Дело № 2-380/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>        дата

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Филатова И.В.

при секретаре Спириной О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Первуненских А.В, о присвоении звания ветеран труда и выдачи удостоверения «Ветеран труда»

УСТАНОВИЛ:

Первуненских А.В. первоначально обратился в суд с иском к ответчикам Управлению социальной защиты населения Красноармейского муниципального района <адрес> и Министерству социальных отношений <адрес> об обязании присвоить ему звание «Ветеран труда».

В обосновании иска указал, что с дата проходит постоянно службу в органах внутренних дел. Достиг возраста назначения пенсии за выслугу лет и имеет достаточный стаж работы как общий, так и в органах внутренних дел для присвоения ему звания «Ветеран труда». Кроме того, награжден ведомственными медалями за отличие в службе. При обращении в Управление социальной защиты населения Красноармейского муниципального района <адрес> с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», ему было отказано. Полагает данный отказ необоснованным, так как в соответствии с действующим законодательством имеются все правовые основания для присвоения ему звания «Ветеран труда» (л.д.5).

Впоследствии истец уточнил свои требования. Просил обязать Министерство социальных отношений <адрес> присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда» (л.д.65).

В судебном заседании истец не участвовал. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Сведений об уважительности причин неявки суду не представил.

Ответчики - Управление социальной защиты населения Красноармейского муниципального района <адрес> и Министерство социальных отношений <адрес>, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Министерство социальных отношений <адрес> просило рассмотреть дело в их отсутствии (л.д.66). В ранее представленных отзывах ответчики с исковыми требованиями не согласились, указав, что для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо выработать именно определенный законом трудовой стаж, к которому исчисление льготного стажа не имеет отношения (л.д.23-25). Кроме того, с письменным заявлением о присвоении истцу звания «Ветеран труда» последний не обращался, что по мнению Управления социальной защиты населения Красноармейского муниципального района <адрес>, изложенном в отзыве, также исключает возможность удовлетворения заявленных требований (л.д.34-35).

Третьи лица - УВД по <адрес> и ГУВД по <адрес>, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. В ранее представленных отзывах с иском согласились (л.д.21-22).

Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Установлено, что Первуненских А.В. с дата постоянно по настоящее время проходит службу в органах внутренних дел <адрес>.

За время прохождения службы награжден медалями МВД РФ «За отличие в службе 1, 2, 3 степени» (л.д.46-56).

С учетом предыдущих мест работы общий календарный трудовой стаж составляет по состоянию на дата 30 лет 09 месяцев 14 дней. Выслуга в органах внутренних лет на эту же дату составляет 25 лет 09 месяцев 12 дней (л.д.43-45).

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, приказами о награждении, подписанными начальником ГУВД по <адрес>, справками УВД <адрес>, а также трудовой книжкой (л.д.57).

Разрешая исковые требования Первуненских А.В., суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.11. Федеральный закон от дата N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее Закон) законодательство Российской Федерации о ветеранах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.7 Закона ветеранами труда являются лица имеющие:

1.Удостоверение «Ветеран труда»,

2.Награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п.1 п.2 Положения «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в <адрес> (утвержденного постановлением <адрес> от дата N 111) с последующими изменениями и дополнениями звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п.п. «б» ч.1 ст.13 Закона РФ от дата N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» право на пенсию за выслугу лет имеют лица, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Первуненских А.В., дата года рождения на момент обращения с исковым заявлением достиг возраста, и имеет трудовой стаж, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет. В настоящее время продолжает работать в органах внутренних дел <адрес>. Общий трудовой стаж составляет по состоянию на дата - 30 лет 09 месяцев и 14 дней. Стаж работы в органах внутренних дел - на эту же дату - 25 лет 09 месяцев и 12 дней.

Вместе с тем, письмом Министерства социальных отношений <адрес> от дата Первуненских А.В. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.8-9).

В силу пункта 2 статьи 7 Федерального закона от дата № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Таким образом, звание «Ветеран труда» может быть присвоено и при наличии стажа по выслуге лет.

Судом установлено, что стаж работы по выслуге лет, необходимый для назначении пенсии по выслуги лет у Первуненских А.В. имеется и ответчиками не оспорен.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на момент возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Справками работодателя подтвержден как общий, так и льготный трудовой стаж истца. Оснований не доверять данным письменным доказательствам у суда не имеется.

Не предоставление трудовой книжки истца не свидетельствует о том, что у истца имеется иной стаж, либо стаж, необходимый для назначения пенсии по выслуге лет отсутствует.

При этом, как следует из смысла ответа Министра социальных отношений <адрес> от дата и отзыва Министерства социальных отношений на иск Первуненских А.В. наличие вышеуказанного стажа работы, как в календарном, так и в льготном исчислении, Министерством не оспаривается.

Первуненских А.В. имеет награждения ведомственными медалями «За отличие в службе 1, 2 и 3 степени». То обстоятельство, что приказы о награждении Первуненских А.В. подписаны начальником ГУВД по <адрес>, не свидетельствует о том, что они подлежат исключению из категории ведомственных знаков отличия, поскольку полномочия по их вручению от имени Министерства внутренних дел предоставлены начальникам ГУВД субъектов РФ.

Исходя из положений Федерального закона от дата № 5-ФЗ «О ветеранах» признание лица ветераном труда не ставится в зависимость от достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», или установления (назначения) такой пенсии.

В соответствии с Положением о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от дата №, решение о присвоении звания «Ветеран труда» и выдача удостоверения «Ветеран труда» осуществляется Министерством социальных отношений <адрес>.

Учитывая имеющийся у Первуненских А.В. возраст, трудовой стаж, достаточный для назначения пенсии по выслуге лет, а также награждение ведомственными знаками отличия в труде, следовательно, условия, необходимые для признания права на присвоение звания Первуненских А.В. «Ветеран труда», предусмотренные законом «О ветеранах», соблюдены и отказ в выдаче удостоверения «Ветеран труда» и присвоения звания «Ветеран труда» является незаконным.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и признанием права.

Доводы Управления социальной защиты населения Красноармейского муниципального района <адрес> о том, что истец не обращался с письменным заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» не являются основанием для отказа в иске, так как позиция ответчика - Министерства социальных отношений <адрес>, относительно правовых оснований для присвоения истцу звания «Ветеран труда2 выражена в письме от дата (л.д.8).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Первуненских А.В. удовлетворить.

Признать за Первуненских А.В. право на звание «Ветеран труда» и обязать Министерство социальных отношений <адрес> выдать Первуненских А.В. удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия его судом первой инстанции в окончательной форме через Красноармейский районный суд <адрес> путем подачи кассационной жалобы.

Председательствующий, подпись

Копия верна, судья      И.В. Филатов