Дело № 2-414/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего - судьи Филатова И.В. при секретаре Спириной О.О., с участием представителя истца Семеняк В.В., представителя Управления социальной защиты населения Красноармейского муниципального района Челябинской области Вагановой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Арзамасцевой А.В. о взыскании задолженности по выплате денежной компенсации и убытков, УСТАНОВИЛ: Арзамасцева А.В. с учетом уточненных исковых требований обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Красноармейского муниципального района (далее УСЗН) о взыскании в ее пользу задолженности в связи с недоплатой компенсаций, выплачиваемых ей в соответствием со ст. 9 ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» в сумме 4065 рублей 72 копейки, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 731 рубль 51 копейку, а также убытков в размере 4000 рублей (л.д.5-6, 27-28). В обоснование заявленных требований указала, что является пострадавшим от воздействия радиации в связи с проживанием в населенном пункте <адрес>, подвергшемся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. Согласно Федеральному закону «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» она имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации на возмещение вреда здоровью. Данная компенсация ей выплачивается в размере 100 рублей, в то время как в соответствии с действующим законодательством она должна была индексироваться. Кроме того, для восстановления своих прав она заключила договор на оказание юридической помощи, по которому должна произвести оплату в течении трех дней с момента фактического удовлетворения исковых требований ответчиком. Учитывая, что ответчик незаконно пользовался денежными средствами, которые должны были ей быть выплачены, просит взыскать с УСЗН Красноармейского муниципального района <адрес> проценты за пользование чужими денежными средствами. В судебном заседании истец не участвовала. О времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в ее отсутствии (л.д.61). Представитель ответчика Семеняк В.В., действующая на основании доверенности (л.д.18), исковые требования об индексации сумм, подлежащих выплате в счет компенсации вреда здоровью, а также убытков в размере 4000 рублей поддержала в полном объеме. Просила их удовлетворить. От исковых требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами отказалась. Полномочия по частичному отказу от исковых требований подтверждены доверенностью. Представитель ответчика - УСЗН Красноармейского района Челябинской области, Ваганова Т.А., действующая на основании доверенности (л.д.25) не возражала относительно отказа от исковых требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. В остальной части иск не признала. Просила отказать в его удовлетворении. Обсудив заявление представителя истца и разъяснив последствия отказа от исковых требований, суд считает возможным принять отказ от исковых требований в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами. Привлеченные к участию в деле в качестве соответчиков министерство социальных отношений Челябинской области, Министерство финансов челябинской области, а также в качестве третьего лица Управление федерального казначейства по Челябинской области, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Представили отзывы по существу заявленных требований (л.д.44-56). Заслушав представителя истца и представителя ответчика - УСЗН Красноармейского муниципального района Челябинской области, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Арзамасцевой А.В., подлежащими частичному удовлетворению. Установлено, что Арзамасцева А,В., ДД.ММ.ГГГГ, уроженка <адрес> (л.д.8) является проживавшей в населенном пункте <адрес>, подвергшемся загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получившей накопленную эффективную дозу облучения 8.8 сЗв, что подтверждается удостоверением серии У №, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12). В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» Арзамасцева А.В. имеет право на ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью в размере установленного федеральным законом МРОТ. Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в РФ» в указанную статью внесены изменения, ежемесячная денежная компенсация установлена в твердой денежной сумме - 100 рублей. Истец состоит на учете в УСЗН <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем УСЗН с апреля 2001 года стало выплачивать ей компенсацию в размере 100 рублей. Данные выплаты подтверждены представленной УСЗН справкой о выплатах (л.д.21-23). В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, на истца распространяется действие Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (базовый Закон). В соответствии со ст. 5 базового Закона предусмотренные настоящим Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств РФ устанавливается Правительством РФ. Размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ. Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ порядок индексации Правительством РФ определен не был, указанная компенсация всем получателям выплачивалась в размере 100 рублей, установленном Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ данный порядок законодательством был определен, поэтому в настоящее время индексация денежных выплат данной категории получателей, в том числе и истцу, по мнению суда, должна производиться в порядке и на условиях, установленных постановлениями Правительства РФ: - от ДД.ММ.ГГГГ № (устанавливающим индексацию с ДД.ММ.ГГГГ на коэффициент 1,1); - от ДД.ММ.ГГГГ № (устанавливающим индексацию с ДД.ММ.ГГГГ на коэффициент 1,11); - от ДД.ММ.ГГГГ № (устанавливающим индексацию с ДД.ММ.ГГГГ на коэффициент 1,09); - от ДД.ММ.ГГГГ № (устанавливающим индексацию с ДД.ММ.ГГГГ на коэффициент 1,08); - от ДД.ММ.ГГГГ № (устанавливающим индексацию с ДД.ММ.ГГГГ на коэффициент 1,105 и с ДД.ММ.ГГГГ на коэффициент 1,13); - от ДД.ММ.ГГГГ № (устанавливающим индексацию с ДД.ММ.ГГГГ на коэффициент 1,1). Правовая позиция о возможности индексации данных компенсаций высказана Конституционным судом РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном по запросу Челябинского областного суда о проверке конституционности статей 1, 8 и 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча». С учетом изложенного выплаты указанной компенсации Арзамасцевой А.В. должны были производиться с ДД.ММ.ГГГГ в следующих размерах: - 2004 год - 100,97 рублей (компенсация за май) + 110*7 (июнь-декабрь) = 870,97 рублей. Фактически выплачено 800 рублей, недоплата составила 70,97 рублей; - 2005 год - 110*1,11=122,1*12=1465,2 рублей. Фактически выплачено 1200 рублей, недоплата составила 265,2 рубля; - 2006 год - 122,1*1,09=133,09*12=1597,08 рублей. Фактически выплачено 1200 рублей, недоплата составила 397,08 рублей; - 2007 год - 133,09*1,08=143,74*12=1724,88 рублей. Фактически выплачено 1200 рублей, недоплата составила 524,88 рубля; - 2008 год - 143,74*1,105=158,83*12=1905,96 рубля. Фактически выплачено 1200 рублей, недоплата составила 705,96 рубля; - 2009 год - 158,83*1,13=179,48*12=2153,76 рубля. Фактически выплачено 1200 рублей, недоплата составила 953,76 рубля; - 2010 год - 179,48*1.1=197,43*12=2369,16 рубля. Фактически выплачено 1200 руб., недоплата составила 1169,16 рубля. Исходя из данного расчета общая недоплата компенсации Арзамасцева А.В. составила 70.97 + 265.2 + 397.08 + 524.88 + 705.96 + 953.76 + 1169.16 = 4087.01 рубль. Ошибочное исчисление истцом периода, за который должна быть произведена индексация денежных сумм, подлежащих выплате и неправильное применение повышающих коэффициентов, не имеет существенного значения, а принятие судом решения об индексации денежных сумм с учетом требований законодательства и выплате их в большем размере, чем указано в иске, не является выходом за пределы исковых требований. Наличие задолженности ответчика перед истцом о выплате компенсаций за 2011 год в судебном заседании не нашла своего подтверждения. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 414-ФЗ в Федеральный закон «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», внесены изменения, вступившие в действие с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых ежемесячное пособие категории граждан, к которым относится истец, составляет 210 рублей 26 копеек (ст. 9 Закона), размер данного пособия ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ст. 15 Закона). Согласно справки УСЗН выплаты истице в размере 210 рублей 26 копеек за 2011 год подтверждены помимо справки о выплатах (л.д.23), также и платежными поручениями (л.д.58-60). Доводы представителя истца о том, что ее доверитель вышеуказанные денежные суммы за 2011 год получала не в полном объеме, основаны только лишь на устных пояснениях представителя истца и какими-либо иными доказательствами не подтверждены. В свою очередь ответчиком - УСЗН Красноармейского муниципального района <адрес> подтверждено как начисление, так и сами выплаты истице в размере 210 рублей 26 копеек в 2011 году. Оснований не доверять данным письменным доказательствам у суда не имеется. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований об индексации денежных сумм, подлежащих выплате истице за 2011 год необходимо отказать. Оценивая доводы представителя истца о возмещении убытков в размере 4000 рублей, суд исходит из следующего. В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п.2 ст.15 ГК РФ). Обосновывая о необходимости возмещения убытков, представитель истца ссылается на заключенный между истцом и ООО «Князь Мудрый» договора на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.3.1. которого стоимость услуг исполнителя работ - ООО «Князь Мудрый» составила 4000 рублей. При этом, пунктом 3.2. данного договора предусмотрено, что полная оплата стоимости услуг осуществляется в течение 3-х дней с момента фактического удовлетворения требований ответчиком (л.д.16-17). Предметом услуг согласно договора является оказание юридических услуг, связанных с взысканием в судебном порядке компенсации вреда здоровью в соответствии с Федеральным законом № 175-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (п.1.1 договора). Таким образом, анализ условий заключенного между Арзамасцевой А.В. и ООО «<данные изъяты>», а также выданная истицей доверенность свидетельствует, что между сторонами по договору достигнуто соглашение об оказании представительских услуг истице по рассмотрению ее иска в судебном заседании и установленная сумма оплаты в размере 4000 рублей является фактически расходами, которые Арзамасцева А.В. должна будет понести на оказание услуг представительства. Вместе с тем, в соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. При этом, юридически значимым обстоятельством является фактическое понесение расходов на оплату услуг представителя. Как установлено в судебном заседании, вышеуказанная сумма в размере 4000 рублей представителю не оплачена, что исключает возможность взыскания представительских расходов с учетом положений ст.100 ГПК РФ. Кроме того, согласно п.3.2. договора вышеуказанная сумма должна быть оплачена в течении трех дней с момента фактического удовлетворения требований ответчиком. Фактическое же удовлетворение требований - это перечисление денежных средств истице и только лишь при вступлении решения суда в силу. С учетом изложенного, требования о взыскании убытков в размере 4000 рублей удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Арзамасцевой А.В. удовлетворить частично. Взыскать с Управления социальной защиты населения Красноармейского муниципального района <адрес> в пользу Арзамасцевой ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> за счет средств федерального бюджета задолженность по выплате денежных компенсаций за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 4087 рублей 01 копейка. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Красноармейский районный суд <адрес> путем подачи кассационной жалобы. Председательствующий, подпись Копия верна, судья