Дело № 2-807/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
адрес дата
Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Карабановой О.Ю., при секретаре Кожевниковой Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора адрес в интересах Закирова Р.Г. к администрации Красноармейского муниципального района адрес о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
адрес обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил суд обязать администрацию Красноармейского муниципального района предоставить за счет средств бюджета адрес Закирову Р.Г. по договору социального найма жилое помещение на территории адрес площадью не менее 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, применительно к данному населенному пункту.
В обоснование заявленных требований указано, что у Закирова Р.Г., имеющего статус ребенка - сироты, и состоящего на регистрационном учете в льготной очереди на получение жилья с дата до настоящего времени не реализовано право на внеочередное обеспечение жильем по договору социального найма, в июне 2006 года Закиров Р.Г. окончил ПУ номер адрес, дата, уволен со службы в рядах РА, однако жильем до сих пор не обеспечен.
В судебном заседании помощник прокурора района Г.а М.А. иск поддержала по изложенным основаниям, ссылаясь на нарушение жилищных прав Закирова Р.Г., предоставленных ему законом как несовершеннолетнему, оставшемуся без родителей. Доводы о предоставлении жилья именно на территории адрес обосновал тем, что в различных населенных пунктах района имеются различные возможности по приобретению жилья.
Закиров Р.Г. в судебном заседании иск поддержал.
Представитель ответчика администрации адрес, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть иск без их участия. В представленном отзыве с иском не согласился, указав, что обеспечение жилищных прав Закиров Р.Г. не должно нарушать права других лиц, признанных нуждающимися, и претендующих на получение жилого помещения в 2012 году (л.д. 26).
Представитель ответчика адрес в судебном заседании участие не принял, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения Красноармейского муниципального района Г.ц О.А., действующая на основании доверенности (л.д. 31), с иском согласилась. Суду пояснила, что у Закирова Р.Г. родителей нет, он состоит на регистрационном учете в льготной очереди и имеет право на внеочередное получение жилья.
Представитель третьего лица Министерства финансов адрес, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть иск в его отсутствие, в отзыве указал, что расходы по обеспечению жилой площадью данной категории лиц предусмотрены в виде субвенций муниципальному образованию Красноармейский муниципальный район в размере 4102,60 тыс. руб., уполномоченным органом, осуществляющим организацию деятельности по обеспечению детей-сирот жильем является Министерство социальных отношений адрес (л.д. 28-29).
Представитель третьего лица Министерства социальных отношений адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть иск без его участия, в отзыве пояснил, что дети-сироты обеспечиваются жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, согласно адрес от дата номер – ЗО «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый периоадрес 2014 годов Красноармейскому муниципальному району предусмотрена субвенция (л.д. 24-25).
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск прокурора подлежит удовлетворению.
При рассмотрении дела установлено, что постановлением администрации Сухоборского сельсовета адрес номер от дата над Закировым Р.Г., установлена опека в связи с тем, что мать и отец подростка умерли. Согласно данному постановлению, попечителем Закирова Р.Г. назначена М.а Р.Г. на неё возложены обязанности по воспитанию и обучению несовершеннолетнего (л.д. 9).
Постановлением администрации Канашевского сельского поселения адрес номер от дата Закиров Р.Г. постановлен на регистрационный учет в льготную очередь под номером 47 для получения жилья с дата, (л.д. 10).
Решением Красноармейского районного суда от дата суд обязал комиссию администрации Красноармейского муниципального района поставить Закирова Р.Г. на учет как нуждающегося в предоставлении жилого помещения в соответствии с законодательством о социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей (л.д. 11, 12).
Согласно сведениям УСЗН Красноармейского муниципального района на дата Закиров Р.Г. состоит в очереди под номером 182 на внеочередное обеспечение жильем (л.д. 22).
Согласно диплому Государственного образовательного учреждения «Профессиональное училище номер» адрес, Закиров Р.Г. дата окончил обучение по профессии автомеханик (л.д. 13).
В материалах дела имеется копия военного билета на Закирова Р.Г., из которого следует, что он проходил воинскую службу в рядах Российской Армии с декабря 2008 года по декабрь 2009 год (л.д. 14-19).
Актом обследования жилищно-бытовых условий комиссии Сухоборского сельсовета адрес жилая квартира, закрепленная за малолетними Закировым Р.Г., Закировым Р.Г. находится в аварийном состоянии, не подлежит ремонту, проживание в квартире невозможно (л.д. 32).
Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст.ст. 15, 16 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
В соответствии ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
На основании п. 2 ч. 1 ст.8 Федерального закона от дата № 159-ФЗ Закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии со ст. адрес от дата номер-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплате труда приемных родителей и социальных гарантиях приемной семье» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа в возрасте до 23 лет, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также в учреждениях всех типов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и адрес.
В силу п. 7 Порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Красноармейском муниципальном районе, утвержденного решением Собрания депутатов Красноармейского муниципального района номер от дата, жилые помещения предоставляются в порядке очередности детям по месту их постановки на учет либо по месту жительства (пребывания) на территории района после достижения совершеннолетия и окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за которыми было закреплено жилое помещение, но оно утрачено в результате стихийного бедствия, пожара, либо признано непригодным для проживания.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от дата № 159-ФЗ Закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
На основании п.п. 2, 3 «Порядка обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями по договору социального найма», утвержденного постановлением адрес от дата номер, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда однократно по месту выявления и первичного устройства. Учет детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения, осуществляется органом, осуществляющим полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, по месту выявления и первичного устройства ребенка до 18 лет.
В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Решением Собрания депутатов Красноармейского муниципального района адрес от дата на территории Красноармейского муниципального района установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере от 18 до 24 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Закиров Р.Г. состоит на учете в льготной очереди на получение жилья по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей», решение жилищной комиссии не оспорено.
Закиров Р.Г. поставлен на учет до достижения 23-летнего возраста, окончил училище, до настоящего времени жильем не обеспечен. Данные факты в судебном заседании нашли своё подтверждение. При таких обстоятельствах в соответствии с положениями указанных выше правовых норм Закиров Р.Г. имеет право на внеочередное обеспечение его жилым помещением по договору социального найма.
Норма ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья для перечисленных в ней категорий граждан в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди. В связи с чем, доводы администрации Красноармейского муниципального района адрес необоснованны.
Таким образом, исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что жилищные права истца, предоставленные ему федеральным и областным законодательством как лицу, оставшемуся без попечения родителей, нарушены и подлежат восстановлению. Требования прокурора района о предоставлении жилья на территории адрес, соответствуют действующему законодательству.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора адрес удовлетворить.
Обязать администрацию Красноармейского муниципального района адрес предоставить за счет средств бюджета адрес Закирову Р.Г., родившемуся дата в д. адрес, по договору социального найма жилое помещение, расположенное на территории адрес площадью не менее 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, применительно к населенному пункту, в котором оно находится.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, через Красноармейский районный суд адрес.
Председательствующий: подпись
Копия верна. Судья О.Ю. Карабанова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Именем Российской Федерации
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>