Красноармейский суд поступило ходатайство и.о. главы администрации муниципального образования Красноармейский район Васина Ю.В., который просит учесть, что других медицинских учреждений на территории Чебургольского поселения нет, приостановление деятельности Чебургольской врачебной амбулатории приведет к резкому ограничению доступности первичной врачебной помощи. Также просит учесть, что во втором квартале 2011 года для ст. Чебургольской будет приобретена модульная амбулатория.
Как усматривается из материалов административного дела, в разных помещениях амбулатории имеются разные нарушения различной тяжести, в связи с чем суд считает необходимым дифференцированный подход при назначении наказания – приостановить деятельность прачечной и физиотерапевтического кабинета на более длительный срок.
Деятельность Чебургольской врачебной амбулатории была приостановлена 31.01.2011г. протоколом о временном запрете деятельности. Суд считает необходимым назначение наказания в виде административного приостановления деятельности, однако в текущих условиях не считает целесообразным и оправданным назначение наказания на длительный срок, полагая необходимым ограничиться уже отбытым сроком наказания – с 31.01.2011г. по 08.02.2011г., то есть сроком на восемь суток, деятельность прачечной и физиотерапевтического кабинета приостановить на срок пятьдесят суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.4, 29.10, КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо МУЗ «Красноармейская ЦРБ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
Назначить административное наказание по ст. 6.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности прачечной и физиотерапевтического кабинета Чебургольской врачебной амбулатории МУЗ «Красноармейская ЦРБ» сроком на пятьдесят суток, деятельность остальных подразделений Чебургольской врачебной амбулатории МУЗ «Красноармейская ЦРБ» приостановить сроком на восемь суток.
Срок административного наказания исчислять с 12 часов 00 минут 31 января 2011 года.
Данное постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение 10 суток.
Судья