ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Миасское Дата года Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Филатова И.В., при секретаре Спириной О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бородулиной И.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес , обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма «*», Алаевой В.Г., Алаеву А.В., Манину В.Е., Бабикову П.В., Пашниной З.В., Фадееву Н.Н. об оспаривании права на земельный участок, а также встречному иску Бабикова П.В. к администрации ** сельского поселения, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес , Бородулиной И.И. об оспаривании права на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Бородулина И.И. обратилась в суд с иском к ответчикам с требованиями: - признать недействительным соглашение от Дата года, заключенное между Алаевой В.Г., Алаевым А.В., Маниным В.Е., Бабиковым П.В., Пашниной З.В., Фадеевым Н.Н. об определении долей в праве общей собственности на земельный участок площадью 504 000 кв. м, расположенный по адресу: адрес , адрес , поле Номер второго севооборота первого отделения ЗАО СХП «** 1 400 м на северо-восток от центра адрес , кадастровый номер Номер , и отменить государственную регистрацию права общей собственности указанных граждан на данный земельный участок, зарегистрированное Дата года в УФРС по адрес ; - признать недействительным договор купли-продажи от Дата года земельного участка площадью 504 000 кв. м, расположенного по адресу: адрес , адрес , поле Номер второго севооборота первого отделения ЗАО СХП «**», 1 400 м на северо-восток от центра адрес , кадастровый номер Номер , заключенный между гражданами Алаевой В.Г., Алаевым А.В., Маниным В.Е., Бабиковым П.В., Пашниной З.В., Фадеевым Н.Н. и покупателем ООО «*», и отменить государственную регистрацию права собственности ООО «*» на данный земельный участок, зарегистрированное Дата года в УФРС по адрес ; - признать незаконными действия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по адрес по постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 504 000 кв. м, расположенного по адресу: адрес , адрес , поле Номер второго севооборота первого отделения ЗАО СХП «**», 1 400 м на северо-восток от центра адрес , кадастровый номер Номер , и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес исключить запись о данном земельном участке из реестра недвижимости Государственного кадастра недвижимости. В обоснование заявленных требований указала, что на основании постановления главы ** сельсовета Номер от Дата года ей был предоставлен в собственность земельный участок, площадью 1432 кв.м. как относящийся к землям поселений, для ведения личного подсобного хозяйства, согласно плану застройки адрес . Право собственности на земельный участок подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от Дата года. Земельный участок имел адрес адрес , адрес , адрес . У нее имеется кадастровый план земельного участка, подготовленный Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству адрес адрес , а также архитектурно-планировочное задание и договор о возведении индивидуального жилого дома, заключенный с Дата года с отделом архитектуры и градостроительства красноармейского района. Однако, строительство до настоящего времени осуществлено не было. В 2009 году узнала, что на земельный участок, который поглотил ее участок, другими лицами также оформлено право собственности, как на земли сельскохозяйственного назначения. Новый собственник – ООО «*», данные земли распахало, в результате чего истица лишились возможности владеть и пользоваться своим участком, в то время как право на него у истицы возникло раньше, чем у ответчиков, в установленном законом порядке. Кроме того, в суд поступило встречное исковое заявление Бабикова П.В. к администрации ** сельского поселения, Управлению федеральной службы государственной регистрации. Кадастра и картографии по адрес , Красноармейский филиал, Бородулиной И.И. о признании постановления Номер от Дата года главы администрации ** сельского поселения недействительным, отмены решения Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по адрес о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 1432 кв.м., расположенного по адресу адрес , адрес , адрес , адрес , адрес и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес исключить запись о данном земельном участке из реестра недвижимости Государственного кадастра недвижимости, отменить государственную регистрацию права собственности Бородулиной И.И. на земельный участок площадью 1432 кв.м., исключив из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации Номер от Дата года. В обосновании иска указал, что в результате предоставления главой ** сельского поселения земельного участка Бородулиной И.И. под строительство жилого дома, данный земельный участок оказался на землях сельскохозяйственного назначения, которые принадлежали ему на правах участника общей долевой собственности и следовательно не могут принадлежать сельскому поселению, что подтверждается проектом землеустройства (перераспределения земель АО сельскохозяйственного предприятия «** адрес адрес за 1994 год). Предоставление земельного участка Бородулиной И.И. нарушает его права как участника общей долевой собственности на землю. В судебном заседании истица Бородулина И.И. и ее представитель Васильев В.С. на иске настаивали по изложенным основаниям. Иск Бабикова П.В. не признали. Представитель ответчика – ООО «*», Козлов П.А. в судебном заседании не участвовал. О времени и месте судебного заседания извещен, сведений об уважительности причины неявки суду не представил. Представитель ответчика Фролов В.Г. иск Бородулиной И.И. не признал. исковые требования Бабикова П.В. поддержал. Ответчик – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес , участия в судебном заседании не принимало, о времени и месте рассмотрения дела извещено. В представленном отзыве иски Бородулиной И.И. и Бабикова П.В. не признал и указал, что наложения земельных участков друг на друга не имеется, так как они расположены в разных кадастровых кварталах. Земельный участок Бородулиной И.И. поставлен на учет декларативно, то есть его границы на местности не были определены. Привлеченные к участию в деле в качестве ответчиков граждане Алаева В.Г., Алаев А.В., Манин В.Е., Бабиков П.В., Пашнина З.В., Фадеев Н.Н. участия в судебном заседании не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Представитель ответчика Бабикова П.В. – Фролов В.Г. иск Бородулиной И.И. не признал. Встречное исковое заявление Бабикова П.В. поддержали. Ответчик по иску Бабикова П.В. – администрация * сельского поселения, надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось, просило рассмотреть дело в ее отсутствие. Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ФГУ «Земельная кадастровая палата» по адрес и МУП «Архитектурно-планировочное бюро», участия в рассмотрении дела не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Заслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковый требования Бородулиной И.И. подлежат удовлетворению, а оснований для удовлетворения встречного искового заявления Бабикова П.В. не имеется. Разрешая исковые требования Бородулиной И.И. суд исходит из следующего. Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV указанного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РСФСР от Дата года (далее – ЗК РСФСР), действовавшего во время возникновения у истцов спорных земельных правоотношений, для строительства промышленных предприятий и иных несельскохозяйственных нужд предоставляются по согласованию с собственником земли, землевладельцем, землепользователем земельные участки несельскохозяйственного назначения или не пригодные для сельского хозяйства либо сельскохозяйственные угодья худшего качества по кадастровой оценке. Судом установлено, что постановлением Главы администрации адрес Номер от Дата года «Об утверждении проектов перераспределения земель совхозов (акционерных обществ на базе совхозов)» были утверждены проекты перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий, предусматривающие выделение в том числе дополнительных земель в ведение сельских Советов народных депутатов. Согласно данному постановлению и соответствующему приложению к нему из земель совхоза «*» в ведение * сельского Совета было передано 1600 га земли, в том числе 1450 га сельхозугодий л.д.41-42). Комиссионным актом по обследованию и выбору территории для перспективного строительства в адрес района адрес утверждено развивать жилую зону с учетом реконструкции соответствующей застройки с освоением дополнительных территорий в северо-восточной части (по дороге на н.п. *). Данный акт подписан в том числе и председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству адрес . По заказу Главного управления архитектуры и градостроительства адрес АО «***» был изготовлен генеральный план застройки адрес . Согласно заключения Номер от Дата года Главным управлением архитектура и градостроительства администрации адрес генеральный план, совмещенный с проектом детальной планировки территории адрес района адрес согласован и рекомендован к утверждению. Постановлением Главы администрации адрес Номер от Дата года данный генеральный план был утвержден л.д.40). Из пояснений в судебном заседании главного архитектора администрации Красноармейского муниципального района К.й П.В., данный генеральный план до настоящего времени является действующим, никем не отменен. В соответствии со ст.ст. 64, 80 ЗК РСФСР (с учетом положений Указа Президента РФ от Дата г.) полномочия по предоставлению земельных участков в собственность граждан для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства осуществлялись местными администрациями. Судом установлено, что на основании постановления главы * сельсовета Номер от Дата года Бородулиной И.И. предоставлен в собственность земельный участок, площадью 1432 кв.м. для строительства жилого дома, по адресу адрес . адрес , адрес . Право собственности на земельный участок подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от Дата года л.д.9, 9 «а»). Дата года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству адрес адрес изготовлен кадастровый план земельного участка, согласно которого, земельный участок, предоставленный Бородулиной И.И. находится на землях сельских населенных пунктах л.д.10). Кроме того, между Бородулиной И.И. и отделом архитектуры и градостроительства адрес адрес , Дата года заключен договор о возведении индивидуального жилого дома по адресу адрес . адрес , адрес и МУП «Архитектурно-планировочное бюро» подготовлено архитектурно-планировочное задание л.д.11, 14-15) и изготовлена выкопировка из генерального плана адрес , из которой видно, что земельный участок по адресу: адрес , адрес находится на землях адрес , отведенных согласно генерального плана л.д.14). Из представленного суду кадастрового дела объекта недвижимости на земельный участок площадью 1432 кв.м, расположенном в адрес района адрес по адресу: адрес , адрес , следует, что Дата года были внесены сведения в ГКН как о ранее учтенном объекте недвижимости с присвоением кадастрового номера Номер . Согласно кадастрового паспорта следует, что земельный участок находится на землях населенных пунктов и предназначен для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно материалов дела правоустанавливающих документов правообладателем Бородулиной И.И. в регистрирующий орган были представлены в том числе кадастровый план земельного участка и постановление главы администрации Номер от Дата года. В соответствии со ст. 17 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего на момент государственной регистрации права собственности Бородулиной И.И. основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; Южноуральской регистрационной палатой по адрес после проведения соответствующей правовой экспертизы в установленном порядке Дата года за Бородулиной И.И. зарегистрировано право собственности на земельный участок и последней получено свидетельство о государственной регистрации права л.д.9). Кроме того в ходе судебного заседания установлено, что граждане Алаева В.Г., Алаев А.В., Манин В.Е., Бабиков П.В., Пашнина З.В., Фадеев Н.Н., являющиеся участниками общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения АО СХП «*», Дата года заключили соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности, в результате которого доли в праве определены как 1/6. Впоследствии вышеуказанные участники общей долевой собственности провели через кадастрового инженера ООО «НПФ «*****» межевание земельного участка площадью 504 000 кв. м с местоположением: адрес , адрес , поле Номер второго севооборота первого отделения ЗАО СХП «*», 1400 м на северо-восток от центра адрес , кадастровый номер Номер и Дата года Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по адрес был произведен государственный кадастровый учет данного земельного участка. После постановки данного участка на ГКУ указанные граждане Дата года в УФРС по адрес зарегистрировали право общей долевой собственности на данный земельный участок, по 1/6 доле в праве каждому. Основанием для регистрации за гражданами данного права являлось заключенное ими соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности от Дата года. По договору купли-продажи от Дата года Алаева В.Г., Алаев А.В., Манин В.Е., Бабиков П.В., Пашнина З.В., Фадеев Н.Н. распорядились данным земельным участком, продав его ООО «**», данная сделка, а также право последнего на указанный земельный участок в установленном порядке зарегистрировано в УФРС по адрес Дата года, регистрационная запись Номер . Данные обстоятельства подтверждаются представленным суду делом правоустанавливающих документов, соглашением об определении долей в праве общей долевой собственности, договором купли-продажи. В результате постановки на ГКУ вышеуказанных двух земельных участков произошло полное наложение спорного земельного участка с кадастровым номером Номер на участок Бородулиной И.И. с кадастровыми номерами Номер , поскольку участок Бородулиной И.И. ставился на ГКУ без установления границ в соответствии с требованиями земельного законодательства, о чем имеется отметка в кадастровом паспорте. Факт наложения земельных участков сторон подтверждается представленной схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером ООО «Бюро технической и правовой экспертизы». М.м П.В. л.д.41). Порядок выделения в натуре земельных участков в счет долей в праве общей собственность на земли сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от Дата года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Одним из обязательных условий данного выделения является согласование местоположения выделяемого земельного участка как с другими участниками общей долевой собственности, так и с иными смежными землепользователями. В данном случае из смежных землепользователей согласование Алаевой В.Г., Алаевым А.В., Маниным В.Е., Бабиковым П.В., Пашниной З.В., Фадеевым Н.Н. было произведено только с Главой * сельского поселения, которая, несмотря на то, что выделяемый участок накладывался на участок, предоставленной Бородулиной И.И., согласовала границы выделяемого в счет земельных долей участка. С самим собственником – Бородулиной И.И. согласование при межевании спорного земельного участка не проводилось. Суд считает, что право на земельный участок по адресу адрес в адрес у Бородулиной И.И. возникло раньше, чем у ответчиков, так как указанные выше постановления органов местного самоуправления согласно ст. 26 ЗК РФ и ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются документами, удостоверяющими права на землю. Кроме того, земельный участок Бородулиной И.И. как объект недвижимости был сформирован ранее, чем земельный участок ответчиков – участников общей долевой собственности. В силу п. 2 ст. 8 ЗК РФ категория земель указывается, в том числе, в актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков, документах о государственной регистрации. Из постановлений Главы * сельского поселения, кадастрового паспорта, свидетельства о государственной регистрации права видно, что земельный участок Бородулиной И.И. находятся на землях поселений. Кроме того, факт того, что земельный участок истицы находятся на землях поселений, в пределах разработанного, утвержденного, действующего до настоящего времени генерального плана застройки адрес , по мнению суда, однозначно установлен из имеющейся в материалах дела выкопировки из генерального плана с указанием участка истицы. Ссылки представителей ООО «**» и Управления Росреестра по адрес на то, что согласно кадастровому учету земельный участок Бородулиной И.И. расположен в другом кадастровом квартале судом не принимается. Как установлено в судебном заседании, земельный участок Бородулиной И.И. был поставлен на учет декларативно, без установления его фактических границ на местности. С учетом изложенного, кадастровый номер земельному участку мог быть присвоен исходя из любого номера кадастрового квартала, находящегося в пределах сельского поселения, что и было сделано регистрирующим органом. Отсутствие в регистрирующих органах сведений об отнесении конкретных земель к землям сельских поселений не может являться основанием для отказа в иске, так как сам факт отнесения категории земель к землям сельскохозяйственного назначения либо к землям сельских поселений является действием учетного характера, осуществляемым на основании правоустанавливающих документов и само по себе гражданских прав и обязанностей не порождает. Более того, земельный участок, предоставленный Бородулиной И.И. не мог находиться в кадастровом квартале Номер , так как последний находится в противоположном направлении от установленной комиссионным актом зоной развития жилой зоны адрес в северо-восточной части села по направлению к населенному пункту адрес В соответствии со ст.27 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в спорный период, для строительства промышленных предприятий и иных несельскохозяйственных нужд предоставляются по согласованию с собственником земли, землевладельцем, землепользователем земельные участки несельскохозяйственного назначения или непригодные для сельского хозяйства либо сельскохозяйственные угодья худшего качества по кадастровой оценке. Анализируя имеющиеся доказательства, а именно: постановление Главы администрации адрес Номер от Дата года «Об утверждении проектов перераспределения земель совхозов (акционерных обществ на базе совхозов)», комиссионный акт по обследованию и выбору территории для перспективного строительства в адрес района адрес , генеральный план застройки адрес , заключение Номер от Дата года Главного управления архитектуры и градостроительства администрации адрес и утвержденный на основании вышеуказанных документов Постановлением Главы администрации адрес Номер от Дата года генеральный план застройки адрес , суд приходит к выводу, что процедура изъятия и перевода земель сельскохозяйственной категории в земли сельских поселений фактически проведена, однако, отсутствие нормативно-правового акта, закрепляющего данный перевод не является основанием для отказа в признании права Бородулиной И.И., на предоставленной ей земельный участок. Более того, правовое регулирование перевода земель из одной категории в другую нормативно закреплено только в связи с изданием Федерального закона РФ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от Дата года, Земельного и Градостроительного кодекса РФ. В соответствии со ст.72 ЗК РСФСР городская, поселковая черта и черта сельских населенных пунктов устанавливается и изменяется органами, утверждающими генеральные планы, проекты планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов. Учитывая, что генеральный план застройки адрес был утвержден постановлением главы адрес , земельный участок, предоставленный Бородулиной И.И. находился в черте населенного пункта - адрес . Отсутствие в адресном реестре адрес улицы Специалистов не имеет правового значения, так как сам реестр является документом учетного характера и гражданских прав и обязанностей не порождает. Оспаривание зарегистрированного права означает оспаривание тех оснований, по которым возникло конкретное право определенного лица (группы лиц). Основанием для государственной регистрации права у граждан-ответчиков явилось указанное выше соглашение об определении долей в праве в праве общей долевой собственности от Дата года. Однако к моменту предъявления данного соглашения на регистрацию земельный участок ответчиков, на который им было зарегистрировано право собственности, накладывался на участок, находящийся в собственности Бородулиной И.И. Поскольку фактическая реализация соглашения от Дата года в части регистрации права на земельный участок с кадастровым номером Номер повлекла приобретение ответчиками права собственности на имущество, которое уже имело собственника, то оспариваемое соглашение нарушает земельные права последних, поэтому требования о признании данного соглашения недействительным подлежит удовлетворению. Оценивая доводы представителя ООО «**» о том, что общество является добросовестным приобретателем, суд не находит оснований для признания его таковым, так как предметом рассмотрения данного спора является установление первоочередного права на объект недвижимости, а не истребование имущества из чужого незаконного владения. Разрешая исковые требования Бабикова П.В. суд исходит из следующего. Согласно свидетельства о праве собственности на землю серии ХХIХ ЧБО-12 Номер , выданного Дата года, Бабиков П.В. приобрел право общей долевой собственности на землю по адресу АО СХП «*», общей площадью 8.4 га. Однако, как объект недвижимости земельный участок Бабикова П.В. сформирован значительно позже чем участок Бородулиной И.И. Кроме того, как установлено в судебном заседании, земельный участок Бородулиной И.И. предоставлялся из земель сельских поселений, отведенных под индивидуальное жилищное строительство и тем самым право участников общей долевой собственности не нарушено, так как местоположение отводимых под развитие населенного пункта – адрес , земельных участков, согласовывалось с директором коллективного сельхозпредприятия «*» в 1993 году. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Бородулиной И.И. удовлетворить. Признать недействительным соглашение от Дата года, заключенное между Алаевой В.Г., Алаевым А.В., Маниным В.Е., Бабиковым П.В., Пашниной З.В., Фадеевым Н.Н. об определении долей в праве общей собственности на земельный участок площадью 504 000 кв. м, расположенный по адресу: адрес , адрес , поле Номер второго севооборота первого отделения ЗАО СХП «*», 1 400 м на северо-восток от центра адрес , кадастровый номер Номер . Отменить государственную регистрацию права общей собственности указанных лиц на данный земельный участок, исключив из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации Номер от Дата года. Признать недействительным договор купли-продажи от Дата года земельного участка площадью 504 000 кв. м, расположенного по адресу: адрес , адрес , поле Номер второго севооборота первого отделения ЗАО СХП «* 1 400 м на северо-восток от центра адрес , кадастровый номер Номер , заключенный между гражданами Алаевой В.Г., Алаевым А.В., Маниным В.Е., Бабиковым П.В., Пашниной З.В., Фадеевым Н.Н. и Обществом с ограниченной ответственностью «**». Признать незаконным решение Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по адрес о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 504 000 кв. м, расположенного по адресу: адрес , адрес , поле Номер второго севооборота первого отделения ЗАО СХП «*», 1 400 м на северо-восток от центра адрес , кадастровый номер Номер и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес исключить запись о данном земельном участке из реестра недвижимости Государственного кадастра недвижимости. Отменить государственную регистрацию права собственности Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «**» на данный земельный участок, исключив из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации Номер от Дата года. Встречный иск Бабикова П.В. оставить без удовлетворения. Данное решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в адрес суд, через адрес суд адрес . Председательствующий, подпись Копия верна, председательствующий И.В. Филатов Определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского Областного суда от Дата года решение адрес суда адрес от Дата года отменено. Вынесено новое решение. Признать недействительным постановление главы * сельсовета Номер от Дата года о предоставлении в собственность земельного участка для строительства жилого дома Бородулиной И.И., площадью 1432 кв.м. Погасить в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации Номер от Дата года в отношении права собственности Бородулиной И.И. В удовлетворении иска Бородулиной И.И. отказать полностью. Председательствующий: подпись. Судьи: подписи. Решение вступило в законную силу 23 июля 2010 года. Судья: И.В. Филатов