Дело № 2-226/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
адрес дата
Красноармейский районный суд адрес в составе председательствующего – судьи Карабановой О.Ю., при секретаре Сурковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора адрес в интересах Бердыкаевой Д.Г. к Управлению социальной защиты населения Красноармейского муниципального района Челябинской области о взыскании задолженности по выплате денежной компенсации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Красноармейского района, с учетом уточнений, обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с Управления социальной защиты населения Красноармейского муниципального района в пользу Бердыкаевой Д.Г. задолженности в связи с недоплатой компенсаций, выплачиваемых ему в соответствием со ст. 9 ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» за период с дата по дата в общей сумме 4249 рублей 96 копеек.
В обоснование заявленных требований указано, что Бердыкаева Д.Г. является пострадавшей от воздействия радиации в связи с проживанием территории, подвергшемся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. Согласно Федеральному закону «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» она имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации. Данная компенсация ей выплачивается в размере 100 рублей, в то время как в соответствии с действующим законодательством она должна была индексироваться.
В судебном заседании ст. помощник прокурора адрес Г.а М.А. иск поддержала по изложенным основаниям.
Истец в судебном заседании на иске настаивала в полном объеме.
Представитель ответчика УСЗН адрес, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия, в отзыве с иском не согласился, пояснив, что с января 2011 года истцу выплачивалась компенсация в полном объеме, с учетом коэффициента индексации – 1,065, до 2011 года производило выплату в соответствии с законодательством, не нарушая права истицы.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление федерального казначейства адрес, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, его представитель в суд не явился.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства социальных отношений адрес, в судебное заседание не явился, в отзыве с иском не согласился, просил применить срок исковой давности.
Заслушав истца, ст. помощника прокурора района, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
При рассмотрении дела установлено, что Бердыкаева Д.Г., родилась дата в адрес, является проживавшей в населенном пункте Муслюмово, подвергшимся загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получившей накопленную эффективную дозу облучения 30.8 сЗв, что подтверждается удостоверением серии У номер, выданным дата (л.д. 13, 14).
Бердыкаева Д.Г. обратилась к прокурору адрес с просьбой об обращении в её интересах в суд для получения надлежащей компенсации (л.д. 11).
Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от дата № 175-ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» Бердыкаева Д.Г. имеет право на ежемесячную денежную компенсацию в размере установленного федеральным законом МРОТ.
Федеральным законом номер от дата «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в РФ» в указанную статью внесены изменения, ежемесячная денежная компенсация установлена в твердой денежной сумме – 100 рублей.
У истицы право на получение данной компенсации возникло с дата, с этого времени она получала компенсацию в размере 100 рублей.
Данные выплаты подтверждены представленной УСЗН справкой о выплатах (л.д. 8- 10).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от дата № 175-ФЗ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, на истца распространяется действие Закона Российской Федерации от дата номер «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В соответствии со ст. 5 Закона РФ от дата номер возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств РФ устанавливается Правительством РФ.
Размеры выплат гражданам, установленные вышеназванным Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.
Поскольку до дата порядок индексации Правительством РФ определен не был, указанная компенсация всем получателям выплачивалась в размере 100 рублей, установленном Федеральным законом номер от дата.
С дата данный порядок законодательством был определен, поэтому в настоящее время индексация денежных выплат данной категории получателей, в том числе и истцу, по мнению суда, должна производиться в порядке и на условиях, установленных постановлениями Правительства РФ:
- от дата номер, устанавливающим индексацию с дата на коэффициент 1,1;
- от дата номер, устанавливающим индексацию с дата на коэффициент 1,11;
- от дата номер, устанавливающим индексацию с дата на коэффициент 1,09;
- от дата номер, устанавливающим индексацию с дата на коэффициент 1,08;
- от дата номер, устанавливающим индексацию с дата на коэффициент 1,105 и с дата на коэффициент 1,13;
- от дата номер, устанавливающим индексацию с дата на коэффициент 1,1.
Правовая позиция о возможности индексации данных компенсаций высказана Конституционным судом РФ в определении от дата, вынесенном по запросу Челябинского областного суда о проверке конституционности статей 1, 8 и 9 Федерального закона от дата № 175-ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».
В соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата номер, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата номер «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (п. 4), исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре (п. 2 ст. 199 ГК РФ). Заявление о пропуске срока исковой давности, сделанное третьим лицом, не является основанием для применения судом исковой давности, если соответствующее заявление не сделано стороной по спору.
Ходатайств о привлечении в качестве соответчика Министерства социальных отношений адрес заявлено не было, суд находит, что оснований для этого не имеется. Поэтому, учитывая требования действующего законодательства, суд приходит к выводу о неприменении срока исковой давности, заявленного представителем третьего лица, так как ответчиком по делу, данные требования не заявлены.
В то же время суд не может согласиться с исковыми требованиями в части взыскания денежной компенсации за 2011 год, так как с января 2011 года компенсация выплачена в полном объеме в размере 210 руб. 26 коп., с учетом коэффициента индексации в 2011 году в размере 1,065, установленный Постановлением Правительства РФ от дата номер «Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».
Федеральным законом от дата № 414-ФЗ в Федеральный закон «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», внесены изменения, вступившие в действие с дата, согласно которых ежемесячное пособие категории граждан, к которым относится истец, составляет 210 рублей 26 копеек (ст. 9), размер данного пособия ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ст. 15).
Таким образом, судом принимается расчет прокурора района, в соответствии со ст. 196 ГПК РФ, с учетом вычета фактических выплат истцу и индексации за 2011 год, в сумме 4085 руб. 92 коп. (70 руб. (2004г.) + 265,20 руб. (2005г.) + 397,08 руб. (2006г.) + 524.88 руб. (2007г.) + 705.96 руб. (2008г.) + 953.76 руб. (2009г.) +1169.16 руб. (2010г.) – 164 руб. 04 коп. (2011г.)
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора адрес удовлетворить частично.
Взыскать с Управления социальной защиты населения Красноармейского муниципального района адрес в пользу Бердыкаевой Д.Г., родившейся дата в адрес, за счет средств федерального бюджета недополученную денежную компенсацию за период с дата по дата в сумме 4085 (четыре тысячи восемьдесят пять) рублей 92 копейки.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия, через Красноармейский районный суд адрес.
Председательствующий: подпись
Копия верна. Судья О.Ю. Карабанова