С. Миасское дата
Красноармейский районный суд Челябинской области в составе
председательствующего Новикова Е.М.
при секретаре Какуриной Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Султановой Х. к администрации Красноармейского муниципального района <адрес> о нарушении жилищных прав,
У С Т А Н О В И Л :
Султанова Х. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просила (после уточнения, л.д.83):
- признать незаконным бездействие администрации Красноармейского муниципального района <адрес> по принятию решения о дальнейшем использовании дома по адресу: <адрес>, пл. 2137 км, <адрес> о сроках ее отселения;
- обязать администрацию Красноармейского муниципального района <адрес> предоставить ей вне очереди в черте Канашевского сельского поселения Красноармейского муниципального района <адрес> по договору социального найма благоустроенное жилое помещение площадью не менее 27,4 кв. м, отвечающее требованиям к жилым помещениям.
В обоснование иска указала, что дата между ней и Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Красноармейского муниципального района, действующим от имени собственника жилого помещения - МО «Красноармейский муниципальный район», был заключен договор найма жилого помещения - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пл. 2137 км, <адрес>. В данном доме она проживала одна, исправно несла обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, вносила квартплату. дата произошел пожар, в результате которого указанное жилое помещение пришло в негодность. На основании распоряжения администрации Красноармейского муниципального района от дата дата между ней и Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Красноармейского муниципального района был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, в соответствии с которым ей в пользование была передана комната в трехкомнатной квартире, расположенной в <адрес> по адресу: <адрес>.
Истец полагает, что предоставление ей жилого помещения специализированного жилого фонда нарушает ее жилищные права, поскольку в соответствии с законодательством в ее ситуации ей должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма.
Истец в судебном заседании лично не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Ее представитель К.в И.А. (л.д.17) на заявленных требованиях настаивал по изложенным основаниям.
Представитель ответчика С.а О.Е. иск не признала, сославшись на то, что администрация муниципального района надлежащим ответчиком не является, поскольку жилье на территории сельского поселения находится в ведении администрации поселения. Жилищные права истца не нарушены, она жилым помещением обеспечена, срок пользования у нее не ограничен. Кроме того истец, возможно, не относится к категории нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Ей было предложено предоставить все необходимые документы для рассмотрения данного вопроса, однако ей это не сделано. Как выяснилось, Султанова Х. является сособственницей квартиры, находящейся в <адрес>.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Красноармейского муниципального района (далее - КУИиЗО) С.х С.Г. в судебном заседании иск считала необоснованным, поддержав позицию ответчика.
Кроме того представитель КУИиЗО пояснила, что в апреле 2009 г. истец обратилась к ним с заявлением о приватизации указанного жилого дома. Они подготовили ей пакет документов, отдали для регистрации права. После этого она пропала, появилась только через год, сказав, что дом сгорел, она его не приватизировала. До этого они о пожаре ничего не знали.
Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица администрация Канашевского сельского поселения в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
Заслушав пояснения участников, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск С.а Х. подлежит частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Как установлено в судебном заседании, Султанова Х. проживала в жилом доме по адресу: <адрес>, платформа 2137 км, <адрес> на протяжении около 15 лет, что подтверждается ее объяснением, имеющимся в отказном материале (л.д.87). Ранее данный дом принадлежал ОАО «РЖД», дата был передан в муниципальную собственность <адрес> (л.д.79).
дата исполнительным комитетом <адрес> Совета депутатов трудящихся Султановой Х. был выдан ордер за № на право занятия данного жилого дома (л.д.78).
дата между КУИиЗО Красноармейского муниципального района и Султановой Х. был заключен договор социального найма жилого помещения в отношении указанного жилого дома (л.д.8-9).
В ночь с 6 на дата в результате пожара жилой дом Султановой Х. был поврежден до степени непригодности для проживания и невозможности его восстановления, что подтверждается материалами проверки по факту пожара ОГПН Красноармейского муниципального района (л.д.84-86), актом комиссионного обследования (л.д.48), техническим паспортом (л.д.71, оборот).
В соответствии с заявлением Султановой Х. (л.д.32) с ней на основании распоряжения администрации Красноармейского муниципального района от дата №-р (л.д.40) дата КУИиЗО Красноармейского муниципального района был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, по которому ей для временного проживания было предоставлено жилое помещение - комната площадью 18,2 кв. м в трехкомнатной квартире, расположенной в <адрес> по адресу: <адрес> (л.д.36-39,41-44).
дата Султанова Х. на имя Главы Красноармейского муниципального района подала заявление с просьбой о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма (л.д.13).
дата <адрес> Султановой Х. был дан ответ разъяснительного характера, вопрос по существу заявления остался не разрешенным (л.д.14).
Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.
Ст. 40 Конституции РФ каждому гарантировано право на жилище. Органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами.В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Выселяемые из указанных жилых помещений граждане в силу положений ст. 87 ЖК РФ должны быть обеспечены наймодателем другим благоустроенным жилым помещением по договору социального найма.
В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Факт того, что принадлежащий на правые собственности ответчику жилой дом, предоставленный по договору социального найма истцу, в результате пожара стал непригодным для проживания и не подлежит восстановлению, подтверждается актом комиссионного обследования (л.д.48) и не оспаривается.
В связи с этим у истца появилось установленное указанными выше нормами право на получение от наймодателя, которым является администрация Красноармейского муниципального района в лице КУИиЗО, другого жилого помещения именно по договору социального найма.
Как разъяснено в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (…жилое помещение признано непригодным для проживания…), судам необходимо иметь в виду, что другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Поэтому наличие либо отсутствие у Султановой Х. на праве собственности какого-либо иного жилого помещения в данном случае, факт ее нуждаемости в жилье в связи с этим, на что ссылается ответчик, правового значения не имеет.
Ответчиком предоставлено истцу взамен утраченного указанное выше жилое помещение маневренного фонда.
Однако в силу п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Они предназначены для временного проживания в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые гражданами по договорам социального найма; утратой жилых помещений в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для граждан единственными; если единственные жилые помещения граждан стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных случаях, предусмотренных законодательством (ст. 95 ЖК РФ).
Получение взамен утраченного жилого помещения, используемого по договору социального найма, жилого помещения специализированного жилого фонда, предназначенного для временного проживания, нарушает жилищные права Султановой Х., несмотря на то, что, как пояснила представитель ответчика, время пользования предоставленной ей комнатой не ограничено.
Как пояснила представитель КУИиЗО, истец планировала приватизировать занимаемое ей по договору соц. найма жилое помещение. Проживая же в жилом помещении специализированного жилого фонда, она не сможет реализовать свое право на приватизацию.
В связи с изложенным суд приходит к убеждению о законности и обоснованности требований Султановой Х. в части предоставления ей равноценного жилого помещения по договору социального найма.
Администрация Красноармейского муниципального района является надлежащим ответчиком в данном споре, поскольку именно она являлась наймодателем сгоревшего жилого дома, а в соответствии со ст. 87 ЖК РФ выселяемые граждане должны быть обеспечены другим благоустроенным жилым помещением по договору социального найма наймодателем.
Канашевское сельское поселение находится на территории Красноармейского муниципального района.
В то же время суд не находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о признании незаконным бездействия администрации Красноармейского муниципального района по принятию решения о дальнейшем использовании дома по адресу: <адрес>, пл. 2137 км, <адрес> о сроках ее отселения.
По мнению суда непринятие ответчиком решения о дальнейшем использовании сгоревшего дома и о сроках отселения истца жилищных прав истца не нарушают.
Ответчиком не было рассмотрено в установленный законом месячный срок заявление истца с просьбой предоставить ему акт обследования сгоревшего дома, заключение, распоряжение о заключении договора найма, а также ответчиком не предоставлено истцу жилое помещение по договору социального найма (л.д.13), однако данное бездействие ответчика истец не обжалует.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Султановой Х. удовлетворить частично.
Обязать администрацию Красноармейского муниципального района <адрес> предоставить Султановой Х.. вне очереди в черте Канашевского сельского поселения Красноармейского муниципального района <адрес> по договору социального найма благоустроенное жилое помещение площадью не менее 27,4 (двадцать семь целых четыре десятых) кв. м, отвечающее требованиям к жилым помещениям, установленным «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата №.
Исковые требования в части признания незаконным бездействия администрации Красноармейского муниципального района <адрес> по принятию решения о дальнейшем использовании дома по адресу: <адрес>, пл. 2137 км, <адрес> о сроках отселения истца оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия его судом первой инстанции в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Копия верна, судья