Дело №5-4/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Миасское          дата

Судья Красноармейского районного суда Челябинской области Филатов И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Литвяковой С.Н. к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л :

В ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности в период с 17 по 22 декабря 2010 года в помещениях, занимаемых индивидуальным предпринимателем Литвяковой С.Н. (кафе «Лакшми» по адресу Челябинская область, Красноармейский район, <адрес> выявлены нарушения требований «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» создающие угрозу жизни и здоровья людей, а именно:

1. Помещение кафе не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализацией,

2. Эксплуатация электрических сетей осуществляется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике. Отсутствуют протоколы (акты) замеров электросети на сопротивление изоляций,

3. Электропровода, электрозащита осветительной лампы в помещении отдыха персонала эксплуатируется с поврежденной и потерявшей защитные свойства изоляцией,

4. Путь эвакуации из помещений кухни загроможден металлическими весами.

То есть ИП Литвякова С.Н. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Изложенные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, а именно актом № 122 проверки соблюдений требований пожарной безопасности от 22 декабря 2010 года (л.д.4), распоряжением о проведении внеплановой проверки от 17 декабря 2010 года (л.д.3), постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 декабря 2010 года (л.д.5-6), объяснением Литвяковой С.Н. от 24 декабря 2010 года (л.д.7), договором аренды от 01 мая 2010 года (л.д.12), определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности от 28 декабря 2010 года (л.д.13), а также пояснениями в судебном заседании Литвяковой С.Н.

Из пояснений Литвяковой С.Н., следует, что она на основании договора аренды получила вышеуказанное помещение. Каких-либо переделок после получения помещения в аренду не осуществляла. Подтвердила, что указанные выше нарушения, за исключением п.4 имели место, однако они в настоящее время устраняются. Не согласна с обстоятельствами, изложенными в п.4, так как при получении здания в аренду, согласно технического паспорта, какого-либо эвакуационного выхода из зала кафе не имеется. При этом, действительно имеются двери, однако, с внешней стороны они заложены кирпичом, то есть проходит глухая стена. При этом, помещение с заложенным выходом она уже получила и собственник помещения не разрешает ломать данную стену.

Согласно представленных ИП Литвяковой С.Н. технических паспортов по состоянию на 30 ноября 2001 года и по состоянию на 01 сентября 2010 года следует, что запасной выход из зала кафе действительно заложен и на его месте имеется глухая стена.

Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Согласно ч. 1 ст. 38 Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.

В силу п. 10 Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

При перепланировке зданий и помещений, изменении их функционального назначения или установке нового технологического оборудования должны применяться действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений. При аренде помещений арендаторами должны выполняться противопожарные требования норм для данного типа зданий (п. 38 тех же Правил).

Таким образом, ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях, то есть таким лицом может быть как арендодатель, так и арендатор.

Поскольку стороны в договоре аренды могут сами урегулировать вопрос об объеме обязанностей в области обеспечения правил пожарной безопасности, к ответственности за нарушение этих правил должно быть привлечено лицо, которое не выполнило возложенную на него обязанность.

Согласно договора аренды (п.2) стороны договорились, что арендодатель обязан следить за использованием помещения, не нарушая законов РФ (л.д.12). Каких-либо конкретных положений по соблюдению пожарной безопасности в указанном договоре аренды не имеется.

Учитывая, что из пояснений Литвяковой С.Н. следует, что каких-либо изменений перепланировки, отделки помещения, а также конструкций и механизма открывания дверей не допускалось, судья не может согласиться, что нарушения, указанные в пунктах 4-6 акта должны быть вменены в вину Литвяковой С.Н.

Признание Литвяковой С.Н. вышеуказанных пунктов не может расцениваться как нарушения, допущенные именно ею, так как каких-либо доказательств обратного не представлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, тот факт, что выявленные нарушения устраняются, суд не находит оснований для приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Литвяковой С.Н.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Смягчающее ответственность обстоятельство - совершение правонарушения впервые.

Вместе с тем, устранение выявленных нарушений не может служить основанием для освобождения от административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10; 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

На основании ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ подвергнуть индивидуального предпринимателя Литвякову С.Н. наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей, в доход государства.

Штраф должен быть перечислен в течение 30 суток со дня вступления постановления в законную силу в Управление Федерального казначейства Минфина России ГУ МЧС по Челябинской области КПП - 743201001, КОД ОКАТО 75401000000, налоговый орган ИНН 7432010866, номер счета получателя платежа 40101810400000010801, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, г.Челябинск БИК: 047501001, наименование платежа: штраф ППБ, код бюджетной классификации: 17711627000010000140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Судья, подпись

Копия верна, судья       И.В. Филатов