Дело № 02-580/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
С. Миасское ДД.ММ.ГГГГ
Красноармейский районный суд Челябинской области в составе
председательствующего Новикова Е.М.
при секретаре Какуриной Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноармейского района Челябинской области к администрации муниципального образования «Луговское сельское поселение» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Красноармейского района в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о возложении на администрацию МО «Луговское сельское поселение» обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную по адресу: <адрес>, напротив домов 3 и 4 путем сбора находящегося там мусора и бытовых отходов и перевозки их на санкционированную свалку в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований прокурор сослался на нарушения экологического законодательства в этой сфере на территории Луговского сельского поселения, что привело к образованию указанной несанкционированной свалки, чем нарушено право граждан РФ на благоприятную окружающую природную среду.
В судебном заседании помощник прокурора района Долгополов А.Ю. заявленные требования поддержал по изложенным основаниям.
Администрация Луговского сельского поселения в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
Заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Красноармейского района Гатауллиной М.А. и ведущим специалистом экологом администрации Красноармейского муниципального района была проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства, в ходе которой было выявлено, что на территории Луговского сельского поселения, а именно напротив домов 3 и 4 по <адрес> в <адрес> имеется несанкционированная свалка бытовых отходов 3-5 классов опасности (пластиковые и стеклянные бутылки, полиэтиленовые пакеты, полиэтиленовая пленка, растительные остатки).
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения и полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Нормами ст.ст. 4, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий определена санитарными правилами и нормами СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР ДД.ММ.ГГГГ №.
Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпи-демиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Как следует из заявления прокурора и не оспаривается, на территории Луговского сельского поселения в нарушение установленных санитарных правил содержания территорий населенных мест (СанПин 42-128-4690-88) не организован надлежащим образом процесс сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Это привело к образованию стихийной, несанкционированной свалки напротив домов 3 и 4 по <адрес> в <адрес>.
В нарушение требований ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» разрешение федерального органа исполнительной власти на размещение на данном земельном участке мест для складирования отходов администрации Луговского сельского поселения не выдавалось.
Содержание свалки требованиям санитарных правил «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача от ДД.ММ.ГГГГ №, не отвечает.
При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду. Поэтому требования прокурора обоснованные.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 –199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Луговское сельское поселение» ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, находящуюся по адресу: <адрес>, напротив домов № и 4 путем сбора находящегося там мусора и бытовых отходов и перевозки его на санкционированную свалку, в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом первой инстанции в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна, судья