Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата с. Миасское

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего Клепининой Г.В.

при секретаре: Демидовой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демьяненко Е.В. к Управлению социальной защиты населения Красноармейского муниципального района Челябинской области, Министерству социальных отношений по Челябинской области о признании права на льготы и взыскании расходов,

УСТАНОВИЛ:

Демьяненко Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Красноармейского муниципального района (далее УСЗН) о признании права на бесплатную жилую площадь с отопление и освещением, а также взыскании расходов в сумме 21928, 45 рублей, указав, что, работая учителем в * школе, пользовалась правом на меры социальной поддержки в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением. С дата была в порядке перевода принята в Управление образования Красноармейского муниципального района на должность ведущего специалиста-инспектора школ и с этой же даты – по совместительству учителем МОУ «* СОШ». С этого времени УСЗН отказало ей в предоставлении указанной льготы. Считает, что имеет право на указанную льготу, так как Законом «Об образовании» предусмотрено право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отопление и освещением. Просит признать ее право на указанную льготу и взыскать с ответчика понесенные расходы в сумме 21928, 45 коп. и уплаченную госпошлину в размере 200 рублей.

В судебном заседании Демьяненко Е.В. заявление поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по изложенным в нем основаниям, пояснив как указано выше, дополнив, что продолжает работать учителем в * школе, в связи с чем УСЗН незаконно отказали ей в предоставлении льготы. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель УСЗН Красноармейского муниципального района по доверенности - Ваганова Т.А. с иском не согласилась, указав, что основным местом работы истца является Управление образование, где истец работает в должности специалиста-инспектора школ, ее работа не связана с педагогической деятельностью, в связи с чем законом не предусмотрено предоставление указанных мер социальной поддержки работникам, основное место работы которых не связано с педагогической деятельностью.

Привлеченные судом в качестве соответчиков – Министерство социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом. В отзыве, направленном в адрес суда, с исковыми требованиями не согласились.

Третье лицо - Управление образования Красноармейского муниципального района с исковыми требованиями согласились, указав, что УСЗН незаконно отказали истцу в предоставлении мер социальной поддержки, поскольку Законом «Об образовании» предусмотрено право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением. Истец продолжает работать учителем в * школе и предоставление указанной льготы не зависит от того, работает учитель в сельской школе по совместительству или по основному месту работы. Просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Привлеченная судом в качестве третьего лица - директор МОУ «* СОШ» Кашникова М.А. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, указав, что истец до настоящего времени работает учителем в школе, потому имеет право на меры социальной поддержки.

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Демьяненко Е.В. в период с дата по дата работала учителем в МОУ «* СОШ». С дата в порядке перевода истец принята в Управление образования Красноармейского муниципального района на должность ведущего специалиста-инспектора школ и с этого же времени по совместительству работает учителем в МОУ «* СОШ».

Также установлено, что с дата Демьяненко Е.В. ответчиком отказано в предоставлении мер социальной поддержки.

Разрешая исковые требования Демьяненко Е.В. суд исходит из следующего.

В соответствии с Федеральным Законом «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 года педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Ст. 2 Закона Челябинской области от 22.02.2007 года № 103-ЗО «О возмещении расходов на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением для педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области» установлено, что возмещение расходов осуществляется для педагогических работников, проживающих в жилых помещениях независимо от форм собственности жилищного фонда, а также независимо от того, кто из членов семьи педагогического работника является собственником (нанимателем) жилого помещения.

Ст.1 указанного закона установлено, что возмещение расходов на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением для педагогических работников образовательных учреждений осуществляется в том числе в форме ежемесячной денежной выплаты.

Из анализа указанных норм следует, что право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением имеют педагогические работники образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах. При этом закон не связывает право педагогических работников на указанную льготу с тем работают они в сельской школе по совместительству или по основному месту работы.

В судебном заседании установлено, что истец работает учителем в * школе, данный факт ответчиком не оспаривается.

По мнению суда УСЗН Красноармейского муниципального района необоснованно отказали истцу в предоставлении указанной меры социальной поддержки, поскольку факт работы истца в должности именно учителя в образовательном учреждении сомнений в УСЗН не вызвал. Таким образом факт ее работы в должности учителя в образовательном учреждении, работающей и проживающей в сельской местности дает ей право на указанную меру социальной поддержки.

Факт того, что истец работает в указанной должности по совместительству не может являться основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

По мнению суда истец имеет право на меры социальной поддержки, поскольку ее фактическая занятость в должности учителя в сельской школе не прерывалась со времени приема на работу в данном учреждении независимо от того работает она по совместительству либо по основному месту работы.

Свой отказ в предоставлении Демьяненко Е.В. мер социальной поддержки УСЗН Красноармейского муниципального района мотивированный ссылкой на Федеральный Закон не обосновало, поэтому истцу должны быть предоставлены меры социальной поддержки в форме ежемесячной денежной выплаты в целях возмещения расходов на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением исходя из факта ее работы учителем в сельской школе.

Таким образом отказ УСЗН Красноармейского муниципального района в предоставлении истцу мер социальной поддержки, имел спорные моменты, связанные с тем работает истец по совместительству или по основному месту работы, что соответственно, не должно влиять на предоставление указанной меры социальной поддержки. Отказ Демьяненко Е.В. в предоставлении меры социальной поддержки следует признать незаконным.

Закон РФ «Об образовании не содержит положений предусматривающих возможность предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам в зависимости от того по совместительству или по основному месту работы работает учитель в сельской школе.

Закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений этот Закон также не связывает возможность их реализации с тем обстоятельством работает учитель в сельской местности по совместительству либо по основному месту работы.

Основываясь на данных правовых нормах, суд приходит к выводу, что Демьяненко Е.В. имеет право на меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в целях возмещения расходов на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением и требования истца о взыскании понесенных расходов подлежат удовлетворению.

Установлено, что истцу с дата отказано в предоставлении указанной льготы. Согласно представленного расчета, который судом проверен и признан верным Демьяненко Е.В. причинен ущерб в сумме 21928, 45 рублей, что подтверждается копиями квитанций по оплате за отопление и освещение жилого помещения за период с дата по дата /л.д. 13-23/. Указанная сумма ответчиком не оспаривается.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма понесенных расходов в размере 21928, 45 рублей.

Ссылка представителя Управления социальной защиты населения Красноармейского муниципального района на письмо Министерства социальных отношений Челябинской области номер-ОЛ от дата «О праве на меры социальной поддержки педагогических работников, работающих в образовательном учреждении по совместительству и проживающих в сельских населенных пунктах и рабочих поселках области», является несостоятельной, судом не принимается, поскольку письма Министерства социальных отношений Челябинской области нормативно-правовым актом не являются.

Ссылка Министерства социальных отношений Челябинской области в отзыве направленном в адрес суда на ст. 2 Закона Челябинской области от 22.02.2007 года № 103-ЗО, предусматривающую условия возмещения расходов для педагогических работников, судом не принимается, поскольку в указанной норме Закона речь идет о педагогических работниках, работающих в двух и более образовательных учреждениях, к рассматриваемой ситуации данная норма отношения не имеет, поскольку установлено, что истец работает учителем в одном образовательном учреждении. Второе место работы истца с педагогической деятельностью не связано. Данные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспариваются.

При таких обстоятельствах исковые требования Демьяненко Е.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ – стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная госпошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать за Демьяненко Е.В. право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением.

Взыскать с Управления социальной защиты населения Красноармейского района муниципального района Челябинской области в пользу Демьяненко Е.В. за счет средств областного бюджета задолженность по оплате за отопление и освещение жилого помещения за период с дата по дата в размере 21928 (двадцать одна тысяча девятьсот двадцать восемь) рублей 45 коп. и возврат госпошлины в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий: подпись:

Копия верна: Судья: Г.В.Клепинина