С. Миасское дата Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего - судьи Новикова Е.М. при секретаре Кузмичевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тиньгаева И.Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в адрес о признании права на досрочную пенсию, У С Т А Н О В И Л: Тиньгаев И.Б. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в адрес о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Просил суд обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, которые ему решением комиссии ответчика не были включены в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости для медицинских работников; периоды его работы с 1994 года по 2011 год (день обращения в УПФ), включенные ему в специальный стаж, пересчитать из расчета 1 год за 1 год 9 месяцев; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с дата. В обоснование иска сослался на незаконность невключения в специальный стаж указанных выше периодов, когда медицинское учреждение называлось Территориальным медицинским объединением, он находился на курсах усовершенствования, в командировке, а также на неправильный подсчет стажа работы в сельской местности - 1 год за 1 год 6 месяцев, в то время как в соответствии с законодательством необходимо учитывать 1 год за 1 год 9 месяцев. В судебном заседании Тиньгаев И.Б. исковые требования уменьшил, отказался от требований в части пересчета периодов его работы с 1994 года по 2011 год, включенных ему в специальный стаж, в остальном иск поддержал, указав, что смена названия учреждения не может являться основанием для ограничения его пенсионных прав, курсы усовершенствования (повышения квалификации), командировки на различные семинары, совещания и т.п. являются неотъемлемой частью деятельности врача, в эти периоды за ним сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на правомерность отказа истцу во включении спорных периодов его работы в специальный стаж и в назначении досрочной трудовой пенсии по основаниям, указанным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. Заслушав пояснения участников, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Тиньгаева И.Б. подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено, что Тиньгаев И.Б. - в периоды с дата по дата и с дата по дата7 г. работал на станции скорой медицинской помощи адрес в должности фельдшера; - в периоды с дата по дата и с дата по дата работал в МУЗ «Городская клиническая больница номер » адрес в должности медицинского брата; - с дата по дата работал в Октябрьской центральной районной больнице в должности врача-хирурга хирургического отделения; - с дата по настоящее время работает в Муниципальном учреждении «Красноармейская центральная районная больница» врачем-хирургом хирургического отделения, с 1998 г. по 2007 г. - заведующим хирургическим отделением. Данные обстоятельства подтверждается как пояснениями истца, так и документами, а именно трудовой книжкой, трудовым договором, протоколом заседания комиссии УПФ (л.д.11-13,15-19), не оспариваются они и представителем ответчика. Отказывая истцу в назначении пенсии и включении спорных периодов работы в трудовой стаж, дающий право на ее получение, ответчик в протоколе заседания Комиссии по реализации пенсионных прав граждан от дата номер указал, что спорные периоды не засчитаны в трудовой стаж по причине того, что наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от дата номер (период с дата по дата); истец проходил усовершенствование (периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата) и истец находился в командировке (периоды с дата по дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата), то есть в эти дни не мог осуществлять лечебную деятельность. В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от дата № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от дата номер утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В разделе «Наименование должностей» Списка поименована должность «Врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители их учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность». Пунктом 1 раздела «Наименование учреждений» Списка к учреждениям здравоохранения, работа врачом в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, относятся больницы всех наименований. Как установлено судом, Тиньгаев И.Б., начиная с дата по настоящее время работает в одном и том же медицинском учреждении, осуществляя медицинскую деятельность в должности врача-хирурга в хирургическом отделении (с дата по дата в должности заведующего хирургическим отделением). До дата Красноармейская центральная районная больница входила в состав Красноармейского территориального медицинского объединения, которое постановлением адрес номер от дата было реорганизована в Муниципальное учреждение «Красноармейская центральная районная больница» (л.д.60-69). УПФ не включен в специальный стаж истца период с дата (введение в действие «Списка должностей …», утвержденного постановлением Правительства РФ от дата номер ) по дата (преобразование Красноармейское ТМО). Однако с данным решением ответчика суд не может согласиться. Закон, связывает право на получение досрочной пенсии за выслугу лет с работой в определенной сфере профессиональной деятельности, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. При назначении пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, законодатель не устанавливает условий, согласно которым право на назначение пенсии ставится в зависимость от наименования, ведомственной принадлежности учреждения, где гражданин осуществлял данную деятельность. Подзаконные нормативные правовые акты, в том числе и указанные выше Постановления Правительства РФ, не могут ограничивать пенсионные права граждан, установленные федеральным законом. Кроме того в соответствии с постановлением Минтруда России от дата номер «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст. 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» периодов работы в территориальных медицинских объединениях», согласованным с Минздравом Росси и Пенсионным фондом Российской Федерации, работа в структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет. Поэтому позицию ответчика в части того, что спорный период с дата по дата не подлежит зачету истцу в льготный стаж, поскольку название учреждения в этот период не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, суд считает несостоятельной. Суд находит установленным факт того, что в этот период Тиньгаев И.Б. занимался лечебной деятельностью в лечебном учреждении, в котором его трудовая деятельность проходила как до, так и после этого периода. Кроме того при оценке пенсионных прав истца суд приходит к выводу о том, что ее требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов его нахождения на курсах усовершенствования, также являются обоснованными. Что касается спорных периодов с дата по дата и с дата по дата, то ранее действовавшее пенсионное законодательство не содержало запрета на включение данных периодов в льготный стаж. Во время нахождения истца на курсах усовершенствования ему в соответствии со ст. 196 КЗоТ РФ гарантировалось сохранение заработной платы. В соответствии с действовавшим на тот период законодательством из заработной платы производилась уплата взносов на государственное социальное страхование. Во время спорных периодов обучения истца на курсах усовершенствования с дата по дата и с дата по дата вступил в действие ТК РФ. В соответствии со ст. 197 ТК РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. В соответствии со ст. 196 ТК РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях. При этом работникам, проходящим профессиональную подготовку, предоставляются гарантии, установленные настоящим Кодексом. В соответствии со ст.ст. 173, 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В соответствии с п. 4 ныне действующих Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от дата номер , в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. На основании изложенного суд приходит к выводу, что отказ в зачете в специальный стаж периодов работы истца, когда он находился на курсах усовершенствования, не основан на законе. Аналогично суд не считает обоснованным отказ УПФ в зачете Тиньгаеву И.Б. в льготный стаж периодов выезда его в командировки - с дата по дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата (8 дней). Из представленных суду приказов видно, что данные командировки связаны с семинарами, совещаниями, симпозиумами (л.д.40-45), истец направлялся в них работодателем, поэтому они являются частью лечебной деятельности истца - практикующего врача-хирурга. В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что необходимо включить в стаж, дающий право на назначение Тиньгаеву И.Б. досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, что состаляет в календарном исчислении 1 год 3 месяца 9 дней. Поскольку решением ответчика 28 лет 4 месяца 13 дней включено в стаж, дающий право на назначение пенсии, и принимая во внимание, что периоды лечебной деятельности истца (оперирующего врача-хирурга) в сельской местности в соответствии с пп. «а,б» п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения …», утвержденных постановлением Правительства РФ от дата номер , должны засчитываться как один год работы за один год три месяца и один год работы за один год шесть месяцев к календарному периоду работы, истец на момент обращения в ГУ УПФ РФ по адрес имел 30-летний стаж деятельности, дающий ему право на назначение пенсии. В связи с этим ему пенсия должна быть назначена с момента его обращения в ГУ УПФ РФ в адрес за ее назначением. Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому необходимо взыскать с ответчика в пользу истца госпошлину, уплаченную им при подаче иска в суд, в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск удовлетворить. Признать за Тиньгаевым И.Б. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в адрес включить в стаж, дающий право на назначение Тиньгаеву И.Б. досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы: с дата по дата (1 мес. 12 дней), с дата по дата (28 дней), с дата по дата (26 дней), с дата по дата (4 мес.), с дата по дата (7 мес. 25 дн.), с дата по дата (2 дн.), дата, дата, дата, дата, дата, дата (6 дн.), всего 1 год 3 мес. 9 дней, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за назначением пенсии в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в адрес, то есть с дата. Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в адрес в пользу Тиньгаева И.Б. 200 (двести) руб. 00 коп. в счет возмещения расходов по оплате гос. пошлины. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня принятия его судом первой инстанции в окончательной форме. Председательствующий: подпись Копия верна, судья