Дело № 2-933/10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Миасское дата года

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Филатова И.В.,

при секретаре Спириной О.О.,

с участием истца Фалалеевой Е.А., представителя истца - Р.ь Ю.А., представителя Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Красноармейского муниципального района С.х С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Фалалеевой Е.А. к администрации Теренкульского сельского поселения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди

УСТАНОВИЛ:

Фалалеева Е.А. обратилась в суд с иском к администрации Теренкульского сельского поселения о предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения.

В обосновании иска указано, что дата года на основании ордера номер от дата года и в связи со смертью отца - С.а А.А. заключила договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу адрес. Однако, в связи с тем, что данное жилое помещение находится в непригодном для проживании состояния, истица обратилась в администрацию поселения с заявлением о предоставлении ей другого благоустроенного жилого помещения, однако получила письменный отказ администрации поселения. Считает, что данным отказом администрации поселения нарушаются ее права, в связи с чем обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивала. Просила удовлетворить их на основании имеющихся доказательств.

Представитель истца - Р.ь Ю.А., действующая на основании доверенности л.д.25), иск своего доверителя поддержала. Просила удовлетворить его на основании имеющихся доказательств.

Представитель ответчика - Комитета по имуществу и земельным отношениям Красноармейского муниципального района С.х С.Г., действующая на основании доверенности, решение по иску оставила на усмотрение суда.

Ответчики администрация Теренкульского сельского поселения и администрация Красноармейского муниципального района адрес, извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились. Сведений об уважительности причин неявки суду не представили.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск Фалалеевой Е.А. подлежащим удовлетворению.

Установлено, что на основании обменного ордера номер от дата года С.а А.А. произведен обмен жилого помещения по адресу адрес на жилое помещение, расположенное по адресу адрес. Согласно ордера в квартиру вселены С.а А.А. - квартиросъемщик, а также его дети С.а Е.А. и С.а А.А. л.д.11).

Фалалеева Е.А. является дочерью С.а А.А., что подтверждается свидетельством о рождении л.д.32) и свидетельством о заключении брака л.д.31).

С.а А.А. скончался дата года, что подтверждается свидетельством о смерти л.д.10).

Согласно справки администрации Теренкульского сельского поселения номер от дата года в жилом помещении, расположенном по адресу адрес на момент смерти С.а А.А. проживала и была зарегистрирована его дочь - Фалалеева Е.А. л.д.28). Кроме того, факт регистрации и проживания Фалалеевой Е.А. в вышеуказанном жилом помещении подтверждается сведениями похозяйственной книги л.д.29-30).

Фалалеева Е.А. после смерти отца, дата года заключила с администрацией Теренкульского сельского поселения договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу адрес адрес л.д.12-15). Данная квартира передана квартиросъемщику на основании акта приемки-передачи от дата года л.д.16).

Несмотря на то, что согласно п.4 договора л.д.13) наймодатель обязан передать нанимателю по акту в течении 10 дней со дня подписания договора пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям и подписания акта приемки-передачи жилого помещения Фалалеевой Е.А., жилое помещение передано наймодателю в непригодном для проживании состоянии, что подтверждается актом обследования помещения от дата года и заключением о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от дата года л.д.21-22).

Учитывая, что жилое помещение по договору социального найма передано Фалалеевой Е.А. в непригодном для проживании состоянии, последняя обратилась с заявлением в администрацию Теренкульского сельского поселения о предоставлении ей другого благоустроенного жилья л.д.17). Однако, письмом номер от дата года л.д.18), администрация Теренкульского сельского поселения истице отказано как в предоставлении жилья, так и в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Разрешая исковые требования Фалалеевой Е.А., суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от дата года номер «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно п. 33 Положения жилое помещение признается непригодным для проживания при наличии выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в том числе ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение, переданное по договору социального найма Фалалеевой Е.А. непригодно для проживания, а именно: отсутствуют оконные и дверные блоки, доски пола отсутствуют, трубы централизованного отопления и водоснабжения отсутствуют, частично разрушены наружные стены и перегородки. Таким образом, предоставленное Фалалеевой Е.А. не соответствует требованиям, предусмотренным п.п.10-14 вышеуказанного Положения.

Состав комиссии, полномочной на решение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания, предусмотрен п.7 Положения. Отсутствие в составе комиссии представителей органа БТИ, санитарно-эпидемиологических служб района не может свидетельствовать о незаконности данного заключения, так как оно никем не обжаловано и незаконным не признано.

Суд не может согласиться с доводами представителя Комитета по имуществу и земельным отношениям Красноармейского муниципального района о том, что в заключении не указаны какие-либо рекомендации, так как такого требования, вышеуказанный нормативный акт не предусматривает и само по себе отсутствие каких-либо рекомендаций не влияет на решение о признании жилого помещения непригодным для проживания (п.47 Положения).

В соответствии со ст.ст. 49, 51 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий, установлен ст.51 ЖК РФ.

Право Фалалеевой Е.А. на предоставление ей жилого помещения по договору социального найма ответчиком не оспаривается, о чем свидетельствует заключение с ней ранее договора социального найма жилого помещения от дата года л.д.12-16).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ст.49 ЖК РФ быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий могут быть категории граждан, которые признаны малоимущими, иные определенные федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законами субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим кодексом случаев.

Принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту жительства.

В судебном заседании установлено, что Фалалеева Е.А. как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, на учете не состоит. Каких-либо документов, подтверждающих что Фалалеева Е.А. нуждается в улучшении жилищных условий в администрации Теренкульского сельского поселения не имеется.

Вместе с тем, данные обстоятельства не свидетельствуют о том, что истица не имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

Из ответа администрации Теренкульского сельского поселения номер от дата года следует, что поставить Фалалееву Е.А. на очередь на получения жилья не имеет смысла в связи с тем, что свободного муниципального жилья на территории поселения не имеется и строительства жилья не предвидится л.д.18).

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что фактически, данным ответом администрация Теренкульского сельского поселения подтверждает право Фалалеевой Е.А. на постановку на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с непригодностью предоставленного жилого помещения для проживания и одновременно отказывает истице в принятии ее на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Исчерпывающий перечень отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях предусмотрен ст.54 ЖК РФ. Однако, такого основания, как отсутствие свободного муниципального жилья и отсутствие строительства жилья, вышеуказанной номой не предусмотрено. Тот факт, что истица, после проведения обследования жилого помещения и признания его непригодным для проживания не обращалась в администрацию Теренкульского сельского поселения с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в получении жилья (ч.4 ст.51 ЖК РФ, п.1 ч.1 ст.54 ЖК РФ) не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Заявлением от дата года истица реализовала свое право на обращение с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся, однако, администрация поселения, не оспаривая право истицы на предоставление жилья по договору социального найма, фактически отказала в постановке на учет как нуждающейся.

В соответствии с п.п.6, п.1, ст.14 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от дата N 131-ФЗ к вопросам местного значения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Финансирование затрат на приобретение жилья и его предоставление по договорам социального найма предусмотрено как федеральной, так и областной программой «Жилище» на 2002-2010 годы, в связи с чем доводы ответчика, изложенные в ответе истцу, а также в ответе на запрос суда об отсутствии свободного муниципального жилого фонда и отсутствия строительства жилья несостоятельны.

То обстоятельство, что заключение комиссии о непригодности жилого помещения для проживания датировано дата года, а жилое помещение передано по договору социального найма дата года не свидетельствует о том, что истица намерено совершила действия по приведению жилого помещения в непригодное для проживания состояние и тем самым искусственно создала условия, необходимые для ее признания нуждающейся в жилье (ст.53 ЖК РФ). Каких-либо доказательств, опровергающих данный вывод суда ответчиками не представлено.

Обязательным условием для предоставления гражданам жилого помещения по договору социального найма по основаниям предусмотренным п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ является признание жилого помещения непригодным для проживания и ремонта (реконструкции).

Не оспаривая того факта, что заключение комиссии о непригодности жилого помещения по адресу адрес для проживания не содержит каких-либо сведений о возможности его капитального ремонта, суд приходит к выводу, что само по себе это обстоятельство не свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Как следует из ответа администрации Теренкульского сельского поселения от дата года вопрос ремонта (реконструкции) вышеуказанного жилого помещения администрацией не рассматривается и возможность предоставления Фалалеевой Е.А. жилья связывается только с наличием свободного муниципального либо строящегося жилья, что свидетельствует о непригодности жилого помещения для ремонта.

Фалалеева Е.А. в собственности жилого помещения, а также иного недвижимого имущества (земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства) не имеет, что подтверждается сведениями управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес л.д.26). Жилое помещение по адресу адрес на учете в органах БТИ не состоит л.д.27).

Факт проживания истицы по другому адресу в адрес не имеет юридического значения для разрешения возникшего гражданско-правового спора.

Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств и на основании вышеуказанных правовых норм, Фалалеева Е.А. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Фалалеева Е.А. настаивает на предоставлении жилого помещения в дадрес.

Исходя из положений ст.89 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма должно быть предоставлено истице в д.адресю не менее ранее предоставленного - 46.8 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фалалеевой Е.А. удовлетворить.

Обязать администрацию Теренкульского сельского поселения предоставить Фалалеевой Е.А., дата года рождения, уроженки адрес вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 46.8 кв.м. в черте населенного пункта д.Теренкуль Красноармейского муниципального района адрес.

Решение может быть обжаловано в адрес суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме через адрес суд адрес путем подачи кассационной жалобы.

Председательствующий, подпись

Копия верна, судья И.В. Филатов