Р Е Ш Е Н И Е № 2-362\10

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата года адрес

адрес суд, адрес в составе председательствующего - судьи Гавриловой Т.В., при секретаре Сурковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вакиловой Р.С. к Ишкильдину Р.С., администрации Шумовского сельского поселения, адрес, адрес, администрации Красноармейского муниципального района, адрес, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Красноармейского муниципального района, адрес о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации; по встречному иску Ишкильдина Р.С. к Вакиловой Р.С., Вакиловой Ю.Г., Вакилову Д.Г. о признании их утратившими право на жилое помещение

У С Т А Н О В И Л:

Вакилова Р.С. обратилась в суд с иском к администрации Шумовского сельского поселения, адрес адрес, администрации Красноармейского муниципального района, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Красноармейского муниципального района о признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения, признании ее занимающей жилое помещение по договору социального найма, признании занимаемого помещения жилым помещением муниципального жилищного фонда; признании заключенным договора социального найма, возложении на ответчиков обязанностей по заключению с нею договора безвозмездной передачи ей жилого помещения, расположенного по адресу: адрес

Впоследствии свои исковые требования изменила. Просит признать за ней право собственности на жилое помещение по указанному адресу - в порядке приватизации.

В обоснование своих доводов указала, что в 1994 году сельхозпредприятием «Шумовское», где они с мужем работали, ее семье для проживания было предоставлено жилое помещение в c.Якупово в здании общежития; в 2001-ом году по решению профкома ЗАО СХП «Шумовское» им была предоставлена дополнительная комната в этом же здании, где она и ее дети зарегистрированы до настоящего времени. Желает данное помещение приватизировать на себя, однако реализовать свои права не может, так как предприятие ликвидировано, помещение в муниципальную собственность не передано.

К участию в деле вначале в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, а затем и в качестве ответчика привлечен Ишкильдин Р.С., который, в свою очередь, предъявил исковые требования к Вакиловой Р.С. и ее детям Вакиловой Ю.Г., Вакилову Д.Г. о признании их утратившими право на спорное жилое помещение в связи с длительным непроживанием.

Кроме этого, Ишкильдин Р.С. просил признать недействительным заключение межведомственной комиссии по спорному помещению. Впоследствии от исковых требований в этой части отказался л.д. т.2). Отказ от иска в части принят судом, о чем вынесено отдельное определение дата года л.д. т.2).

В обоснование своих доводов по иску к Вакиловым указал, что его матери Ишкильдиной Ф. в свое время ЗАО СХП «Шумовское» было продано под разбор здание общежития в адрес. Впоследствии решением мирового судьи за ним, как наследником после смерти матери, было признано право собственности на строительные материалы. В настоящее время регистрация ответчиков по указанному адресу и желание Вакиловой Р. приватизировать часть здания общежития в с..Якупово - препятствует реализации его прав.

Истец-ответчик Вакилова Р.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще. Представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствии.

Аналогичное заявление имеется от привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований по иску Вакиловой Р. к Ишкильдину Р. и другим, а также ответчиков по иску Ишкильдина Р.С. - Вакилова Д.Г. и Вакиловой Ю.Г.

Представитель Вакиловой Р.С., действующий на основании доверенности от дата года л.д.64а т.1), исковые требования Вакиловой Р. поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить.

По иску Ишкильдина Р. возражает; считает исковые требования несостоятельными, поскольку матери истца Ишкильдиной Ф. сельхозпредприятием были проданы строительные материалы от разборки здания общежития в д.Якупово, но не само здание; решением мирового судьи от дата года, вступившим в законную силу, за Ишкильдиным Р. признано право собственности на движимое имущество - указанные строительные материалы; к Вакиловой Р. исковых требований по задолженности по квартплате не предъявлялось; из спорного помещения она выехала в зимнее время с семьей вынужденно, летом в нем проживает; Ишкильдин Р. является ненадлежащм истцом.

Ответчик-истец Ишкильдин Р. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просит рассмотреть спор в его отсутствии.

Представитель ответчика-истца, действующий на основании доверенности от дата года л.д.158 т.1), с иском Вакиловой Р. не согласна; считает, что спорное помещение приватизации не подлежит в силу непригодности к проживанию и аварийности, а также в силу требований ст.4 Федерального Закона « О приватизации жилищного фонда в РФ», поскольку здание использовалось, как общежитие; Вакиловы зарегистрированы в нем после дата года, проживали временно, помещением пользовались безвозмездно.

На своих исковых требованиях настаивает, просит их удовлетворить.

Представители ответчиков - администрации Шумовского сельского поселения, адрес, адрес; администрации Красноармейского муниципального района, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Красноармейского муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Заслушав участников процесса, их представителей, свидетелей, исследовав все представленные материалы, суд приходит к выводу об обоснованности требований Вакиловой Р.; в удовлетворении иска Ишкильдина Р. следует отказать.

В соответствии с ч.ч.1.2 ст.15 ЖК РФ - объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Постановлением Правительства РФ от дата года номер утверждено Положение «О признании помещения жилым помещением; жилого помещения непригодным для проживания; многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно п.7 названного Положения, признание помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан…. осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях на основании оценки соответствия указанных помещений.., установленным настоящим Положением требованиям.

В судебном заседании установлено, что Вакилова Р. и ее дети Вакилов Д., Вакилова Ю. зарегистрированы по адресу адрес

Это обстоятельство подтверждается копией карточки регистрации л.д.70 т.1); паспортных сведений о регистрации Вакиловой Р.л.д.7 т.1); копией справки администрации Шумовского сельского поселения л.д.14 т.1;л.д.63, 65 т.2); сведений отдела адресно-справочной работы УФМС России по адрес л.д.48 об.т.2).

Данное жилое помещение было выделено семье истца на основании заявления Вакилова Г. от дата года решением администрации КСХП «Шумовское», согласованного с профсоюзной организацией л.д.67 т.1), что не противоречило требованиям ст. 43 ЖК РСФСР, поскольку Вакилова Р. и ее муж В.в Г. на тот момента работали данном предприятии и нуждались в жилье.

дата года семье Вакиловых была выделена дополнительная комната по этому же адресу. При этом в протоколе заседания профкома ЗАО СХП «Шумовское» указано, что семья Вакиловых проживает и зарегистрирована в указанном помещении с 1994 года л.д.8 т.1). Данное обстоятельство подтверждено также копией карточки о регистрации л.д.70 т.1); справкой администрации Шумовского сельского поселения л.д.65 т.2).

Согласно копи свидетельства о смерти серии номер от дата года - В.у Д.Г. Г. умер дата года л.д. 11 т.1).

Факт пригодности к проживанию спорного помещения, расположенного в торцевой части здания по адресу: адрес и выделенного семье Вакиловых, для проживания - подтверждается имеющимися в материалах дела - Техническим отчетом по обследованию объекта л.д.72-83 т.1), где указана площадь каждой из комнат и вернады; актом обследования и Заключением межведомственной комиссии от дата года л.д.12-13 т.2); заключением судебной строительно-технической экспертизы л.д.148-165 т.2).

Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы - помещение расположенное с торцевой части здания общежития (согласно плана-схемы индивидуального жилого дома) по адресу: адрес является жилым помещением, пригодным для проживания граждан.

Строение, в котором находится исследуемое помещение, находится в ограниченно работоспособном состоянии, то есть не является аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Не доверять данным документам у суда нет оснований, поскольку они согласуются между собой, будучи выполненными разными исполнителями, в разное время.

В судебном заседании дата года судебный эксперт А.а Т.В. пояснила, что некоторые конструктивные недостатки помещения могут быть устранены, путем проведения выборочного капитального ремонта. Данные недостатки на общую характеристику помещения, как жилого, пригодного к проживанию и не являющегося аварийным - не влияют.

При этом, представленные стороной ответчика-истца Ишкильдина Р. в подтверждение своих доводов документы - незаверенная копия акта обследования помещения без даты л.д.61 т.2), письменный ответ Главы Красноармейского муниципального района от дата года л.д.8 т.2), копия рапорта зам.начальника ОГПН л.д.236 т.1) суд принять не может в силу того, что «акт обследования» не содержит даты обследования; не отвечает требованиям Положения «О признании помещения жилым помещением; жилого помещения непригодным для проживания; многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»; копии акта и рапорта надлежащим образом не заверены, не могут быть признаны допустимыми доказательством по делу.

В письменном ответе адрес указана ссылка на нормы СанПин о Санитарных правилах содержания территорий населенных мест.

Ссылку представителя ответчика-истца на решение адрес суда от дата года л.д.16-17 т.1) о высказанном судом мнении о непригодности спорного помещения к проживанию с отсылом к документу нал.д.46 гражданского дела номер, суд также не может принять как состоятельную, поскольку предметом рассмотрения иска Ишкильдина Р. к Вакиловой Р. в сентябре 2008 года не являлся вопрос о пригодности или непригодности жилого помещения к проживанию.

Поскольку Вакилова Р. свое право на приватизацию жилого помещения не использовала, она приняла решение о приватизации спорного помещения по указанному адресу: адрес.33.

Факт того, что истец не использовала свое право на приватизацию жилого помещения, подтверждается сведениями государственной регистрационной службы и ОГУП «Обл.ЦТИ» по адрес л.д.9-10 т.1), что сторонами не оспаривается.

В соответствии со ст.1 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в РФ» номер от дата года (далее Закон), приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.

По правилам ст.2 названного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних, в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из положения ст.18 Закона следует, что, при переходе государственного или муниципального предприятия, учреждения в иную форму собственности, либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию жилья.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.5 постановления Пленума Суда РФ от дата года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее Постановление), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них, подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Согласно ст.8 указанного Постановления, исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1 и 2 Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии с абз.1 п.4 Постановления пленума Верховного Суда РФ от дата года номер «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности, либо их ликвидация, не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Таким образом, принимая во внимание приведенные нормы, истец имеет право на получение в собственность занимаемого ею жилого помещения.

Факт того, что в настоящее время не сохранились документы. Подтверждающие принадлежность данного жилого помещения ныне ликвидируемому ЗАО СХП «Шумовское», а также тот факт, что оно не было в установленном порядке передано в муниципальную собственность, не должно ограничивать права жилищные истца, в данном случае - на приватизацию жилого помещения.

В соответствии со ст.4 Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после дата года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий к ним приравненных, и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Однако, доводы ответчика -истца - Ишкильдина Р. со ссылкой на ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» суд принять не может по следующим основаниям.

В соответствии со ст.7 ФЗ от дата года номерФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местно самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В Примерном положении об общежитиях, утвержденных Постановлением РСФСР от дата номер (далее Положение), которое действовало на момент возникновения правоотношений между семьей Вакиловой Р. и сельхозпредприятием «Шумовское» в 1994 году, и продолжает действовать в части, не противоречащей ЖК РФ и Постановлением Правительства РФ т дата года номер, утвердившего «Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», в качестве общежитий могут выступать специально построенные или переоборудованные для этих целей дома или части дома.

При этом, в соответствии с п.п.2-4 Положения - общежития укомплектовываются мебелью и другими предметами, необходимыми для проживания, занятий и отдыха; переоборудование жилого дома под общежитие производится по решению исполнительного комитета соответствующего уровня Совета народных депутатов; жилые дома, предназначенные под общежития регистрируются в качестве таковых в исполнительном комитете Совета народных депутатов.

Аналогичные нормы закреплены в ч.2 ст.92 и ч.3 ст.94 ЖК РФ.

Из материалов дела не следует, что таковая процедура для признания здания, где расположено спорное жилое помещение, общежитием, была соблюдена.

Использование термина «общежитие» в акте передачи имущества от АОЗТ СХП «Шумовское» в ЗАО СХП «Шумовское» л.д.145 т.1); в выписке из протокола заседания профкома ЗАО СХП «Шумовское» от дата года л.д.8), в сообщении Главы поселения Шурыгиной Л. jт дата года л.д.10 т.2), суд не может расценивать как определение правового статуса здания в соответствии с требованиями нормативных актов.

Существо запрета на приватизацию жилых помещений в общежитиях, сводится к тому, что данные жилые помещения относятся к категории специализированного жилищного фонда и не предназначены для постоянного проживания в них граждан.

Вместе с тем по делу, установлено, что семье Вакиловых часть здания, именуемого «общежитие» в д.Якупово, в 1994-ом году было передано для постоянного проживания, была заведена Домовая книга, согласно копии которой Вакилова Р. была зарегистрирована в жилом помещении с апреля 1994 года л.д.68,69 т.1). В данном помещении семья Вакиловых проживала 11 лет, истец и ее дети зарегистрированы в нем до настоящего времени.

Кроме этого, установлено также, что в настоящее время здание по адрес по своему назначению длительное время не используется, на балансе какого-либо предприятия и муниципальных органов не состоит, что подтверждается отзывами ответчиков по делу л.д.88,89,231 т.1;л.д.4, 31 т.2), поэтому возражения представителя ответчика-истца со ссылкой на ст.4 Закона«О приватизации жилищного фонда в РФ», суд находит надуманными.

Исковые требования Ишкильдина Р. о признании Вакиловой Р. и ее детей утратившими прав на жилое помещение не могут быть удовлетворены по следующим основаниям.

Согласно ст.71 ЖК РФ - временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ - в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из п.32 Постановлением ПленумаРФ номер от дата года следует, что - если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ, в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Из пояснений Вакиловой Р. следует, что действительно в 2005 года она с детьми была вынуждена выехать из спорного жилого помещения в связи с тем, что в нем сыро, холодно, дров для отопления не было.

В настоящее время снимает квартиру там же в адрес, так как другого жилья не имеет.

Из представленных в материалах дела фототаблиц л.д.40-47 т.1) следует, что в спорном помещении находится мебель, вещи бытового обихода Вакиловой, необходимые для проживания.

Таким образом, добровольность выезда Вакиловой Р. из спорного жилого помещения для постоянного проживания в другом месте в суде не установлена.

Кроме этого, действующим жилищным законодательством ограничен круг лиц, имеющих право обратиться в суд с иском о признании лица утратившим право на жилую площадь.

Невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев - может в соответствии с п.1 ч.4 ст.83 ЖК РФ послужить основанием для расторжения договора социального найма, но, только по требованию наймодателя.

Ишкильдин Р. таким правом не обладает, так как не является наймодателем, нанимателем жилого помещения, или членом семьи Вакиловой Р., то есть является ненадлежащим истцом.

Довод Ишкильдина Р. о том, что он является собственником строительных материалов по указанному адресу, которые перешли к нему по наследству л.д.16-18 т.1) не может ограничивать право Вакиловой Р. на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес

Присвоение зданию указанного адрес подтверждено справкой администрации Шумовского сельского поселения л.д.5 т.2).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вакиловой Р.С. удовлетворить.

Признать за Вакиловой Р.С. право собственности на жилое помещение, состоящее из комнаты площадью 17,48 кв.метров; кухни, площадью 17,48 кв.метров, веранды площадью 7,21 кв.метров, расположенное по адресу: адрес

В удовлетворении исковых требований Ишкильдина Р.С. - отказать.

Решение может быть обжаловано в адрес суд в течение 10 суток со дня вынесения мотивированного решения. Путем подачи жалобы через адрес суд.

Председательствующий: Подпись

Копия верна. Судья -