Дело № 2-802/10 год РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ дата года с. Миасское Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Клепининой Г.В. при секретаре: Шагивалеевой Ю.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Черновой Т.Е. о признании незаконным действий должностного лица, УСТАНОВИЛ: Чернова Т.Е. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным действий должностного лица - главы * сельского поселения об отказе в переводе жилого помещения в нежилое. В обосновании заявления указала, что дата года обратилась в администрацию * сельского поселения с заявлением о переводе жилого помещения, расположенного по адресу Челябинская область, Красноармейский район, адрес, адрес адрес адрес в нежилое, приложила необходимые документы. Однако, глава администрация сельского поселения отказал в переводе вышеуказанного жилого помещения в нежилое, ссылаясь на решение суда от дата года. Считает отказ необоснованным, противоречащим ст.24 ч.1 ЖК РФ, просит обязать администрацию * сельского поселения устранить допущенное нарушение и принять решение о переводе жилого помещения в нежилое. Чернова Т.Е. в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, о чем имеется соответствующее заявление. В судебном заседании представитель заявителя по доверенности- Чернов С.А. заявление поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по изложенным основаниям, уточнив, что в администрацию * сельского поселения были представлены все документы, предусмотренные ст.23 ч.2 ЖК РФ. Решение суда как основание к отказу в ст.24 ч.1 ЖК РФ не предусмотрено. Кроме того согласия собственников жилья не требуется, так как этот документ не входит в перечень документов, указанных в ст.23 ЖК РФ. Просил заявление удовлетворить в полном объеме. Представитель администрации * сельского поселения - глава сельского поселения Белухин В.И. с заявлением не согласен, указав, что заявителем не представлено согласие собственников многоквартирного дома, в связи с чем в переводе жилого помещения в нежилое было отказано. Кроме того пояснил, что ранее Чернов С.А. как представитель уже обращался в администрацию поселения с заявлением о переводе спорной квартиры в нежилое помещение, уведомлением от дата года в переводе было отказано, в связи с тем что отсутствует согласие собственников помещений в многоквартирном доме. Однако дата года Чернова Т.Е. вновь обратилась с заявлением о переводе спорной квартиры в нежилое помещение, согласие собственников многоквартирного дома вновь не представила. Таким образом какого-либо нарушения закона в его действиях нет, просил в удовлетворении заявления отказать. Заслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд считает заявление Черновой Т.Е. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Черновой Т.Е. на праве собственности принадлежит квартира в многоквартирном доме, расположенная по адресу адрес адрес адрес адрес. Чернова Т.Е. дата года обратилась к главе администрации * сельского поселения с заявлением о переводе вышеназванной квартиры в нежилое помещение, приложив к заявлению свидетельство государственной регистрации права собственности Черновой Т.Е. на указанную квартиру; технический паспорт жилого помещения (квартиры); проект перепланировки и переустройства квартиры под размещение парикмахерской в адрес по адрес адрес Челябинской области, выполненный лицензированной организацией; эскизный проект входной группы в парикмахерскую по адресу адрес адрес адрес адрес. Однако дата года главой администрации * сельского поселения в переводе спорной квартиры в нежилое помещение отказано, со ссылкой на решение суда от дата года. Как следует из пояснений главы администрации * сельского поселения в судебном заседании, основанием для отказа в переводе жилого помещения в нежилые послужило отсутствие согласия с собственниками помещений многоквартирного дома по использованию общего имущества многоквартирного дома. Представитель заявителя свои требования основывает на том, что Черновой Т.Е. в администрацию поселения предоставлены все необходимые документы, предусмотренные ст.23 ч.2 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое, и на основании ст.23 ч.3 ЖК РФ глава администрации не вправе требовать от заявителя еще каких-либо документов, а именно согласия всех собственников многоквартирного дома. Полагает, что в данном случае согласия собственников не требуется. Данные доводы не могут быть приняты судом во внимание как не основанные на законе. Согласно пункту 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. В силу пункта 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. В силу частей 1-3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Согласно сведений Управления Росреестра по Челябинской области земельный участок под многоквартирном домом по адресу адрес адрес адрес сформирован и поставлен на кадастровый учет л.д. Из части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Из указанных норм следует, что перевод жилого помещения в нежилое помещение, сопровождающийся реконструкцией, переустройством или перепланировкой данного помещения, и связанный с изменением параметров общего имущества многоквартирного жилого дома и режима пользования этим имуществом, возможен только при наличии согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме. Из представленного Черновой Т.Е. проекта перепланировки спорной квартиры следует, что перепланировка включает, в том числе устройство дверного проема на месте существующего оконного проема, устройство входа со стороны адрес, обустройство автономного канала вентиляции отдельного от вентиляционной системы дома, обустройство автономного электроснабжения и пожарной сигнализации. Материалы дела свидетельствуют о том, что для перевода спорной квартиры в нежилое помещение (парикмахерскую) необходимо установить отдельный вход в помещение, оборудовать крыльцо и оборудовать асфальтированную дорожку со стороны главного фасада здания, а также предусмотрено устройство проездов, газонов, установка малых архитектурных форм, что связано с изменением объекта и порядка пользования частью земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Таким образом, перевод названной квартиры в нежилое помещение ведет к изменению режима пользования общим имуществом многоквартирного дома и требует получение согласия всех собственников помещений в данном доме на перевод квартиры в нежилые помещение. Доводы представителя Чернова С.А. об отсутствии в ст.23 ч.2 ЖК РФ указания о праве органа местного самоуправления потребовать от заявителя представления согласия всех собственников многоквартирного дома, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в указанных случаях положения ч.ч.2 и 3 ст.23 ЖК РФ необходимо применять в совокупности с нормами, которые предусматривают необходимость получения согласия всех собственников либо решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Доводы Черновой Т.Е. о том, что главой администрации в удовлетворении заявления о переводе жилого помещения в нежилое отказано со ссылкой на решение суда, однако решение суда не предусмотрено в ст.24 ч.1 ЖК РФ как основания для отказа, а также форма и содержание отказа в переводе жилого помещения в нежилое не соответствует требованиям постановления Правительства РФ от 10 августа 2005г. N 502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение», судом не принимаются. Данные доводы не являются основанием для признания действий главы администрации Лазурненского сельского поселения по отказу в переводе жилого помещения в нежилое незаконными. Установлено, что основанием для отказа в переводе жилого помещения в нежилое послужило отсутствие согласия с собственниками многоквартирного дома. Кроме того ссылка на решение суда, а также несоблюдение формы и содержания отказа не влечет за собой признание незаконным обжалуемых действий, поскольку не являются существенным несоблюдением установленного порядка рассмотрения заявления о переводе жилого помещения в нежилое. При таких обстоятельствах администрация * сельского поселения отказывая в переводе жилого помещения в нежилое, правомерно указала на отсутствие согласия с собственниками помещений многоквартирного дома по использованию общего имущества многоквартирного дома. Таким образом заявление Черновой Т.Е. о признании незаконными действий главы * сельского поселения по отказу в переводе жилого помещения в нежилое удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст. ст. 194, 198, ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Черновой Т.Е. - отказать. Председательствующий: Г.В.КлепининаРешение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня принятия мотивированного решения.