Дело Номер обезличен РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с.Миасское Дата обезличена года ... суд ... в составе председательствующего - судьи ФИО0, при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению социальной защиты населения Красноармейского муниципального района ..., о взыскании задолженности по выплате денежной компенсации и обязанности выплачивать ежемесячную компенсацию с учетом индексации, УСТАНОВИЛ: ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Красноармейского муниципального района (далее УСЗН) о возложении на ответчика обязанности выплатить ей недоплаченные в течение с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно суммы компенсаций, выплачиваемых в соответствием со ст. 9 ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», в общей сумме 3236 рублей 63 копейки и с Дата обезличена года обязать ответчика ежемесячно выплачивать компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 197 рублей 43 копейки с последующей индексацией в соответствии с законодательством. В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что она является пострадавшей от воздействия радиации в связи с проживанием в населенном пункте ..., подвергшемся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в .... В судебном заседании истец не участвовала. О времени и месте судебного заседания извещена, просила рассмотреть дело в его отсутствие, имеется заявление. Ответчик - УСЗН Красноармейского муниципального района, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствии. В представленном отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований. Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено, что ФИО2 Дата обезличена года рождения, уроженка ... района ... л.д.8-9), имеет удостоверение серии «У» Номер обезличен выданное Дата обезличена года л.д.10), как проживавшей в ..., подвергнувшемся загрязнению вследствие аварии на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получившая накопленную эффективную дозу облучения 7.04 сЗв. Разрешая исковые требования ФИО2 суд исходит из следующего. В соответствии со ст. 9 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» истец имеет право на ежемесячную денежную компенсацию в размере установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Федеральным законом Номер обезличен от Дата обезличена г. «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в РФ» в указанную статью внесены изменения, ежемесячная денежная компенсация установлена в твердой денежной сумме - 100 рублей. ФИО2 состоит на учете в УСЗН с Дата обезличена года. В связи с чем, УСЗН с января 2005 года стало выплачивать ей ежемесячную компенсацию в размере 100 рублей. Выплаты подтверждены представленной УСЗН справкой о выплатах в период с января 2005 г. по апреля 2010 года включительно л.д.11-12). В соответствии с федеральным законом Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г. «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, на истца распространяется действие ФИО3 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (базовый ФИО3). Согласно ст. 5 базового ФИО3 предусмотренные настоящим ФИО3 возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств РФ устанавливается ФИО5 Размеры выплат гражданам, установленные настоящим ФИО3, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом ФИО5 С Дата обезличена г. данный порядок законодательством был определен, поэтому в настоящее время индексация денежных выплат данной категории получателей, в том числе и истца, по мнению суда, должна производится в порядке и на условиях, установленных постановлениями ФИО5: - от Дата обезличена г. Номер обезличен, устанавливающим индексацию с Дата обезличена г. на коэффициент 1,1; - от Дата обезличена г. Номер обезличен, устанавливающим индексацию с Дата обезличена г. на коэффициент 1,11; - от Дата обезличена г. Номер обезличен, устанавливающим индексацию с Дата обезличена г. на коэффициент 1,09; - от Дата обезличена г. Номер обезличен, устанавливающим индексацию с Дата обезличена г. на коэффициент 1,08; - от Дата обезличена г. Номер обезличен в редакции от Дата обезличена г., устанавливающим индексацию с Дата обезличена г. на коэффициент 1,105. - от Дата обезличена го Номер обезличен в редакции от Дата обезличена года, устанавливающим индексацию с Дата обезличена года на коэффициент 1.13. - от Дата обезличена г. Номер обезличен, устанавливающим индексацию с Дата обезличена г. на коэффициент 1,1 С учетом изложенного, выплаты указанной компенсации истцу должны были производиться с Дата обезличена года в следующих размерах: - 2005 г. - 110*1,11=122,1*12=1465,2 рублей. Согласно справки выплачено 1200 рублей, недоплата составила 265,2 рублей; - 2006 г. - 122,1*1,09=133,09*12=1597,08 рублей. Согласно справки выплачено 1200 руб., недоплата составила 397,08 рублей; - 2007 г. - 133,09*1,08=143,74*12=1724,88 рублей. Согласно справки выплачено 1200 руб., недоплата составила 524,88 рублей; - 2008 г. - 143,74*1.105=158,83*12=1905,96 рублей. Согласно справки выплачено 1200 руб., недоплата составила 705,96 рублей; - 2009 г. - 158,83*1,13=179,48*12=2153.76 рубля. Исходя из представленной справки о выплатах выплачено 1200 рублей, недоплата составила 953,76 рубля. - 2010 год - 179.48*1.1 = 197,43*4 = 789, 72 рубля. Согласно справки выплачено 400 рублей. Недоплата составила 389,72 рубля. Исходя из данного расчета, общая недоплата компенсации ФИО2 составила 265,2+397,08+524,88+705,96+953,76+389,72 = 3236 рублей 60 копеек. С Дата обезличена г. размер компенсации с учетом индексации должен составлять 197 рублей 43 копейки. Правовая позиция о возможности индексации данных компенсаций высказана Конституционным судом РФ в определении от Дата обезличена г., вынесенном по запросу ... суда о проверке конституционности статей 1, 8 и 9 Федерального закона от Дата обезличена. года Номер обезличенФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча». Как установление, так и пересмотр иных видов денежных компенсаций, помимо ежемесячных денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, входящих в объем возмещения вреда гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, но представляющих собой по существу социальные выплаты, является правом федерального законодателя, которое он реализует с учетом реальной возможности государства за счет средств бюджета выплачивать указанные компенсации. Данная правовая позиция выражена в постановлении Конституционного Суда РФ от Дата обезличена г. «По делу о проверки конституционности отдельных положений ст. 1 Федерального закона от Дата обезличенаг. «О внесении изменений и дополнений в закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Индексация, как определено ст. 1 ФИО3 РСФСР от Дата обезличена года Номер обезличен «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» - установленный государством механизм увеличения денежных доходов и сбережений граждан в связи с ростом потребительских цен. Индексация может сочетаться, а в некоторых случаях заменяться иными методами государственного регулирования доходов населения (пересмотр уровня оплаты труда, размеров пенсий, социальных пособий и т.д.). Согласно ч. 3 ст. 5 базового ФИО3 «государственные пенсии (в том числе пенсии по инвалидности), пособия, компенсации и иные выплаты гражданам, установленные настоящим ФИО3, подлежали повышению в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с п. 2 резолютивной части ФИО4 Суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличенП, начиная с Дата обезличена года и впредь до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство, указанные в базовом ФИО3 выплаты, могли быть произведены по решению судов общей юрисдикции с учетом их ежегодной индексации, исходя из роста величины прожиточного минимума (ВПМ) в субъекте РФ на основе данных, полученных по запросу суда в федеральных органах исполнительной власти. То есть указанные выплаты с учетом индексации могли быть произведены только до внесения изменений в действующее законодательство. Данные изменения были внесены Федеральным законом от Дата обезличена года, которым в ст. 5 базового ФИО3 внесены изменения, определяющие порядок индексации компенсационных выплат, согласно которым, начиная с 2004 года предусмотрена ежегодная индексация, исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом ФИО5 (указанными выше постановлениями ФИО5). Кроме того, правовая позиция, выраженная в указанном выше ФИО4 суда РФ Номер обезличенП от Дата обезличена г., касается индексации размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, предусмотренного п. 15 ст. 14 базового ФИО3. Таким образом, выплаты компенсаций, выраженные в твердых денежных суммах, должны производиться в размере, указанном в ФИО3, с учетом индексации, установленной законом и постановлениями ФИО5с Дата обезличена года. Такой вывод согласуется с правовой позицией Конституционного суда РФ, сформулированной в ФИО4 суда от Дата обезличена года по делу о проверке конституционности отдельных положений Федеральных законов «О федеральном бюджете на 2002 года», «О федеральном бюджете на 2003 год», «О федеральном бюджете на 2004 год». Согласно данной позиции Федеральный закон о «Федеральном бюджете» создает надлежащие финансовые условия для реализации норм, закрепленных в иных федеральных законах, изданных до его принятия и предусматривающих финансовые обязательства государства, то есть предполагающих предоставление каких-либо средств и материальных гарантий и необходимость соответствующих расходов. При этом, поскольку федеральный бюджет должен основываться на принципах сбалансированности, достоверности и реальности, федеральный законодатель вправе, сохранив объем гарантированного возмещения, приостановить действие финансовых норм, обеспечивающих реализацию прав и свобод граждан, (что нашло свое отражение в Бюджетном кодексе РФ, его статьях 83 и 180). На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ РЕШИЛ: Исковые требования ФИО2 удовлетворить. Взыскать с Управления социальной защиты населения Красноармейского муниципального района ... в пользу ФИО2, Дата обезличена года рождения, уроженки ... района ... за счет средств федерального бюджета задолженность по выплате денежных компенсаций за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно в сумме 3236 (три тысячи двести тридцать шесть) рублей 60 копеек. Обязать УСЗН Красноармейского муниципального района ..., начиная с Дата обезличена г. производить ФИО2 выплату компенсации в сумме 197 (сто девяносто семь) рублей 43 копейки ежемесячно с последующей индексацией в порядке, установленном законодательством. Решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через ... суд .... Судья, подпись Копия верна, судья