Дело № 2-836/10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Миасское дата года

адрес суд адрес в составе председательствующего судьи Филатова И.В.

при секретаре Спириной О.О.,

с участием представителя Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Красноармейского муниципального района адрес Р.й А.С., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес А.о Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Красноармейского муниципального района адрес к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером номер, расположенного по адресу адрес

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Красноармейского муниципального района адрес (далее КУиЗО района) обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по адрес об обязании Управления Росреестра по адрес снять с кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу адрес кадастровый номер номер.

В обосновании иска указал, что по заявлению КУиЗО района дата года поставлен адрес. Данный земельный участок был сформирован для многоэтажного жилищного строительства и сведения о нем, в соответствии с п.4 ст.24 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» носят временный характер и по заявлению собственника земельного участка, могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости (далее ГКН). В настоящее время планируется строительство жилого дома на данном земельном участке, однако, после проведения дополнительных кадастровых работ установлено, что необходимо изменить границы данного земельного участка. Однако, при обращении в Красноармейский отдел Управления Росреестра по адрес с заявлением о снятии земельного участка с ГКУ, решением номерФ 12/10-3129 от дата года в снятии земельного участка с ГКУ отказано. В связи с тем, что КУиЗО района осуществляет полномочия собственника земельного участка, просит обязать Управление Росреестра по адрес снять с кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу адрес

В судебном заседании представитель истца Р.й А.С., действующая на основании доверенности л.д.22) иск поддержала, просила его удовлетворить на основании имеющихся доказательств. Суду пояснила, что данный земельный участок не является преобразованным. КУиЗО района с учетом того, что земельный участок находится на землях, государственная собственность на которые неразграничена, в соответствии с положением о КУиЗО района обладает в отношении него правомочиями собственника. В настоящее время необходимо изменить границы земельного участка, так как строительство на существующем земельном участке невозможно. Однако, при обращении в Управление Росреестра по адрес с заявлением о снятии земельного участка с ГКУ, было отказано, что по мнению представителя истца является необоснованным. Кроме того, согласно письма минэкономразвития РФ номерД 23-3869 от дата года, земельные участки, носящие статус временных, могут быть сняты с кадастрового учета по заявлению собственника. Однако, Росреестр данным письмом при вынесении решения об отказе в снятии земельного участка с ГКУ, не руководствовался.

Представитель Управления Росреестра по Челябинской области А.о Н.А., действующий на основании доверенности в судебном заседании принятие решение по иску КУиЗО района оставил на усмотрение суда. При этом пояснил, что при принятии решения об отказе в снятии земельного участка с ГКУ требования закона были соблюдены. Позиция представителя Управления Росреестра по адрес подтверждена отзывом на исковое заявление.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований КУиЗО района.

Установлено, что на основании заявления КУиЗО района, в 2008 году ООО «Центр Гео-Технологий» проведены кадастровые работы и был сформирован земельный участок, расположенный по адресу адрес, адрес, что подтверждается материалами землеустроительного дела номер.

Распоряжением главы Красноармейского муниципального района адрес номерр от дата года утвержден проект земельного участка из земель населенных пунктов Миасского сельского поселения площадью 2400 кв.м., расположенного по адресу адрес л.д.17).

На основании заявления от дата года решением номерФ 12/09-2735 от дата года Управлением Росреестра по адрес произведен учет объекта недвижимости - земельного участка расположенного по адресу адрес

В соответствии с генеральным планом, выполненным ООО «Массив-Гражданпроект» выяснилось, что строительство многоэтажного жилого дома на имеющемся земельном участке невозможно и необходимо изменить его границы, сняв существующий земельный участок с кадастрового учета.

Однако, при обращении КУиЗО района с заявлением в Управление Росреестра о снятии земельного участка с ГКУ, Управлением Росреестра по адрес вынесено решение об отказе в снятии земельного участка с ГКУ в связи с тем, что земельный участок не является преобразованным и не подлежит снятию с учета в соответствии со ст.24 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости».

Разрешая требования КУиЗО района, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.9 ст.4 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

Согласно п.4 ст.24 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости, носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в ч3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

В соответствии со ст.11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что данный земельный участок не является преобразованным и находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Право собственности на земельный участок, расположенный по адресу адрес, а также иное, подлежащее государственной регистрации право не зарегистрировано, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по адрес.

В обосновании своих доводов, представитель КУиЗО района ссылается на п.5 ст.24 Федерального закона Рф «О государственном кадастре недвижимости», согласно которого, в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Не оспаривая полномочия КУиЗО района по осуществлению прав собственника на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (п.10 ст.3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ, п.2.1. Положения о КУиЗО района л.д.8)), суд приходит к выводу, что ссылка на вышеуказанную норму закона является несостоятельной, так как в ней идет речь о преобразованных земельных участках (п.1 ст.11.2 ЗК РФ), тогда как земельный участок, расположенный по адресу адрес не является преобразованным.

Принимая решение об отказе в снятии с ГКУ земельного участка, государственный орган руководствовался положениями п.6 ст.27 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости», согласно которой орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка также в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости», особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Федеральным законодательством предусмотрен конкретный порядок снятия с кадастрового учета земельных участков, которые не являются преобразуемыми. Письмо Минэкономразвития, на которое ссылается представитель истца, не является нормативным актом и не может заменять собой положения действующего законодательства.

Необходимость несения дополнительных финансовых расходов по регистрации права собственности или передаче земельного участка в аренду не является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Оценивая действия Управления Росреестра по челябинской области по отказу в снятии земельного участка с ГКУ юридически значимыми обстоятельствами являются следующие: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (утвержденным постановлением Правительства РФ от дата г. N 457) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с приказом номер от дата года об утверждении Положений об отделах центрального аппарата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес территориальный осуществляет государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним (п.2.1 Положения), принимает решения о постановке, снятии с государственного кадастрового учета земельных участков (п.3.16 Положения).

Принятие решения об отказе в снятии земельного участка с государственного кадастрового учета произведено после проверки предоставленных документов, путем вынесения соответствующего решения, что соответствует положениям п.1 ст.23 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости».

Выводы Управления Росреестра об отсутствии оснований для снятия земельного участка с ГКУ соответствуют положениям п.6 ст.27 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости».

Таким образом, при принятии решения об отказе в снятии земельного участка с ГКУ, Управление Росреестра действовало в пределах предоставленных им полномочий и в соответствии с требованиями Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости».

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56, 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Красноармейского муниципального района адрес оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в адрес суд в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме через адрес суд адрес путем подачи кассационной жалобы.

Председательствующий И.В. Филатов