С. Миасское дата года

адрес суд адрес в составе

председательствующего - судьи Новикова Е.М.

при секретаре Какуриной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Наумовой Т.В. о признании незаконным отказа органа местного самоуправления в предоставлении земельного участка в собственность,

У С Т А Н О В И Л :

Наумова Т.В. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным решение администрации Красноармейского муниципального района об отказе в предоставлении ей в собственность земельного участка площадью 1 500 кв. м с кадастровым номером номер, расположенного в пос. адрес, и обязать администрацию Красноармейского муниципального района заключить с ней договор купли-продажи данного земельного участка.

В обоснование заявленного требования указала, что спорный земельный участок передан ей в аренду на 5 лет для строительства жилого дома и надворных построек по договору от дата года.

На указанном земельном участке заявителем был возведен незавершенный строительством жилой дом площадью застройки 16 кв. м, являющийся самостоятельным объектом недвижимости.

2 июня и дата года заявителем на имя Главы Красноармейского муниципального района было подано заявление о выкупе указанного земельного участка в порядке ст. 36 ЗК РФ.

дата года она получила письменный отказ в предоставлении данного земельного участка в собственность.

Считая данный отказ незаконным, а именно противоречащим п. 6 ст. 36 ЗК РФ, п. 2.2 ст. 3 Федерального закона от дата года номерФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», п. 3 ст. 28 Федерального закона от дата года номерФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», нарушающим ее права, заявитель просит установить это судебным решением и обязать орган местного самоуправления устранить это нарушение закона.

Заявитель Наумова Т.В., администрация Красноармейского муниципального района и привлеченный к участию в деле Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Красноармейского муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий проведение единой политики в области распоряжения муниципальной собственностью, задачами которого в том числе является и распоряжение земельными участками на территории района, в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином своих прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В судебном заседании установлено, что земельный участок площадью 1 500 кв. м с кадастровым номером номер, расположенный в пос. адрес, расположенный на землях населенного пункта, разрешенное использование - для строительства жилого дома и надворных построек л.д.13-15), по договору аренды номер от дата года Главой Лазурненского сельского поселения, действующего на основании доверенности от имени администрации Красноармейского муниципального района, передан в аренду сроком на 5 лет Наумовой Т.В. для строительства жилого дома, что подтверждается представленным суду договором, актом сдачи земельного участка в аренду, свидетельством о государственной регистрации права л.д.10-12,17,20).

дата года Главой Лазурненского сельского поселения Наумовой Т.В. было выдано разрешение на строительство жилого дома по указанному адресу л.д.9).

В настоящее время на спорном земельном участке возведен фундамент бутовый ленточный размером 4 х 4 м высотой 0,6 м, что по данным Красноармейского филиала ОГУП «ОблЦТИ» является объектом незавершенного строительства жилого дома со степенью готовности 10% л.д.21-22).

дата года Наумовой Т.В. на имя Главы Красноармейского муниципального района было подано заявление о выкупе указанного земельного участка л.д.8). Аналогичное заявление П.м М.А. было подано дата года л.д.23).

Письмом от дата года Главой Красноармейского муниципального района в продаже земельного участка заявителю было отказано л.д.24).

Наумова Т.В. настаивает на том, что данным отказом ее ограничили в праве распоряжения спорным земельным участком.

Однако доводы заявителя, по мнению суда, не основаны на законе.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 2.2 ст. 3 Федерального закона от дата года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Исходя из приведенных правовых норм право приобретения в собственность земельных участков имеют собственники находящихся на них зданий, строений и сооружений.

Заявитель отождествляет с данными понятиями возведенный им фундамент, который является объектом незавершенного строительства.

Суд считает данную позицию заявителя несостоятельной.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от дата года номерФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» недвижимым имуществом являются земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.

То есть не все недвижимое имущество является зданиями, строениями и сооружениями.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Исходя из данной нормы можно сделать вывод, что объект незавершенного строительства является особым объектом, не относящимся к зданиям, строениям, сооружениям.

В ст. 2 Федерального закона от дата года номерФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» даны определения зданий и сооружений.

Здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Возведенный заявителем на спорном участке фундамент признаками зданий и сооружений не обладает. Нельзя его отнести, по мнению суда, и к строениям.

Поэтому отказ Главы Красноармейского муниципального района в продаже спорного земельного участка заявителю незаконным не является.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от дата г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Кроме того несостоятельными суд находит и доводы заявителя о нарушении ее прав.

Земельный участок предоставлен ей в аренду для строительства жилого дома и надворных построек. Право использования участка в соответствии с указанным назначением оспариваемым отказом у нее не ограничивается.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, и права либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Наумовой Т.В. о признании незаконным решения администрации Красноармейского муниципального района об отказе в предоставлении ей в собственность земельного участка площадью 1 500 кв. м с кадастровым номером номер, расположенного в пос. адрес, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в адрес суд в течение десяти дней со дня принятия его районным судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна: судья