Дело № 2-458/10

Именем Российской Федерации

с. Миасское дата года

адрес суд адрес в составе председательствующего судьи Филатова И.В.

при секретаре Спириной О.О.,

с участием представителя истца Ветхова А.В., представителя ответчика Глазуновой Г.А., представителей третьих лиц А.о Н.А.., З.й Н.И.., Р.й А.С..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Новикова В.М. к СНТ «Усадьба», администрации Лазурненского сельского поселения о признании договоров о переходе права собственности на земельный участок с кадастровым номером номер недействительными, признании недействительными действий главы администрации Лазурненского сельского поселения в части согласования границ выделяемого земельного участка с кадастровым номером номер, признании незаконным и отмены постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером номер, признании за Новиковым В.М. права собственности на земельный участок на основании постановления главы Лазурненской сельской администрации адрес номер от дата года и свидетельства на право собственности номер от дата года

УСТАНОВИЛ:

Новиков В.М. обратился в суд с иском к СНТ «Усадьба», администрации Лазурненского сельского поселения о признании правоустанавливающих документов о переходе права собственности на земельный участок с кадастровым номером номер недействительными с момента выделения земельного участка из общей долевой собственности, признании недействительными действий главы администрации Лазурненского сельского поселения в части согласования границ выделяемого земельного участка с кадастровым номером номер, признании незаконным и отмены постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером номер признании за Новиковым В.М. права собственности на земельный участок на основании постановления главы Лазурненской сельской администрации адрес номер от дата года и свидетельства на право собственности номер от дата года

В обоснование своих доводов указал, что с 1996 года является собственником земельного участка площадью 500 кв.м. на основании Постановления сельской администрации номер от дата года и свидетельства на право собственности на землю номер от дата года. В 2009 году при уточнении границ земельного участка в соответствии с действующим земельным законодательством, выяснилось, что границы его земельного участка пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером номер принадлежащего СНТ «Усадьба». В связи с чем, полагает, что право собственности на земельный участок у него возникло ранее, чем у собственников земельного участка с вышеуказанным кадастровым номером, выделенного в счет земельных долей, так как его право собственности возникло в 1996 году.

В судебном заедании истец не участвовал. О времени и месте извещен. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. На иске настаивает.

Представитель истца Ветхов А.В., действующий на основании доверенности исковые требования своего доверителя поддержал. Просил удовлетворить их в полном объеме. Суду пояснил, что право собственности его доверителя на земельный участок возникло в соответствии с действующим законодательством. Земельный участок, предоставленный Новикову В.М. выделялся из земель совхоза «**» для организации садоводческого товарищества «Дружба». Земельный участок предоставлен для ведения садоводства. Границы земельного участка определила администрация поселения, однако, личное дело садовода сформировано не было. С момента предоставления земельного участка, Новиков В.М. осуществлял его разработку, высаживал плодово-ягодные культуры. Искусственных границ земельный участок не имеет. Имеются лишь границы биологического происхождения, виде кустарников, посаженных по его периметру. В списки граждан, которым были предоставлены земельные участки для организации садоводческого товарищества Новиков В.М. не включен, так как они составлялись значительно раньше, чем был предоставлен ему земельный участок. Земельный участок, предоставленный Новикову В.М. находится на землях сельскохозяйственного назначения. Полагает, что помимо имеющихся правоустанавливающих документов, право собственности Новикова В.м. подтверждается и давностью владения недвижимым имуществом. Действия главы Лазурненской сельской администрации по согласованию границ спорного земельного участка являются незаконными, так как при согласовании, представитель исполнительной власти должен был знать, что на выделяемом земельном участке уже имеются другие собственники.

Ответчик - ДНТ «Усадьба», извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель ответчика ДНТ «Усадьба» Г.й Г.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что выделение земельного участка в счет земельных долей, а также последующие сделки совершены в соответствии с требованиями законодательства. Действия главы поселения при согласовании границ земельного участка ее доверителя соответствовали требованиям закона, так как земельный участок, принадлежащий ДНТ «Усадьба» граничит с сельским поселением. Постановка на кадастровый учет земельного участка соответствует положениям Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости». Право собственности Новикова В.М. не оспаривается, так как земельный участок истца, исходя из правоустанавливающих документов, предоставлялся на землях в границах адрес, то есть на землях сельского поселения, тогда как земельный участок, принадлежащий ДНТ «Усадьба» расположен на землях сельскохозяйственного назначения.

Ответчик - администрация Лазурненского сельского поселения, извещенное о времени и месте судебного заседания в суд не явилось. Сведений об уважительности причин неявки суду не представило. Ранее, в представляемых отзывах иск поддерживали.

Представитель третьего лица - МУП Гео-Центр» З.й И.И. иск не признала.

Представитель третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по А.о Н.И. разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Красноармейского муниципального района Р.й А.С. с иском согласна.

Третьи лица - ООО «Центр Геотехнологий», архитектурный отдел администрации адрес, извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились. Сведений об уважительности причин неявки суду не представили.

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд находит исковые требования Новикова В.М. неподлежащими удовлетворению.

Установлено, что в соответствии с постановлением главы Лазурненской сельской администрации номер от дата года Новикову В.М. в собственность предоставлен земельный участок площадью 500 кв.м. для садоводства и огородничества по адресу адрес

На основании данного постановления председателем Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству адрес Новикову В.М. выдано свидетельство на право частной собственности на землю серии VII-номер.

ООО «Центр Геотехнологий» по заказу Новикова В.М. проведено межевание земельного участка и составлен межевой план. После межевания земельного участка Новиков В.М. обратился в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по челябинской области с заявлением о проведении государственного кадастрового учета объекта недвижимости. Однако, решением от дата года № Ф номер осуществление государственного кадастрового учета приостановлено в связи с выявленным пересечением земельного участка истца с земельным участком с кадастровым номером номер.

Кроме того, Ш.о Г.Р.являющаяся собственником земельного участка площадью 94000 кв.м., на основании договора купли-продажи от дата года, и свидетельства о государственной регистрации права собственности от дата года, расположенного по адресу адрес, на 1 км автодороги адрес в 300 м от автодороги, заказала в МУП «Гео-Центр» межевой план. После проведения кадастровых работ, земельный участок с кадастровым номером номер по вышеуказанному адресу был поставлен на кадастровый учет на основании решения Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости номер от дата года. При проведении кадастровых работ границы земельного участка согласовывались с главой Лазурненского сельского поселения.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами учетного кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером номер

Впоследствии, Ш.о Г.Р. и Б.й Ф.Г. дата года заключили договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка. Согласно договора Ш.о Г.Р. продала, а Б.й Ф.Г. приобрела вышеуказанный земельный участок. Право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано за Б.й Ф.Г. дата года.

После приобретения земельного участка, Б.й Ф.Г. с целью уточнения его границ в связи с обнаруженной кадастровой ошибкой, опубликовала в газете «Маяк» от дата года объявление об уточнении границ приобретенного ею земельного участка. После чего МУП «Гео-Центр» проведены кадастровые работы и границы земельного участка были уточнены и решением Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от дата года № Ф номер учтены изменения объекта недвижимости и данному земельному участку присвоен кадастровый номер номер, что подтверждается материалами учетного кадастрового дела.

Впоследствии, на основании соглашения от дата года между Б.й Ф.Г. и СНТ «Усадьба» в лице Б.й Л.Х. Б.й Ф.Г. передала, а СНТ «Усадьба» приняла в собственность земельный участок площадью 94000 кв.м., расположенного по адресу адрес, на 1 км автодороги адрес в 300 м от автодороги с кадастровым номером номер. Факт передачи земельного участка подтверждается передаточным актом от дата года, подписанного сторонами, а также делом правоустанавливающих документов.

На основании протокола номер от дата года СНТ «Усадьба» переименовано на дачное некоммерческое товарищество «Усадьба».

Кроме того, судом установлено, что приказом номер директора совхоза «**» от дата года принято решение о выделении для коллективного сада земельный участок в количестве 9 га из пахотных земель центрального отделения поля номер. Решением Исполнительного комитета адрес совета народных депутатов адрес от дата года за номер совхозу «**», как землепользователю, было разрешено выделить земельный участок общей площадью 9 га, в том числе 9 га пашни на своих землях для организации коллективного садоводческого товарищества «Дружба» и зарегистрировать Устав садоводческого товарищества «Дружба», организованный рабочими и служащими совхоза «**». Согласно Устава садоводческого товарищества, согласованного директором совхоза «**» и председателем профкома садоводческое товарищество организовалось на земельном участке площадью 9 га по адресу адрес с количеством участков 183, каждый размером по 500 кв.м.

Истец в данном списке отсутствует. Обосновывая данное обстоятельство представитель истца пояснил суду, что списки составлялись по состоянию на 1988 год, а его доверитель приобрел право собственности в 1996 году. Личное дело садовода не формировалось. Что не отрицается представителем истца.

При разрешении исковых требований Новикова В.М. юридически значимым обстоятельством является выяснение категории земель, на которых расположены земельные участки сторон.

Согласно ст.72 ЗК РСФСР, городская, поселковая черта, черта сельского населенного пункта - внешняя граница земель города, поселка, сельского населенного пункта, которая отделяет их от других категорий земель. Городская, поселковая черта и черта сельских населенных пунктов устанавливается и изменяется органами, утверждающими генеральные планы, проекты планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов. Включение земельных участков в черту города, поселка, сельского населенного пункта не влечет прекращения права собственности на землю, права землевладения, землепользования и аренды на эти участки.

В соответствии со ст.20 ЗК РСФСР, ведению районных (городских, в административном подчинении которых находится район) Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит: организация разработки и осуществления генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства городов и других населенных пунктов; установление границ территории земель, передаваемых в ведение сельских и поселковых Советов народных депутатов по согласованию с ними.

Обосновывая заявленные требования истец и его представитель ссылаются на вышеуказанное решение Исполнительного комитета адрес совета народных депутатов адрес от дата года за номер. Однако, при этом, не отрицают, что предоставленный земельный участок находится на землях сельскохозяйственного назначения.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что земельный участок предоставленный Новикову В.М. расположен по адресу п.Лазурный, что подтверждается постановлением о предоставлении Новикову В.М. земельного участка в собственность и свидетельством на право частной собственности на землю.

Однако, сведений о том, что данные земли переданы в ведение Лазурненского сельского Совета не имеется.

Согласно копии генерального плана застройки адрес следует, что на момент предоставления истцу земельного участка в собственность помимо черты населенного пункта, утвержденной в 1984 году, на плане была обозначена проектная граница, в соответствии с которой планировалось расширение земель поселения. Сельская администрация, руководствуясь этим генеральным планом, выделяла земельные участки под садоводство именно в пределах перспективной границы развития адрес.

Однако генеральный план утвержден не был, та часть территории, где был предоставлен истцу земельный участок, лишь планировалась к расширению границ Лазурненского сельского поселения, земля для этого не перераспределялась, категория земель не изменена, индивидуальный адрес земельному участку истца присвоен не был.

Факт нахождения земельного участка истца за пределами границы населенного пункта, подтверждается также представленным суду картографическим материалом и пояснениями представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по А.о Н.И.

Кроме того, из материалов учетного кадастрового дела на земельный участок как с кадастровым номером номер. так и с кадастровым номером номер следует, что он находится на землях сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 66 Земельного кодекса РСФСР от дата года (далее - ЗК РСФСР), земельные участки для коллективного садоводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ. На участки, переданные в собственность членам садоводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю. В отдельных случаях земельные участки могут предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

Судом установлено, что Новиков В.М. членом садоводческого товарищества «Дружба» не является. Кроме того, согласно сведение ИФНС номер садоводческое товарищество «Дружба» на территории адрес адрес не зарегистрировано.

Наличие перспективной границы поселения без ее утверждения в установленном порядке не может служить основанием для распоряжения главой сельской администрации земельными участками, находящимися за границей сельского поселения.

Таким образом, глава Лазурненской сельской администрации не вправе был распоряжаться землями не относящимися к землям населенного пункта и передавать земельные участки в собственность граждан.

Порядок выделения в натуре земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земли сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от дата года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Одним из обязательных условий данного выделения является согласование местоположения выделяемого земельного участка, как с другими участниками общей долевой собственности, так и с иными смежными землепользователями.

Учитывая, что земельный участок, принадлежащий ДНТ «Усадьба» граничит с сельским поселением, согласование его границ проведено именно с главой сельского поселения, что соответствует его полномочиям, определенным уставом «МО «Лазурненское сельское поселение» (п.п.3, 20 ч.1 ст.5, п.7 ч.1 ст.ст.25), а также п.3 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и выдаваемой главой муниципального района доверенности.

Доводы представителя истца о признании незаконным и отмены постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером номер. так и с кадастровым номером номер по мнению суда несостоятельны, так как документы, представленные правообладателями прошли правовую экспертизу, переход права собственности был зарегистрирован в соответствии с требованиями ст.551 ГК РФ, согласно которой переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п.1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

По мнению суда, положения вышеуказанных правовых норм не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований Новикова В.М., так как его право собственности на земельный участок именно в пределах границ населенного пункта Лазурный никем не оспаривается. В свою очередь, каким-либо недвижимым имуществом за пределами адрес на землях сельскохозяйственного назначения Новиков В.М. не обладает.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.п. 58, 59 Постановления Суда РФ и Пленума Суда РФ от дата г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств, позволяет суду прийти к выводу, что истцом не доказано его право собственности на земельный участок, площадью 500 кв.м., расположенный на землях сельскохозяйственного назначения.

При рассмотрении дела, на основании заявления представителя истца судом были приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером номер, местоположение: Россия, адрес, на 1-ом км адрес справа в 300 м от автодороги. площадью 94000 кв.м.

В соответствии с ч.3 ст.144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Новикова В.М. оставить без удовлетворения.

Обеспечительные меры, в виде наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером номер, местоположение: Россия, адрес, на 1-ом км адрес справа в 300 м от автодороги. площадью 94000 кв.м. отменить по вступлении решения суда в силу.

Решение может быть обжаловано в адрес суд в течение десяти дней со дня принятия его судом первой инстанции в окончательной форме через адрес суд адрес путем подачи кассационной жалобы.

Председательствующий, подпись

Копия верна, судья И.В. Филатов