РЕШЕНИЕ

с.Миасское        дата

Судья Красноармейского районного суда Челябинской области Филатов И.В., с участием секретаря Спириной О.О., рассмотрел в судебном заседании административное дело по жалобе Новиковой Л.С. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником МОБ ОВД по Красноармейскому муниципальному району К.м П.Г.. 15 января 2010 года, которым

Новикова Л.С., дата рождения. Уроженка с.Ушаково Красноармейского района Челябинской области, зарегистрированная и проживающая: Челябинская область, <адрес> неработающая, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности,

привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ за то, что она в период с марта 2009 года по 13 января 2010 года допустила проживание без регистрации Г.й Л.. по адресу: Челябинская область, <адрес>. с наложением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № <адрес> Новикова Л.С. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.19.15 КоАП РФ за то, что она в период с марта 2009 года по 13 января 2010 года допустила проживание без регистрации Г.й Л.. по адресу: Челябинская область, <адрес>

В жалобе на данное постановление Новикова Л.С. указывает, что наложенное на нее взыскание является необоснованным, так как на тот период времени она не являлась собственником вышеуказанного жилого помещения и обжалуемого постановления не получала.

В судебном заседании Новикова Л.С. не участвовала. Извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель Новиковой Л.С. - Ш.а Н.Б. действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала. Пояснила, что Новикова Л.С., хоть и была зарегистрирована и проживала по вышеуказанному адресу, но собственником жилого помещения не являлась, обжалуемое постановление не получала. О том, что в отношении нее вынесено постановление о привлечении к административной ответственности узнала только тогда, когда пришло извещение от судебных приставов о необходимости оплатить штраф. Г.а постоянно в занимаемом Новиковой Л.С. жилом помещении не проживала, а лишь периодически приходила к ней и помогала ей по дому, так как Новикова Л.С. нуждалась в помощи. Кроме того, Новикова Л.С. является инвалидом второй группы и когда с нее брали объяснение, то она не осознавала происходящее.

ОВД по Красноармейскому муниципальному району, извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось. Сведений об уважительности причин неявки суду не представило.

Заслушав пояснения Ш.й Н.Б.., исследовав материалы административного дела, а также материалы гражданских дел № №, № суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно протокола об административном правонарушении № 32 от 13 января 2010 года Новикова Л.С. в период с марта 2009 года по 13 января 2010 года допустила проживание без регистрации Г.й Л.. по адресу: Челябинская область, <адрес>

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимся в административном материале объяснением Новиковой Л.С., из которого следует, что она проживает по вышеуказанному адресу. Вместе с ней проживает Г.а Л. которая за ней ухаживает. Сама Г.а зарегистрирована по адресу <адрес> Г.а не была зарегистрирована, так как жилое помещение по адресу Челябинская область, <адрес> Новикова Л.С. планировала продать.

С протоколом Новикова Л.С. ознакомлена, о чем свидетельствует ее подпись. Кроме того, согласно вышеуказанного протокола, Новикова Л.С. уведомлена о времени и месте рассмотрения административного материала, о чем также свидетельствует ее подпись.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что Г.а Л. Проживала в жилом помещении, расположенном по адресу Челябинская область, <адрес> Доводы представителя Новиковой Л.С. о том, что Галямова Л. Постоянно проживала в другом месте какими-либо доказательствами не подтверждены.

Административная ответственность по ч.2 ст.19.15 КоАП РФ наступает за допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

В соответствии со ст.3 Федерального закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в Правилах регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713.

Согласно по 10 Правил регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению, а том числе и с собственниками жилых помещений.

Судом установлено, что собственником жилого помещения по адресу Челябинская область, <адрес> на момент вынесения постановления о привлечении Новиковой Л.С. к административной ответственности являлся Казанцев И.А.

Вместе с тем, данное обстоятельство не свидетельствует о наличии оснований для признания вынесенного постановления о привлечении Новиковой Л.С. к административной ответственности.

Как следует из исследованных материалов гражданских дел, Новикова Л.С. проживала в вышеуказанном жилом помещении, что подтверждается справками сельского поселения от 12 октября 2010 года (л.д.17 дело № 2-978/09), от 17 ноября 2009 года (л.д.16, дело № 2-775/10), от 12 мая 2009 года (л.д.17-18 дело № 2-775/10), от 12 мая 2009 года (л.д.21-22 дело № 2-954/10), от 17 ноября 2009 года (л.д.23 дело № 2-954/10), от 21 октября 2010 года (л.д.83 дело № 2-954/10). Согласно этих же справок, собственник данного жилого помещения Казанцев И.А. в данном помещении не зарегистрирован и не проживает, что также подтверждается протоколом судебного заседания от 21 октября 2010 года (л.д.90-92 дело № 2-954/10).

Диспозиция ч.2 ст.19.15 КоАП РФ обязывает произвести регистрацию лиц, проживающих в жилом помещении не только его собственником, но и лицом, занимающим жилое помещение.

Согласно ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, а также, соблюдать правила пользования жилыми помещениями.

Таким образом, проживание в жилом помещении, принадлежащем собственнику иных лиц, налагает на него бремя несения определенных обязанностей. В связи с чем, разрешая проживание Г.й Л. в жилом помещении по адресу Челябинская область, <адрес> без постановки в известность его собственника, Новикова Л.С. обязана была уведомить об этом Казанцева И.А., однако, этого не сделала.

Доводы представителя о том, что Новикова Л.С. на момент составления протокола не осознавала характер своих действий, суд находит несостоятельными.

Представленная справка об инвалидности не свидетельствует о том, что Новикова Л.С. является недееспособной в силу своего физического либо психического состояния.

Согласно протокола судебного заседания от 25 сентября 2009 года (л.д.22-23 дело № 2-978/09) Новикова Л.С. лично участвовала в судебном заседании и давала по делу пояснения. Заявления в суд от 28 сентября 2010 года (л.д.5-6 дело № 2-954/10) и от 26 июля 2010 года (л.д.4-5 дело № 2-775/10) подписаны помимо представителя, также и истцом Новиковой Л.С., что по мнению суда свидетельствует о том, что Новикова Л.С. осознает фактический характер совершаемых ею действий. Сама справка об инвалидности (вторая группа по общему заболеванию) от 10 ноября 2009 года бесспорно не свидетельствует о том, что Новикова Л.С. как допуская проживание Г.й Л.. в занимаемом ею помещении, так и давая объяснения участковому инспектору, не осознавала характер происходящих действий.

Кроме того, суд учитывает, что решением Красноармейского районного суда от 09 августа 2010 года государственная регистрация права собственности К.й И.А.. на вышеуказанное жилое помещение отменена, как незаконная в связи с признанием недействительным свидетельства на право на наследство по закону (л.д.82-88 дело № 2-775/10).

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти обстоятельства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, член коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При вынесении должностным лицом органа внутренних дел постановления о привлечении Новиковой Л.С. к административной ответственности имеющимся доказательствам дана надлежащая оценка. Оснований не доверять имеющимся в административном материале объяснении Новиковой Л.С. не имеется.

Таким образом, исследовав в судебном заседании представленную совокупность доказательств, суд находит их достаточной для вывода о виновности Новиковой Л.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.1.5 КоАП РФ не нарушен.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При назначении наказания Новиковой Л.С. должностным лицом были учтены характер совершенного правонарушения, обстоятельства содеянного, личность виновной, смягчающие ответственность обстоятельства. Наказание в виде минимального штрафа в размере 2000 рублей соответствует требованиям закона, а именно ст.ст. 3.1; 4.1 - 4.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы не являются основанием для отмены либо изменения постановления должностного лица ОВД по Красноармейскому муниципальному району по данному делу об административном правонарушении.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления должностного лица, не установлено.

Кроме того, судья учитывает, что согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Постановление о привлечении Новиковой Л.С. к административной ответственности вынесено 15 января 2010 года.

Как следует из объяснений представителя, копию постановления Новикова Л.С. не получала. Вместе с тем, о вынесенном в отношении нее постановлении Новикова Л.С. узнала в декабре 2010 года. Вместе с тем, ходатайство о восстановлении срока на обжалование вынесенного постановления, ни Новикова Л.С., ни ее представитель не заявляли.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника МОБ ОВД по Красноармейскому муниципальному району К.м А.Г. от 15 января 2010 года о привлечении Новиковой Л.С. к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Новиковой Л.С. - без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Судья         И.В. Филатов