Дело № 02-595/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
С. Миасское 31 августа 2012 г.
Красноармейский районный суд Челябинской области в составе
председательствующего – судьи Новикова Е.М.
при секретаре Сурковой М.В.
с участием истца Кускова В.Н., представителя ответчика Ш-ов Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кускова В.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Кусков В.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», возложении на ответчика обязанности включить в его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня его обращения в УПФ с заявлением о ее назначении.
В обоснование иска сослался на то, что ответчик своим решением необоснованно не включил ему указанный стаж в льготный, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в то время как он в этот период работал машинистом (кочегаром) производственной котельной, работающей на твердом топливе (угле), на Б-ом молочном заводе, впоследствии преобразованном в животноводческий кооператив по переработке молока, что в соответствии с законодательством является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В настоящее время предприятие прекратило свое существование, поэтому уточняющие документы от работодателя он получить не может, полагает, что достаточно записей в трудовой книжке, его вины в том, что предприятие ликвидировано, документы не сохранились, нет.
В судебном заседании Кусков В.Н. иск поддержал по изложенным осно-
ваниям.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> Ш-ов Р.Р. иск не признал, полагает, что истцу обоснованно отказано в назначении пенсии по основаниям, указанным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.
Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Кускова В.Н. подлежат частичному удовлетворению.
Пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В силу п. 2 этой статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 г..
Позицией 23200000-13786 раздела ХХХIII которого «Общие профессии» данного Списка поименованы машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 г. № 239 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537» предусмотрено, что время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с разделом ХХХII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии имели кочегары производственных котельных и производственных печей.
В судебном заседании, установлено, что коллегиальным решением ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Кускову В.И. в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости ранее возраста, установленного ст. 7 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», не были засчитаны периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 8 лет 6 месяцев 22 дня, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 9 лет 3 месяца 7 дней.
Отказывая в назначении досрочной пенсии, ответчик в решении сослался на то, что истцом не представлено документального подтверждения полной занятости в спорные периоды, а также того, что котельная была производственного назначения, работала на твердом топливе (угле и сланце).
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются.. . справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы... ; перечень исчерпывающим не является.
Аналогичные нормы содержатся в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. № 190.
В пункте 5 Перечня документов, необходимых для установления трудо-
вой пенсии, утвержденного постановлением Министерства Труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 г. № 16/19па также указано, что, если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Таким документом служит справка, выданная администрацией предприятия, на котором протекала трудовая деятельность, на основании документов, подтверждающих характер работы в соответствующие периоды.
Трудовая книжка истцом суду представлена. Согласно имеющимся в ней записям и в первый, и во второй спорные периоды истец работал на одном и том же предприятии – Б-ом молочном заводе, преобразуемом в дальнейшем, согласно архивной справке (л.д.19,оборот), в «Животноводческий кооператив», «Предприятие по переработке молока АПО «К-ое», «Государственный К-ое молочный завод», АООТ «Молоко», ОАО «Молоко», в должностях машиниста (кочегара) котельной по IV разряду, машиниста паровых котлов.
Указанные в трудовой книжке должности машинист, кочегар фактически поименованы в Списках как 1956 г., так и 1991 г.. Дополнительным условием для списка 1956 г. является работа на котельной производственного назначения, а для списка 1991 г. – работа на котельной, работающей на твердом топливе.
Истец документально это подтвердить не может, поскольку предприятие ликвидировано, документы не сохранились.
В то же время на запрос суда администрация Бродокалмакского сельского поселения подтвердила, что в спорные периоды на территории Б-ого молочного завода действительно имелась котельная, использовавшаяся в производственных целях и работавшая на угле.
Это же подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Т-на Т.Н., С-ва В.Ф., также работавшие на Б-ом молзаводе. Данное обстоятельство никем не оспорено.
Постановлением правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В то же время, как указано выше, время выполнявших до 1 января 1992 г. работ, предусматривающих государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (пп.«б» в редакции Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 г. № 239).
Требований о подтверждении полной занятости рабочих указанных в Списке 1956 г. профессий, в отличие от Списка № 2 от 1991 года, не содержится.
То есть Список 1956 г. предусматривал право на льготную пенсию кочегарам производственных котельных без всяких дополнительных условий. Следовательно подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда для спорного периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось. Такие требования были установлены наряду с указанным выше постановлением Правительства РФ Приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. №3/23.
Отсюда в период действия Списка от 1956 г., когда дополнительные требования к условиям работы кочегарам производственных котельных не предъявлялись, для включения в специальный стаж достаточно только подтвердить факт работы в данном качестве. Данный факт представленными доказательствами, в частности трудовой книжкой, письмом администрации подтвержден.
Исходя из этого Кусков В.Н. имеет стаж 11 лет 10 месяцев 20 дней, дающий ему право на назначение пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со снижением возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, на 4 года.
С учетом изложенного, учитывая, что возраст истца на ДД.ММ.ГГГГ – момент обращения в УПФ, составлял 57 лет (л.д.10), страховой стаж – 26 лет 6 месяцев 8 дней (л.д.15), с этого момента он имел право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ,
суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить частично.
Признать право Кускова В.Н. на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение Кускову В.Н. досрочной трудовой пенсии по старости, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 11 лет 10 месяцев 20 дней, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – момента обращения его в УПФ с заявлением о ее назначении.
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Челябинской в пользу Кускова В.Н. 200 (двести) руб. 00 коп в счет возмещения расходов по оплате гос. пошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом первой инстанции в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Копия верна, судья